一、指导思想以建设和谐社会、促进经济与社会协调发展为目的以提高居民特别是弱势群体的居住水平为目标，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导。统筹规划，精心组织，配套建设，完成市委、市政府下达的 年棚户区改造任