半年来， 我县各级工会在县委、县政府和上级工会的坚强领导下， 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻胡锦涛总书记在福建视察时的重要讲话及省委工青妇工作会议精神，全面贯彻科学发展观和“组织起来、切实维权”的工作方针，围绕建设海峡西岸经济区绿色腹地工业强县的宏伟目标，以服务全局工作为大、增强基层活力为先、完善维权机制为重、构建和谐劳动关系为本，努力推动工会体制创新、机制创新和工作载体创新，不断扩大工会工作的覆盖面、增强工会组织凝聚力，维护职工队伍的团结统一，调动好、发挥好、保护好广大职工的积极性和创造性，团结动员全县职工在实施“十一五”规划、构建和谐社会中充分发挥工人阶级主力军作用。
XX 年上半年工作回顾
一、贯彻落实省委工青妇工作会议精神
省委工青妇工作会议后，县总工会在县委常委会上汇报工会工作，并提请县委研究解决了几个问题。 3月初，县委召开全县工会共青团妇联工作会议，贯彻落实省委工青妇工作会议精神，研究布署我县工青妇工作，下发了《中共顺昌县委关于加强工青妇工作的实施意见的通知》（顺委发[XX]01号文件），将工会工作列入党建工作目标责任制检查内容，年终与党建工同检查、同考核。
二、主动融入全县经济发展工作大局
用“三个代表”重要思想和科学发展观教育、凝聚广大职工群众，更好地呼应和融入海峡西岸经济区绿色腹地工业强县建设，进一步发挥工人阶级在推动经济社会发展中的主力军作用。深刻领会省、县委工青妇工作会议精神，找准工会在建设海峡西岸经济区绿色腹地工业强县和实现“十一五”规划中的科学定位，在服务全县工作大局中充分发挥工会组织的作用。
一是下发《顺昌县总工会关于团结动员全县职工为实施“十一五”规划建功立业的决议》文件。 号召全县广大职工 把智慧和力量凝聚到加快建设海峡西岸经济区绿色腹地工业强县的伟大实践上来，把广大职工的思想统一到实施 “ 十一五 ” 规划的宏伟目标上来，教育和引导职工主动融入全县工作大局，主动呼应经济社会发展的需要，积极支持党和政府的各项改革发展政策，正确认识和对待改革发展中利益格局的变化和利益关系的调整，坚定地站在推动海峡西岸经济区绿色腹地工业强县的最前列。
二是发出《关于在全县职工中广泛开展社会主义荣辱观学习践行活动的倡议书》。 号召全县各级工会组织和广大职工要积极行动起来，投身到“树立正确荣辱观、增强主人翁责任感”的主题教育活动中来，带头弘扬社会主义的荣辱观，努力实践“八荣八耻”的基本要求，把“八荣八耻”和职工职业道德建设有机结合；把企业文化建设和树立良好风气有机结合；把提高职工技能与学习“八荣八耻”互相渗透。做爱祖国、爱顺昌、爱企业、知荣辱、树新风、促和谐、讲全局、比奉献、做模范的新时代工人。
三、办好全县第四届职工运动会
为展示新时期我县职工队伍健康、文明、积极、向上的精神面貌，展示我县广大职工在物质文明、政治文明、精神文明、和谐社会建设中的辉煌业绩。“五一”期间，县委宣传部、县总工会与县文化体育局共同承办顺昌县第四届职工运动会，本届运动会距上届已 51年之久，是全县职工期盼已久的运动会。来自全县14个乡镇工会联合会、9个系统工会、3个厂矿企业工会、1个工会园区工会联合会及1个县直机关工会代表队的XX多名运动员参加了比赛。运动会以“团结、拼搏、健身、和谐”为主题，在全县职工中弘扬顽强拼搏、努力进取的精神，激发全县职工参与群众性体育活动的积极性、主动性和创造性。运动会期间，运动员踊跃参赛，文明参赛，团结拼搏，奋勇争先，分别参加8大类、37个项目的比赛，展示了顺昌职工良好竞技水平、精神风貌、道德风尚；全体裁判员坚持原则，公正裁判；工作人员精心组织，认真负责，为这次运动会的成功举办付出了辛勤的劳动，涌现出一批运动成绩优异的代表团和运动员，涌现出一批道德风尚优秀的代表团和运动员，推动了我县群众性竞技运动水平的提高，掀起我县全民健身运动新高潮，得到全县广大职工群众的一致好评。
