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在全市环境保护工作会议上的讲话内容 环保工作专题会议讲话篇一
在全国“两会”刚刚闭幕之际,全市上下正满怀信心、全力冲刺经济社会首季开门红的关键时刻,我们把各位县区长和市直部门的一把手请来召开全市环境保护工作会议,徐市长也亲临会议,并作重要讲话,请大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲四点意见:
一、充分肯定过去五年的环保工作成绩
“”以来,我市环境保护工作按照“源头严防、过程严管、后果严惩,标本兼治”的决策部署,积极探索,扎实工作,各项工作取得了较好成绩。一是环境质量继续全省领先。20xx年执行新标准监测,优良天数287 天,居全省第二位。pm10 平均浓度比下降4.1%;汉江出水断面稳定在ⅱ类水质,城市饮用水源地水质达标率、合格率均为 100%。二是环保目标任务出色完成。不断强化各项减排措施,实施减排项目268 个,全市主要污染物排放量持续下降,全面完成了省上下达的各项目标任务。扎实推进农村环境连片整治示范,全市生态创建工作继续走在全省前列。三是环境民生得到进一步改善。始终把环境保护作为重大民生工程,积极争取环境整治专项资金,加大环境民生投入,加快环保基础设施改善和能力建设,环保安全得到有效保障。四是齐抓共管工作格局正在形成。各级党委、政府对环境保护更加重 视。市委、市政府大力推进主体功能区试点示范工作,多次召开会和常务会,专题研究环保工作;市委、市政府出台了《关于进一步加强环境保护工作的决定》、市政府制定了《关于进一步加强汉江水质保护的意见》,市人大、市政协多次对环保工作进行专题调研、检查、指导,市委郭书记多次就环保工作做出重要指示和批示,市政府徐市长更是每年都亲临参加全市环保工作会议,就做好环境保护工作提要求、作部署。各县区党委、政府认真落实上级部署,主要负责同志亲自研究本地环保工作,在汉江水质保护、饮用水源地保护、大气污染治理方面安排专项资金、出台专门意见,取得一系列成绩。各相关部门按照职责分工,密切配合,在推进产业结构调整、环保基础设施建设、重点减排项目落实等方面做了大量的工作。正如刚才陈彪同志总结的“” 期间有9 个方面的工作亮点,20xx年有8 个方面的重点工作取得突破。可以说,在大家的共同努力下,环境保护工作对经济发展的优化和保障作用不断增强,生态优势继续领跑全省,生态红利持续惠及民生,为全市改革发展稳定做出了积极贡献。
二、清醒认识当前的环境形势
党的以来,党中央、国务院把生态文明建设和环境保护摆上更加重要的战略位置,作出一系列重大决策部署,认识高度、推进力度、实践深度前所未有。党的xx届五中全会明确提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,对生态文明建设和环境保护提出了更高的要求。尽管“”期间,我市的环境保护工作取得了一定成绩、环境保护基础不断夯实、能力逐年增强。但是,我们必须看到,我市生态环境仍然十分脆弱,实行新的空气质量标准后,我市空气质量优良天数去年为287 天,虽然居全省第二位,但相邻的商洛市优良天数为306 天。特别是今年1-2 月,安康城区优良天数只有24 天,在全省12 个考核单位中居第十位,轻度以上污染天气已占了35 天,要完成省上今年对安康城区291 天的优良天数考核任务,压力是非常大的。水环境压力也持续增大,基础设施建设缓慢,管网覆盖率低,生活污水、垃圾收集率低,生活污水直排汉江问题经常被曝光。一些小河、小沟污染严重,管理不到位,群众反映强烈。大气污染防治任务繁重,中心城市车辆限行、机动车尾气治理等工作,还没有真正的落实,燃煤锅炉淘汰、道路及施工扬尘、餐饮业的油烟污染等问题都尚未得到有效解决。污染减排基数小,减排空间小,缺乏减排项目支撑,环保基础设施与全省其他地市相比差距明显。减排项目、产业集聚区污水处理设施、污水管网等建设滞后。一些地区重金属污染历史遗留问题突出,治理难度很大。防范重大污染事故发生,保障环境安全的任务十分艰巨。
