一、指导思想和总体目标
着力解决作风方面存在突出问题，努力塑造“廉洁、勤政、务实、高效”机关新形象，促进保持共产党员先进性教育活动和“学习年”落实年”活动的深入开展认真贯彻党的十六届四中全会精神和市十届五次全委会精神，坚持以“三个代表”重要思想为指导。紧紧围绕全市的中心工作，以先进性教育活动为动力，以“作风建设我先行，工作服务上水平”为主题，以建设服务型机关、学习型机关为目标，大力弘扬求真务实精神，进一步转变观念、转变职能、转变作风，提高机关的服务意识、服务能力和服务实效，为建设富而美的新章丘提供强有力的政治保障。
二、主要内容和要求
今年机关作风建设要解决问题的主要内容：一是贯彻执行党和国家关于老干部工作的方针、政策，根据本局具体情况及老干部工作的特点。全面履行职能、创新工作思路的情况；二是为发展基层和为老干部服务，办实事、办好事、解决实际问题的情况；三是坚持文明服务、优质服务方面的情况；四是解决群众反映突出的个别单位，以及干部办事效率低、工作作风差、不够廉洁等问题的情况。
改进作风方面要取得明显效果：思想不够解放、观念更新不快的情况明显改观，通过加强机关作风建设。转变职能有新举措、新成效；老干部管理服务工作明显改进，工作程序、制度进一步完善，工作质量进一步提高；机关干部特别是领导干部调查研究、思考问题的动力明显增强，为基层和老干部办实事、办好事、解决实际问题取得明显成效；个别机关干部服务意识不强、工作态度生硬的现象，特别是个别人存在办事拖拉、推诿扯皮甚至不够廉洁的行为，得到有效的遏制。
三、实施步骤
1深入宣传发动。召开局机关作风建设动员大会，传达市委、市政府关于加强市直机关作风建设的意见，动员机关作风建设工作，提出局机关作风建设的指导思想和目标任务，排查机关作风方面存在突出问题，对全面落实机关作风建设的各项任务进行部署。会后，全局各部门进行再动员、再部署。通过深入进行思想发动，统一思想，端正态度，使全局干部职工明确机关作风建设的重点内容和方法步骤，形成人人投身机关作风建设、个个为老干部部门争光的良好氛围。
2组织学习教育。从现在至年底，分阶段、不间断地组织学习教育活动，增强机关作风建设的责任感和依法行政、文明服务的自觉性。健全老干部局学习制度，组织全局干部职工认真学习十六大、十六届四中全会和市十届五次全委会精神，用“三个代表”重要思想武装头脑。把集中学习与个人自学、通读与精读、专题研讨与大会交流、职学习与脱产培训结合起来。开展“两个务必”和“为民、务实、清廉”为主要内容的革命宗旨教育和职业道德教育，澄清模糊观念，提高机关干部的思想政治素质和政策理论水平。领导干部要带头学习，通过学习，每人必须撰写一篇学习体会。
3细化机关作风建设的各项要求，把机关作风建设的目标任务落到实处。
4广泛征求意见。广泛征求服务对象、基层单位和老干部系统的意见和建议，虚心倾听社会各界的呼声，诚恳接受群众监督，着重排查机关作风方面存在突出问题。 月份，全局各单位要分类梳理存在问题，深入剖析思想根源，明确落实整改的重点和方向。
5组织民主评议。邀请行风监督员、服务对象代表、基层单位代表等，对老干部局机关作风建设情况进行面对面评议。完善由社会行风监督员、老干部系统监督员、局机关作风建设监督员组成的作风建设监督网络，加大监督力度，保障作风建设效果。
6制定整改方案。剖析思想要有深度，落实整改要有力度”精神，坚持边学边查、边评边改、查纠并举，查找问题、剖析根源、抓好整改上下功夫，力争把问题解决在内部，解决在初期。整改情况及时向社会公布，以取信于民。
四、具体措施
一要切实加强组织领导。下设办公室。强化责任意识，狠抓组织落实，建立一把手负总责、分管局长专门抓、作风办具体负责、各单位各司其职的工作机制，为机关作风建设的扎实开展提供组织保证，保证作风建设取得实实在效果。
二要着力解决存在突出问题。要把整改的重点，放在解决群众、老干部关心的热点问题上，能改的立即改，对情况比较复杂、一时难以解决的问题，要做好宣传解释工作，同时进行专题研究，制定限期整改方案，落实整改单位和责任人，真正做到对群众提出的问题件件有着落，事事有交待。全局上下要采取行之有效的措施，扎扎实实地办几件群众、老干部欢迎、受益的好事，扎扎实实地办几件为基层排忧解难、雪中送炭的实事。
三要统筹安排各项工作。统筹兼顾，妥善安排好各项工作。要把全局干部职工在作风建设中焕发出来的热情，引导到完成各项工作任务上来，坚持作风建设与老干部管理服务工作、文明单位创建活动一起部署、一起落实，业务工作中加快办事节奏，提高办事效率，主动帮助服务对象排忧解难，不推诿，不扯皮，不耽搁；机关作风建设中增强主动性、积极性和服务意识，履行好老干部工作的各项职能。
四要以加强调查研究为重点。加快创建学习型机关。努力创建学习型机关，加快培养学习型干部，重视干部职工的素质提高和知识更新。围绕增强干部职工的创新能力、思维能力和工作能力，加强培训工作。要广泛学习当代经济、科技、文化、管理知识，提高政策水平和业务能力，增强工作的预见性、系统性和创造性。进一步加强调查研究，局领导及各单位主要负责人每年至少用2个月时间深入基层调查研究，指导工作，领导干部每人至少撰写一篇调研报告,年底汇编调研成果。
五要以加强制度建设为核心。上升为机关干部的行为规范。对作风建设实施长效管理和目标管理，把作风建设情况与机关干部的考核挂起钩来，巩固和深化机关作风建设成果。