四、以典型引路促工会各项工作
为全面提高工会工作的整体水平，以适应新形势工会工作的发展需要，发挥以点带面、典型示范、整体推进的作用，年初县总工会在各乡镇工会联合会、系统工会、厂矿工会及非公企业等 70多家基层工会分别建立工会规范化建设、职工之家、厂务公开、经审、女工、法律保障、安全生产及经济技术工作示范点，并建立县总工会各部室与示范点工作联系制度，对各示范点明确目标要求，通过抓典型，有力地促进了各项工作的全面开展。
（一）以规范化建设为目标，增强工会组织凝聚力。 按“组织起来、切实维权”的工作方针，最大限度地把职工组织到工会中来，不断增强工会组织的凝聚力。一是在及时上下工夫，在经贸局、外经局、工商局等有关部门配合通过对我县非公企业包括外资企业组建工会情况调查摸底，及时做好工会组建的宣传发动和筹建工作，加大《工会法》的宣传力度，增强企业和职工的依法建会意识。二是在规范上下工夫，严格按照《工会法》、《中国工会章程》的规定，规范建会程序、会员入会，有效杜绝“老板工会”或“空头工会”现象，同时抓好基层工会“六有”工作；三是在发挥作用上下工夫，组织开展“双爱双评”、平等协商集体合同和创建劳动关系和谐企业等工作和活动，提高工会组织的凝聚力和吸引力。上半年，新建工会组织 21家，发展新会员1029名，其中农民工会员523名。
（二）以省工青妇工作会议精神为指导，加强系统、乡（镇）工会队伍建设。 系统、乡（镇）工会是县总联系基层的桥梁和纽带，加强系统、乡镇一级工会组织建设对于巩固工会组织基础，在改革发展稳定中发挥工会组织作用具有十分重要的现实意义。一是抓好了乡镇工会干部配备工作。根据省委以及县委工青妇工作会议精神，利用本次乡镇党委换届有利时机配强工会班子。二是抓好系统工会专职干部的配备工作，对工会干部缺额的系统工会，积极支持、帮助系统单位争取县委及时考察配备。三是加大对城关居委会工会的扶持、指导，扩大居委会工会的服务功能，促进居委会工会发挥作用。四是促进落实系统乡镇工会干部有关待遇政策，明确政治、经济待遇。进一步确立乡镇工会组织的地位，乡镇工会联合会主席进入同级党委班子，享受
同级党政副职的政治、经济待遇；副主席（副主任）享受同级中层干部的一切待遇。
(三)以“创争”活动为载体，不断提升职工素质工程。 在全县广大职工中开展争创“工人先锋号”和“创建学习型组织、争当知识型职工”等经济技术创新活动。 一是 深入开展以“落实责任，强化管理，确保安全，促进发展”为主题的竞赛活动。坚持“安全发展”的指导原则，以非公有制企业为重点，以“安康杯”竞赛活动为载体，以 “ 一法三卡 ” 工作为切入点，与县安监局联合下发《关于开展XX年 “ 安康杯 ” 竞赛活动的通知》。全县参赛企业132个，涉及13个行业，参赛面达82%。同时做好《职业病防治法》的宣传、培训、监督工作，切实预防和减少各类事故的发生，促进企业安全生产。按照全总劳动保护《三个条例》的有关规定，加强企业的安全生产和劳动保护工作，充分发挥劳动保护监督检查员的作用，加强对事故隐患和职业危害作业点的监督整改。半年来，参与3起重大安全事故的调查处理，促进企业提高安全管理水平，有效维护了职工的切身利益和合法权益。