随着经济社会的发展和群众生活水平的提高,每一个市民都希望生活得更有品质,每一名群众都希望“开门就有青山绿水、抬头可见蓝天白云、呼吸尽是清新空气”,安康作为南水北调中线水源地的重要涵养区,更需要我们自觉地承担更严格的环境保护使命。习近平总书记指出,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。希望各级各部门要始终保持对使命的敬畏、始终保持对大自然的敬畏,切实履行好应尽的职责,像爱护自己的眼睛一样, 全力做好环境保护工作,让广大人民群众在我们的行动中感受到安康品质的提升、看到美好生活的方向。
三、理清思路,扎实做好今年的环保重点工作
关于今年的重点环保工作,刚才陈彪同志已经做了全面具体的安排,任务比较重,压力比较大,希望大家要加大工作力度,抓好落实。这里,再强调四个方面:
(一)突出水环境整治,确保汉江水质安全。为贯彻落实好国务院《关于加强水污染防治工作 (“水十条”)的意见》,赶在这次会议之前,依据省上的《水污染防治方案》,市政府印发了《安康市水污染防治方案》,该方案对“十三五”期间全市水生态、地表水质、城市饮用水源、地下水监测、工业污染、农村污染和城市生活污染控制等都提出了明确目标,每项工作都明确了各级政府及相关的责任,请大家回去后认真对照,结合实际,制定具体的实施方案,抓好贯彻落实。
(二)突出大气污染防治,努力改善空气质量。一要认真实施《大气污染防治法》和“大气十条”,市环保局要尽快研究制定今年的大气污染防治工作方案,落实“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”措施,加强监管、加强考核,治理雾霾,保卫蓝天。二要落实辖区环境质量负责制,加强行业监管,建立区域部门联防联控机制。汉滨区政府、高新区管委会及市直有关部门要重点围绕中心城区及周边企业燃煤烟尘污染、道路交通扬尘和建筑工地扬尘污染、机动车尾气污染、小锅炉污染、秸秆焚烧污染、餐饮油烟污染等,组织开展联合执法,确保大气污染防治工作取得实效。三要加快推进“气化安康”工程建设,持续抓好“煤改气”、出租车“油改气”、加油站油气回收工作,提高机械化清扫率, 加大道路洒水和路面清洗力度,继续做好机动车环境监测和环保标志发放工作,落实好 “黄标车”限行措施和提前淘汰补贴办法,不断改善我市空气环境质量。
(三)突出环保执法,全面实施网格化监管。20xx年 11 月、20xx年7 月,国务院办公厅、省政府办公厅先后印发了《关于加强环境监管执法的通知》,部署了全面加强环境网格化监管执法工作。其做法就是按照属地管理原则,根据辖区环境监管工作任务和环境监管力量等因素,结合行政区划,划分成若干网格状单元,将监管力量下沉至各单元,将日常监管基本工作任务和职责落实到具体单位和具体人员,使网格内各重点排污单位、主要环境问题得到有效监管,实现定区域、定任务、定责任。这样做:一是有利于落实环境监管执法责任制,网格化管理形成了定责、履责、问责的工作机制,做到执法全覆盖、监管无盲点。二是有利于动态掌握污染源底数,熟悉主要环境敏感区域、主要环境风险隐患点及群众关注的重点环境问题,将有限的执法资源用于更加明确的重点目标上。三是有利于及时消除环境问题。实现了环境监管人员与企业和群众的“零距离”对接、良性互动,及时发现问题,及时做好服务和指导工作,把环境纠纷和矛盾消除在萌芽状态。
去年9 月,市上已经根据中省要求,印发了《网格化环境监管工作方案》,至今方案还是方案,网格没能形成,巡查、督查没有开展,考核问责也没有启动,很好的一个方案成了一个应景的文章,典型的形式主义。今年这个工作必须全面实施,为此,这次会议专门安排把文件复印给大家,请各位回去认真对照,迅速开展工作。各县区6 月底前必须建成网格,并实实在在发挥网格作用,市上7 月份将组织专门巡查督查,工作情况将严格纳入年度目标考核。