高温期间，县总工会干部深入到基层企业，为高温奋战在一线的职工送去饮水机20台。 二是 认真做好“ 6.18”海峡两岸职工创新成果展工作。由县总工会推荐、筛选出的6个参展项目，全部载入《海峡两岸职工创新成果项目册》，其中洋口林场的“杉木杂交种子园选育及营建技术的研究”获得海峡两岸职工创新成果展铜奖，高允旺的“竹荪高产栽培技术”签订了对接意向协议。 三是 表彰一批工人阶级的优秀典范。“五一”期间，认真做好省、市五一奖章和县劳模的评选、表彰、宣传工作，福泥公司炼石水泥厂陈先份获得省五一奖章，黄永钊等7位同志获得市五一奖章，赖颖袖等10位同志被评为县劳动模范。“五一”期间举办为期一天的劳模事迹展，大力弘扬劳模的先进事迹，在全社会营造学习劳模、尊重劳模的良好氛围。 四是 以开展争创“工人先锋号”为创业平台，抓好各行各业职工群众性的建功立业竞赛。组织职工参加市总工会书法作品展，推荐书法作品30幅，入选8幅，获奖4幅。20名职工加入市职工书画协会。通过对XX年度经济技术创新示范岗16个班组，10名创新能手的表彰及开展技术革新、技术竞赛，组织职工参加岗位练兵、技能比武活动，让广大职工从中提高劳动技能，提高广大职工思想道德素质和科学文化素质，构建适应不同行业和职工群体需要的学习平台，力争形成终身学习、全程学习、团队学习的机制。
（四）以送温暖活动为主体，不断完善帮扶机制。 协助党委、政府解决困难职工的生产和生活问题，密切党和职工群众的联系是工会组织的职责。首先做好困难职工的档案登记工作。目前全县已录入微机登记的困难职工 346户。二是春节元旦期间，走访慰问困难劳模80户(含市、县劳模及五一奖章获得者)、困难职工386户，发放慰问金159450元。三是抗洪救灾取得全面胜利。“6.7”洪灾给我县经济造成严重损失，受灾企业211家，受灾职工达8000多人，直接经济损失达2.2亿元，面对困难工会组织不等不靠，县总工会及时发出《关于在工会系统中广泛开展为受灾职工“帮扶济困”送温暖活动的通知》及《抗洪赈灾倡议书》，发动全县职工群众为受灾职工捐款捐物献爱心。组织工会干部、工会积极分子到受灾企业加班加点抢修设备及水毁设施，努力挽回经济损失，同时对受灾职工进行走访慰问，并送去慰问金4万元，帮助他们暂时渡过难关。四是做好金秋助学前期准备工作。发出《关于继续开展XX年“金秋助学”活动通知》，组织开展困难职工家庭子女就学的调查摸底上报工作，为困难职工子女解决就学难问题。
（五）以维权为职责，不断提高服务职能。 充分发挥工会组织作为党联系职工群众的桥梁纽带作用，将“主席维权流动岗”继续发扬光大，做到哪里有侵权事件，就到哪里开展维权活动。今年 3月中旬，顺昌富宝公司员工因企业改制后未兑现提薪、福利等承诺而引发集体罢工，“主席维权流动岗”获息后，第一时间赶到现场，代表职工与企业、政府进行三方协商，为职工争得合法权益，平息了罢工事件，体现了工会维护职能。半年来共接待职工来信、来访、来电共计144件，结案131件，结案率为91%。
（六）以活动为载体，推进女职工建功立业。 一是 广泛深入开展 “ 双争 ” 活动和 “ 百万女职工素质达标 ” 活动，组织引导全县广大女职工自定目标、自学成才、自强拼搏，激励女职工认清形势、不断进取、超越自我，更新知识，增强学习能力、竞争能力、创新能力、创业能力，为建设海峡西岸绿色腹地工业强县建功立业。二是开展女职工维权活动，举办《妇女权益保障法》知识讲座，上街宣传《福建省女职工劳动保护条例》、《妇女权益保障法》等法律、法规，共发放宣传材料1480份，增强女职工依法维权的自觉性。三是 做好 “ 福建省女职工标兵岗 ” 和 “ 南平市女职工标兵岗 ” 的推荐评选工作， 用典型的事迹鼓励和引导广大女职工积极发挥主力军作用，全面展示新时代女职工风貌，推动形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的良好风尚 。