(四)突出生态建设和农村环境综合整治,努力为脱贫攻坚作出应有贡献。当前,从中央到地方都要求,要以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。牢固“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持环境保护与脱贫攻坚相统一,让贫困人口从生态环境保护中得到更多实惠是我们坚决打赢脱贫攻坚战的重要举措。一要按照实 施生态建设脱贫一批的要求,加大生态保护修复和生态工程建设力度,把绿水青山保护起来,让贫困村、贫困户受益;二要从生态补偿转移支付资金中安排一定比例用于脱贫攻坚,增加贫困户政策性收入。三要结合实施大气、水、土壤污染防治行动计划,因地制宜地解决贫困村环境基础设施建设、农村环境整治、饮用水安全保障、农业面源治理等问题,加快改善人居环境,实现协调发展。
四、强化保障,巩固好齐抓共管的良好格局
环境保护涉及面广,关系到千家万户,希望全市上下要树立“一盘棋”的思想,层层落实责任,凝聚起齐抓共管的强大工作合力。
一要高度重视,加强协作。随着各级对环保工作的日益重视,综合性、全局性的环境问题越来越多,跨部门、跨行业的环保工作也越来越多,各部门只有协调联动、齐抓共管才能解决这些问题。刚才,市政府与各县区和有关部门签定了环境保护目标责任书,这就是今年各县区、各部门必须尽到的责任。希望各县区、各部门特别是“一把手”主要高度环境保护工作,认真把“党政同责、一岗双责”落实到位全力抓好环境保护各项重点工作。环保部门要提升宏观意识和综合素质,在宏观政策研究、优化结构布局等方面充分发挥职能作用。其他部门也要各司其职、各负其责,建立定期协商、信息互通、联合执法、案件移送等制度,充分发挥部门联动优势,巩固正在形成的齐抓共管格局。
二要常抓不懈,持之以恒。环境保护工作具有较大的反复性,既是攻坚战,更是持久战。抓环保,贵在持之以恒、常抓不懈, 也难在持之以恒。各级领导和各级干部要发扬钉钉子的精神,咬住重点工作不放松,盯住隐患问题不丢手。要坚持问题导向,善于研究问题,善谋解决问题的办法,多抓督办检查、多抓协调指导,以扎实的工作确保全市环境质量稳定向好。
三要加强考核,从严问责。省对市上的环境保护考核指标越来越细、任务越来越重,山大的压力我们必须层层传导,通过严格的考核让各级干部人人都有责任。责任书所列指标就是今年的任务,必须从严考核。环保问题的问责一定要严格,因为这侵犯了公众利益,我们要给做环保工作的同志“撑腰”,支持他们严格执法。不敢严格执法的同志,要调整工作岗位,推诿扯皮,不作为、慢作为的还要问责。
四要转变作风,清正廉洁。环保部门作为改善生态环境的重要职能部门,在经济社会发展中发挥着不可替代的作用,任务越来越重,权力也越来越大。面对新任务、新常态,希望同志们进一步转变作风,明确工作重点和着力点,多到一线、多下基层、多解决实际问题。在这里还要提醒大家,权力是一把双刃剑,希望同志们始终按照“三严三实”的要求,真正做到忠诚干净担当,严格落实党风廉政建设和反腐败工作责任,持之以恒加强作风建设,守住底线,想干事、干成事、不出事。
同志们,环境保护,功在当代、利在千秋。让我们在市委、市政府的坚强领导下,再接再厉,苦干实干,努力为建设美丽富裕新安康、全面同步够格进入小康社会做出应有的贡献。
在全市环境保护工作会议上的讲话内容 环保工作专题会议讲话篇二
同志们:
这次会议主要是贯彻全国、全省环境保护工作会议精神,结合安康绿色循环发展战略,部署全市环境保护工作任务。下面,我讲三点意见:
一、保护环境既是责任,更是促进发展的动力
近年来,环保问题已成为社会各界和人民群众关注的焦点,在全局工作中的战略地位越来越突出。xx届五中全会确立了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,将生态环境质量作为全面小康的重要目标。在行动层面,新环保法被称为“史上最严”,“大气十条”、“水十条”、环境保护督察、党政领导干部生态环境损害责任追究等系列文件环环相扣,层层传导责任压力。
我市经济发展相对不足,但生态环境得天独厚,保护好这一方“净土”既是政治责任,更是发展责任。一方面,作为南水北调中线工程水源地,中省和社会各界、新闻媒体对安康的关注度很高,稍有不慎就可能酿成大错,造成难以挽回的严重后果;另一方面,在全市人民的心目中,安康本就是一个绿水青山的地方,过去置身其中求生存、求温饱,现在经济条件好了,自然而然地期待家乡更好、家园更美。如果环境保护搞不好,如何向全市人民交代。
保护环境也是推动生态资源保值增值的过程。近年来,我们依托良好的生态资源,大力发展循环经济,以新型工业、富硒食品、生态旅游等为重点的生态友好型产业,已经占到全市经济总量的60%。全市经济增长连续多年在全省领先,去年五项经济指标列全省第一,无不得益于生态资源的强力支撑。在生态危机日益紧逼、绿色消费成时尚的今天,加快发展绿色产业,大力培育绿色消费,更是空间广阔,大有可为。同时,环境保护的高压态势, 也在倒逼企业转方式、调结构,催生一批科技型、创新型企业集群。只要我们坚持生态立市、循环发展不动摇,在保护中加快资源转化,在发展中加大保护力度,持之以恒,久久为功,就一定能走出一条经济与生态协同发展的新路。
二、以提升环境质量为核心,让群众享有更多的生态福利
让老百姓呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食物、享受宁静的夜晚、领略美丽的风景,让天空常蓝、青山常在、绿水常流,是全面小康社会的基本要求。全市上下要以国家主体功能区建设试点示范为抓手,突出提升生态环境质量这个核心,转变思路,厉行法治,真抓实干,确保实效。
一要认真落实绿色发展新理念。绿色既是发展的新理念,也是对环保工作的新要求。总书讲,绿水青山就是金山银山,保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力。我们要正确处理经济与生态、当前与长远的关系,打破简单对立的思维束缚,既要为今天的发展尽力,更要对明天的发展负责,决不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长。要始终坚持生态立市、环保优先,以绿色发展理念、科学的方式方法,保护环境,经营绿色, 转化资源,让良好的生态成为经济发展的增长点,成为展现安康良好形象的发力点。
二要突出重点打好环保总体战。针对突出问题和薄弱环节,以“钉钉子”精神和“零容忍”态度,从严惩治环境污染,持续加强生态建设。围绕汉江水质保护,要坚持“源头严防、过程严 管、后果严惩”,推动形成节水、惜水、护水、亲水的良好社会氛围;加大汉江综合整治、流域治理、水土保持、水污染防治等项目实施力度,加快实现沿江重点镇污水垃圾处理设施全覆盖,确保汉江水质稳定达标。围绕治污降霾,要以中心城区为重点,建 立联防联控机制,坚决惩治工厂冒黑烟、工地扬尘、城区乱放烟花爆竹、月河川道秸秆焚烧等,增加城市街道机扫和洒水频次, 提高“气化安康”入户率;抓好企业节能降耗、绿色建筑和节能减排全民行动。围绕生态安全,抓好新一轮“绿化安康”行动,实施农村环境综合整治,重点解决污水横流、垃圾围村等突出问题;推行农药化肥减量使用和测土配方施肥,把好食品安全的第一道防线;加强废弃矿坑、尾矿库和重金属污染防治,努力减少存量,严格控制增量;加大偏远山区乱采乱建治理力度,规范矿产资源开发秩序,确保国土资源环境安全。
三要实施最严格的环境监管制度。最严格的法律和制度,要靠最严格的执行,好的法律不能是“纸老虎”,要成为有钢牙利齿的环保“利器”。各级环保、公安部门要加强协作配合,严格环境执法监管,依法严厉打击环境违法行为;对恶意违法行为,依法从严从重处罚;对涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任,抓几个典型, 公开曝光,形成震慑。要加大随机抽查、明察暗访力度,对重点企业的现场督查要做到全覆盖。各类市场主体尤其是重点企业, 要切实增强环保意识、法治意识,自觉履行保护环境的主体责任;环保一旦出现问题,轻则企业关停整顿,重则相关责任人要受法律制裁。希望大家守法经营,诚信经营,坚守环保底线,不碰法律红线。
三、完善责任共担机制,促进美丽安康共建共享
环境保护关系到每个人的切身利益,是各级各部门和广大干部群众共同的责任,领导干部必须带头,环保部门要当好主角,推动形成齐上手、共担责的有效机制。