五、机制创新工作取得明显成效
今年我县以“构筑合理化建议推介平台，实行 ‘金点子’资源全县共享”为工作机制创新项目。经过几个月来的运行，目前进展情况是 ：
一是落实人员、设备。 县总工会成立合理化建议管理工作领导小组，由县总工会领导和部分企事业单位工会主席组成，领导小组共 11人，其主要职责是领导、协调全县合理化建议工作，各乡镇工会联合会和企事业单位工会相应成立领导机构，配备人员，开展工作。县总工会合理化建议管理办公室配备2名工作人员担任专职管理员，负责对合理化建议的收集、登记、整理、传递、存档等日常工作。同时，全县280个企事业单位工会已配备兼职合理化联络员280名。一个纵横交错，运行正常的合理化建议网络已经建立，并进入正常运转。为确保合理化建议安全贮存，县总工会新购置计算机两部和一台激光打印机，实行专机专人管理，并拨出一笔合理化建议专项资金。
二是搭好推介平台。 向县电信部门申请开通合理化建议专用网站；请技术人员设计制作了合理化建议网页，设立了 20多个栏目。今后广大职工只要点击“顺昌县总工会”网站就能获得各类有价值的合理化建议。通过基层工会传报、提合理化建议者直报等多种渠道，现已收集合理化建议120条。
三是制订各项制度。 目前已制订的制度有：合理化建议管
理员职责，合理化建议联络员职责，合理化建议优秀成果评定及奖励办法。
四是初步显示成效。 据不完全统计，目前已被各企事业单位互相交流使用的合理化建议 45条，取得较好的经济效益。福建水泥股份有限公司炼石水泥厂十分重视职工合理化建议，广泛发动职工群众积极开展合理化建议活动，把广大职工的注意力吸引到围绕企业改革、生产经营中的“急、难、重、高、尖”及技术创新、工程质量、降低消耗、节约成本、改善经营管理等方面献计献策，取得显著成效。该厂化验室职工提出的“改进混合材品种结构、提高混合材掺量”的合理化建议被厂领导采纳，对窑头混合材品种结构进行调整，提高了强度，多掺了混合材，创经济效益240万元。
上半年我县工会工作以 “建示范，树典型 ”、“抓创新，促成效” 为主题，扎实有序地开展工会规范化建设和机制创新工作，并取得一定成绩，为我县经济建设及构建和谐社会充分发挥工会组织作用。在总结经验的同时，我们清醒地看到存在的问题和不足，如乡镇工会联合会作用发挥不明显；一些系统工会组织力量薄弱、一些工会干部业务知识贫乏等有待于我们进一步改进与完善。
• 建立乡镇工会重点工作考评机制，加快基层组织建设步伐
为进一步加强非公企业工会组织与规范化建设，充分发挥乡镇、街道办事处工会联合会的职能作用，县总工会于 6月初制定《XX年乡镇、街道办事处工会联合会重点工作绩效考评办法》。以工会组建工作和机制创新工作、工会法律和保障工作、工会经济技术创新工程及工会财务和经审工作为考评主要内容，对各乡镇、街道办事处工会下达了工会组织建设与工会经费收缴任务，并制定了考评标准及一系列奖惩办法。通过建立机制，明确目标，进一步激发基层工会干部工作的主动性，加大非公企业工会组织建设和规范化建设步伐。
二、继续抓好职工素质工程建设，为我县经济发展服务