各级党政主要领导是环境保护的第一责任人,分管领导是直接责任人,要积极主动履职尽责,发挥带头作用,及时研究解决重大问题,加强督导,推动落实。要按照属地管理、分级负责的原则,完善目标考核、检查督办和责任追究制度,层层传导责任。各级环保部门要勇于尽责,当好主角,加强综合协调,不断提高工作质量;同时要加强党风廉政建设,把纪律和规矩挺在前面,从严抓班子、带队伍,持之以恒改进作风,打造一支重品行、守纪律、敢担当、有作为的环保队伍。
要高度重视环境保护宣传教育,应用多种方式,发挥媒体作用,在全社会倡导绿色发展和生态文明理念,动员每一个单位、企业、家庭和每一个安康人,从自己做起、身边做起、小事做起, 像保护眼睛一样保护环境、守护生态,自觉抵制污染环境、破坏生态、浪费资源等不良行为,推动形成绿色发展方式和生活方式。完善社会力量参与环境保护的激励机制,发挥好民间环保组织、环保志愿者的积极作用,支持更多人投身环境保护,让安康的环境一年更比一年好。
在全市环境保护工作会议上的讲话内容 环保工作专题会议讲话篇三
同志们:
市委第四次党代会将于今年9月份召开,按照市委要求,开发区工委党代会也将召开,机关党委于今日召开机关党代会,选举产生机关党委参加开发区工委党代会的党代表,这是机关全体党员政治中的一件大事。
开发区机关委对选举市第四次党代会代表及开发区党代会党代表高度重视,会前也对选举工作做了充分的准备,为了确保本次选举工作顺利进行,我就本次选举工作讲三点意见。
一、充分认识做好此次党代会代表选举工作的重要意义
开好机关党代会,选好机关党委党代表,是为选好参加开发区党代会党代表及选好参与市第四次党代会党代会的一次预演。机关党委要深刻认识做好此次选举工作的重要意义,真正把思想和行动统一到市委、开发区党工委的决策部署上来,切实增强做好代表选举工作的责任感和使命感。
第一、党代表选举工作,是保证开发区第一次党代会及市第四次党代会圆满成功的重要前提。机关党员要准确把握上级党委要求,以饱满的政治热情扎实做好代表选举工作。
第二,做好党代表选举工作,是加强党的建设的有效契机。积极做好此次选举工作,对于不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,具有十分重要的意义。
第三,做好党代表选举工作,是强化民主集中制教育的生动实践。此次选举工作要成为党员强化民主集中制意识、践行民主集中制原则一次成功体验。
二、机关党委党代表候选人是严格按程序产生的。
开发区机关党委严格按照市选举工作领导小组要求,
本次机关党代会代表人选的确定,是以自下而上,反复酝酿,逐级遴选的方式产生的。由党支部根据多数党员的意见提出代表候选人初步人选并上报机关党委,机关党委根据多数党支部的意见对人选进行遴选,再拿下去征求党支部和党员意见,然后上报机关党委。今天正式选举出席开发区党代会的党代表,由这些党代表履行职责,在开发区党工委党代会上,选举出席我市第四次党代会的代表。
三、坚持标准,严格程序,高度负责地做好党代表选举工作,我对此次选举工作提出希望和要求。
一是要坚持标准,选好代表。选出来的代表必须是既坚决贯彻执行党的路线方针政策,模范遵守党章,在本职岗位上做出显著成绩;又具有一定的参政议政能力,与广大党员群众保持密切联系,能够自觉履行代表职责,积极发挥代表作用的党员中的优秀分子。党代会代表名额有限,绝不能把当代表作为荣誉或待遇而进行照顾安排。另一方面,要坚持广泛性和代表性的原则,优化代表结构。选出的代表要能广泛反映和体现各条战线党员的愿望和要求,使党代会真正体现党内民主,有效履行党章赋予的神圣职责。
二是要依照程序,规范操作。只有严格按照程序和有关要求规范操作,才能充分发扬民主,才能充分尊重党员的民主权利,使选出的代表既体现选举人的意志,又具有一定的先进性和代表性。要加强对各单位代表选举工作的指导和监督,确保选举工作严格按章办事,不出丝毫差错。
三是选举工作一定要体现党委的意图。对上级党委安排在我们机关党委党代表候选人,一定要确保选上,这样,才能体现出我们机关党委的纪律性,体现机关党委战斗保垒作用,体现机关党员的大局意识及政治意识。
同志们,我们要通过党代表选举工作,进一步调动广大党员和干部群众的积极性,以优异的工作成绩迎接开发区第一次党代会及市第四次次党代表大会的胜利召开!
在全市环境保护工作会议上的讲话内容 环保工作专题会议讲话篇四
同志们,经区委、区政府安排,今天召开全区农村工作会。这次会议,是深入贯彻落实中央年一号文件和省市经济工作农村工作会议精神的一次重要会议。会议的主要任务是:认真总结去年的“三农”工作,客观分析当前形势,安排部署今年全面推进农业和农村现代化建设工作。大家要集中精力,把思想和行动统一到这次会议的精神上来,深刻领会,精心落实。下面我就农业和农村工作讲几点意见:
××××年,是我区经济发展较快的一年,也是农业和农村发展取得显著成效的一年。区委、区政府把“三农”工作作为全部工作的重中之重,在组织声势浩大的“三农”问题调研基础上,制定出台了《关于贯彻中央一号文件精神的实施意见》和一系列具有实质性的落实措施,充分调动了农村广大干部群众的积极性,全面建设农村小康社会的热情空前高涨,农业投入普遍增加,粮补等政策落实到位,信息工程全面启动,优势农产品区域布局规划开始实施,劳动力转移培训工作开局良好,农业重点工程建设稳步推进,呈现出农业升温、农村经济形势看好的喜人局面。在晋中市××××年经济工作会上,我区被授予优势农产品规划实施先进县第二名、农业信息化先进县第一名、粮食生产先进县第一名;郭家堡乡郭家堡村、王湖村,张庆乡怀仁村、演武村被授予宽裕型小康村;修文镇奶牛养殖协会、区温室蔬菜协会被评为优秀农民专业合作经济组织;有名粮食、蔬菜、果品、畜牧经营户被评为市级优秀经营大户。具体讲:
一是农业基础设施建设进一步强化。我区农业基础设施建设以水为切入点,平川抓节水,丘陵抓开发,改变“靠天吃饭”的状况,做好五篇文章。一是人畜饮水工程,完成个村,解决了人、头大牲畜饮水问题,打井1眼,新建蓄水池10个。二是集雨灌溉工程,在什贴镇李坊村新打旱井眼,为发展旱垣地区高效农业提供了条件,成为我省乃至华北旱垣地区发展高效旱作农业的示范工程,形成具有特色的“李坊效应”。三是省级农业综合开发项目,在东阳镇实施,总投资万元,由省级投资万元,改造多亩土地,辐射该镇个行政村、人,去年已投资万元,亩耕地及水、机、电、路得到治理。四是水土保持生态流域工程,建起什贴镇十里沟流域综合治理万亩精品工程。五是耕地保护和开发工程,在乌金山镇聂店村千亩造地工程,完成投资万元,田、渠、路、坝、井已经完成,变千亩滩涂为高效农业园;在什贴镇北窑店、乔头实施造地工程,投资万元。全区先后铺开亩高效田造地工程和亩土地复垦工程,在近年来规模最大、投资最多、效益最好。
二是特色优势得到进一步增强。全区以实施优势农产品区域布局作为提升农业产业化的着力点,从深层次上推进农业和农村经济结构的战略性调整。搭建了优势农产品发展框架,在全区范围内共选定绿色蔬菜、优质果品、绿色畜禽、传统杂粮大主导产业进行了科学的区域布局和规划。规划实施后一年来,取得了显著的效益。共规划实施蔬菜面积万亩,总产量达到亿公斤,以东阳、张庆、北田、修文、长凝乡镇为中心建成了万亩的无公害蔬菜生产基地;规划实施红枣面积万亩,其中有万亩进入挂果期。奶牛发展势头良好,存栏已达到头,比去年增长%;规划实施优势玉米种植面积万亩,实际完成播种面积万亩,比去年净增万亩,增幅%,全区玉米总产量达亿公斤,占粮食总产量的%。去年新发展温室大棚万亩,累计万亩,并在四方面进行升级上档:一是突出优势蔬菜“三线、四区”区域布局;二是示范推广防虫网等项高新技术;三是加强棚内品种结构调整,引进蔬菜新品种个;四是推广“一次定植,两次收获、一膜两用”高效栽培模式。
三是产业基地建设进一步做大做强。产业基地建设和优势农产品区域布局相结合。蔬菜产业种植面积达到万亩,连续年全省夺冠。红枣产业已突破万亩,居全市之首、全省前列,被确定为全省个红枣示范园区之一。畜牧产业规模养殖小区达到个,奶牛头,肉、蛋、奶总产量达到吨。粮食作物面积万亩,水果稳定在万亩,其中苹果万亩,梨万亩。丰元枣业、博瑞乳业等一批围绕主导产业的加工龙头逐步兴起,白象方便面、成信油脂等加工企业已相继投产,娃哈哈和古船面粉正加紧建设。