继续开展争创“工人先锋号”和“创建学习型组织、争当知识型职工”等经济技术创新活动。以开展争创“工人先锋号”为创业平台，抓好各行各业职工群众性的建功立业竞赛，选树 2个以上先进典型，并做好总结表彰工作；大力开展“创建学习型组织、争当知识型职工”活动，继续抓好示范点的指导工作，为职工学习新知识、掌握新技能创造条件、提供帮助；建立健全职工合理化建议档案库，通过建立激励机制，把广大职工的积极性和创造性激发出来，为企业领导推介大量的、有价值的合理化建议，帮助企业提高科学决策水平，做好职工合理化建议的收集、加工整理与发布工作，达到资源共享，实现职工与企业“双赢”，为企业创造更多的经济效益。
三、广泛开展“安康杯”竞赛活动，提高职工自我保护能力
贯彻执行全国和省安全生产工作会议精神，遵守“预防为主、标本兼治、强化主体、综合治理”的安全工作基本思路，在全县各系统、企业工会中深入开展“安康杯”竞赛活动，对职工进行安全卫生及消防知识普及教育，举办各类职工安全卫生及消防知识竞赛。树立企业责任主体意识，不断提高企业管理人员的安全生产管理水平，增强广大职工的安全生产知识和自我保护能力，杜绝违章作业、违章指挥现象，减少企业伤亡事故的发生和职业危害。要 做好“安康杯”活动的总结工作，完成市总下达的任务，督促5家“一法三卡”试点单位建立健全“一法三卡”制度，以点带面，全县推广。
四、建立和完善帮扶机制，把工会维权落实到改革、发展、参与全过程
继续加强“县工会困难职工帮扶中心”建设，面向职工、及时帮扶、快捷准确、救急济难。按省、市总工会的有关要求，
6、
7、8三个月继续开展XX年“金秋助学”活动，认真做好我县特困职工（包括农民工）及单亲女职工在学子女情况的调查摸底工作，开展形式多样的助学活动，努力实现“不让一名困难职工子女因交不起学费而辍学”的目标，带动各单位和社会各界对贫困家庭中小学至大学阶段就读的子女进行帮扶，切实帮助城镇困难职工群众解决子女就学方面的实际问题。
五、开展反腐倡廉“大宣教”，发挥好工会组织作用
积极开展反腐倡廉“大宣教”工作， 坚持教育在先，预防为主的方针，增强各级工会干部遵纪守法、廉政勤政意识，筑牢拒腐防变的思想防线；把反腐倡廉“大宣教”工作与厂务公开、职代会工作中相结合 , 要求基层工会定期在厂务公开栏，墙报，厂内广播及闭路电视大张旗鼓地宣传反腐倡廉工作，规范职代会程序和内容，把行政领导在职代会上述廉及职工代表评议、接待费的开支审议纳入职代会的必定内容，增强工会干部自律意识，自觉抵制腐败。
六、 加大工会干部的培训力度，建设一支具有较高综合素质的工会干部队伍
以与时俱进的精神状态，持之以恒地抓好工会干部队伍建设，按照“四化”标准培养和训练一支勤于学习、忠于职守、勇于创新、乐于奉献的工会干部队伍，把优秀人才集聚到工运事业中来，县总拟定于秋季对基层工会骨干进行岗位培训，提高工会干部综合素质和业务水平，着力培养工会干部适应时代发展要求的理论思维能力，善于判断形势和解决新问题的能力，满腔热情地帮助基层和职工解决实际困难，努力实现党政靠得住、基层离不开、职工信得过的目标。
七、抓快抓实委托地税代征工作，确保工会经费收缴任务的全面完成
我们已与县地税局进行协商，同时借鉴兄弟县（市）工会的先进做法，草拟了委托地税代征协议书及《关于工会经费委托县地税局代征的通知》，明确了双方的职责与任务，下一步准备向县领导汇报，县长没什么意见就可以着手操作。上半年，我县工会经费收缴工作进展还比较顺利，完成了全年任务的49%，上解任务完成48%，已超市总年初重点工作达标的要求。委托地税代征后，工会经费收缴工作就相对轻松，要全面完成市总下达的任务是没有问题的。
XX年7月20日