四是标准化建设进一步推广。蔬菜上无公害面积去年新认证万亩,累计达到万亩,新认证品种个,累计达到个,制定了榆次区无公害蔬菜生产管理办法。红枣上实施了“四个一工程”:即一项矮密丰技术、一座沼气池、一座保鲜库、一座烤房,目前已在大户枣园中普遍推广,榆次红枣发展模式被作为样板在全省推广,我区与晋中市联合为我区的四处基地挂牌,这个基地在防裂果、丰产管理、技术革新、品种培育等方面都有突破创新。养殖小区采取了统一设计标准、统一规范生产等“五统一”发展模式,规范养殖。果品继续推进万亩无公害基地建设,北田镇无公害苹果通过了产地认证。
五是品牌战略进一步实施。“魏榆”、什贴小米、品牌蔬菜,在全国市场占有一席之地。红枣形成了“宁早”、“丰元”、“绿源”“老树”等一批品牌加工产品,如熏枣、酒枣、干枣、蜜枣等。“博瑞”乳品和“鲲鹏”饲料已经申请绿色产品认证,“博瑞”乳品已经通过了:国际质量体系认证。山西省政府定点屠宰企业民信屠宰加工企业,投资多万元,年屠宰生猪万头,加工“泽榆”牌猪肉吨。省级多样化水果生产基地北田,注册了“北田”牌水果商标。在第二届中国国际农产品交易会上,我区华玉香椿、丰元枣业、恒顺醋业、老醋坊、海玉饼干、仙枣公司、德御农贸公司等家农产品企业,仅现场销售就达到万元,达成合作销售协议个。我区农业正在走向品牌农业之路。
六是农业服务体系进一步健全。一是信息体系建设。建立了个农村经济信息服务站、个乡镇农村信息服务站,推广了电脑、电视上网、电话“三电合一”网络媒介,建立起名农村信息员队伍,开展网上交易。二是市场营销体系建设。在巩固东阳蔬菜批发市场的基础上,北田果蔬批发市场、什贴葵花市场投入运营,拟建的“榆次串串红农产品综合市场”已报省计委立项。营销组织发展到余个,蔬菜营销户达到余户,普家乐农村连锁经营服务体系完成了个连锁店和个村级服务站定点工作。三是技术体系建设。加强区一级,完善乡一级,充实村一级,提高户一级,全区科技示范户达到了户,形成一个农业技术推广网络体系。全年培训农民余场次,培训人数万人次,发放资料万份。
七是农业投入进一步加大。按照中央“多予、少取、放活”的方针,我区不断加大投入,全年农业投入达到亿元,其中财政投入达万元,重点工程投入达亿元。发放粮补资金万元。农业税减少个百分点,减免绝对额万元。投入万元实施“阳光工程”。调动了农民种粮和产业开发的积极性,极大地推动了农业增效、农民增收。
总的看,去年农业生产全面丰收,农民收入大幅增长,是近年来形势最好,发展最快,农民得实惠最多的一年。粮食总产大幅增长,达到亿公斤,同比增长万公斤,增长%;蔬菜总产达到亿公斤;红枣产量达到万公斤;肉蛋奶综合产量达到万吨;农民人均纯收入达到元,同比增长,突破了年以来农民人均纯收入增幅的低谷,为近年最高。其中蔬菜提供元,较上年增长;红枣提供元,较上年增长;畜牧业提供元,较上年增长;粮食提供元,较上年增长,较上年增长;果业提供元,较上年增长;工资性收入及其它收入为元,比上年增加增长。
在全市环境保护工作会议上的讲话内容 环保工作专题会议讲话篇五
今天会议采取先看现场、再研究部署的形式,主要是增加大家参观、交流和相互学习的时间,增强感性认识。我相信今天大家看了以后,相互之间会得到一些启发,受益匪浅。衢州的工业园区开发建设已经进入一个快速推进期,各县(市、区)、各工业园区都有自己的特色和开发经验,很多方面值得相互学习和借鉴,开会的目的也就是为大家提供一个机会。同时,今天会议也是在当前国家政策调整,生产要素配置发生变化的新形势下召开的,有很多问题需要大家互相交流、切磋,共同研究解决办法。刚才,樟林同志对今年以来工业园区开发情况进行了全面总结,深度分析了当前存在的突出问题,提出了一些有针对性、操作性的对策措施,希望各县(市、区)、各工业园区要很好地贯彻落实。
应该说,今年以来全市各级工业园区开发建设的形势是好的,突出反映在招商形势喜人,投入开发的力度较大,园区配套的水平不断提高,入园企业的"四率"明显提高,园区开发的效益逐步显现。具体进展情况樟林同志已经说了,我不再重复。这里还有一组数据:1-9月份我们和金华、丽水相比:园区开发面积衢州21.3平方公里,金华33.7平方公里,丽水6.7平方公里;基础设施投入衢州9.6亿元,金华34.25亿元,丽水2.45亿元;入园企业衢州631家,金华1433家,丽水296家;工业招商到位资金衢州26.6亿元,金华预计比我们多1倍以上,丽水13亿元;园区实现工业总产值衢州75亿元,金华361亿元,丽水36亿元。这组数据说明今年以来我市工业园区建设成效明显,主要指标完成情况均超过丽水。但是也要看到,我们与金华相比,无论是投资密度、开发速度,还是招商引资、项目推进,差距都不小。我们在工业园区开发建设中,还存在四个方面的突出问题,急需研究解决:一是园区规划面积偏少,布局太散,资源和基础设施利用率低,开发成本比较高。一般工业园区规划面积仅3-4平方公里,少数乡镇工业园区仅几百亩,以致造成布局散、投资大、效率低、品位差。二是产业定位不够明晰,产业关联度比较低,特色不够鲜明。目前各工业园区基本上是综合性园区,各园区产业雷同,块状特色经济难以形成。三是生产要素瓶颈制约矛盾逐步显现,特别是土地、电力、资金、水等供需矛盾加剧,基础设施配套、前期开发受到严重影响,以致园区招商和企业入园推进速度不快。四是园区办事效率尚需提高,服务管理工作有待改善,吸引力、竞争力亟需增强。虽然我们已经在机构设置、职责划分、政策扶持等方面给予园区很多的支持,但从运行情况看,还有很多方面不适应,需要不断创新和加强。这些问题,我们要研究办法切实加以解决,确保工业园区能够更快更好地推进。下面,我简要讲四点意见:
一、加强规划,适度整合,形成规模、特色优势,提高园区开发品位
开发区、工业园区是区域经济重要增长极,是实施工业立市和借力发展战略的主阵地,是对外开放的重要窗口。开发区、工业园区的规划必须立足长远,适度超前,留足空间。必须把工业园区纳入城市总体规划和区域发展规划统筹安排,长远打算,确保可持续发展,切不可搞短期行为,切不可想到哪搞到哪。市东港工业园区规划了40平方公里,就是综合考虑扩大规模、扩容整合和提升品位等因素。各地要根据国家有关政策,对开发区、工业园区进行扩容整合,合理布局,提高规模,增强特色,避免小而散,避免重复建设,从而提高产业集聚度,提高开发效益。整合过程中的局部利益可以通过政策调节。还要强调,园区一定要明确自己的产业定位,形成产业特色,增强产业关联度,增强吸引力和竞争力,促进块状经济的形成。
二、超前投入,完善配套,增强园区的吸引力,提高入园项目的履约率、开工率、到资率和投产率
在规划整合园区的同时,要突出抓好三件事:一是要按照超前建设、加大投入的原则,着力在"一平两化五通"上下功夫。上规模、上档次的园区必须按此要求进行建设,这样才有良好的投资环境,才有吸引力和竞争力。二是要突出重点,突破瓶颈,确保园区开发顺利推进。头等大事是电力问题。现在看来,今后几年用电矛盾不可能很快缓和,电力问题已成为经济发展的重要瓶颈和招商引资的先决条件。我们务必高度重视,超前研究对策,积极应对解决。一方面要争取上级支持,另一方面要立足自身,加快电源电网建设,最大程度地缓解供求矛盾。在组织领导上,各县(市、区)政府主要领导要亲自抓,亲自研究规划、亲自布局定点、亲自协调政策。资金供应紧张去年底已有预料,现在逐步显现。一定要在充分挖掘市内金融机构潜力的同时,拓宽融资渠道,走向市外、面向民间融资。今年的融资项目信息发布会,各地各部门要好好准备。我们坚持连续两年举办融资项目信息发布会的根本目的就是要拓展融资渠道,缓解资金供需矛盾,为加强衢州与市外金融机构的合作打基础。同时,要改革投融资体制,吸纳社会资金投资。土地供应同样面临供不应求的问题,不仅用地总量要控制,而且报批手续要收紧,征地成本要提高。各县(市、区)要抓紧研究土地整理工作,加快土地整理,换取折抵指标。要继续加强土地指标余缺调剂,互助互济。三是要加强项目检查服务,提高入园项目的建设进度,不断提高"四率"。这方面我非常赞赏衢江区,不仅招商引资项目多,而且"四率"比较高。他们有很好的一条政策,就是及时跟踪项目的实施情况,既采取一些激励政策,又有制约的措施。现在不是没有项目,而是项目在等土地,因而要坚决避免和纠正土地"圈而不用"、"多圈少用"的问题。下一步,我们要按照省里的要求,结合衢州实际,合理确定项目投资密度,提高土地产出率。
三、抢抓机遇,务实招商,趁势推进园区快速开发集聚
初步分析判断,当前经济发展形势是好的。根据党的xx届三中全会精神,明年宏观政策将保持基本稳定,继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策,国民经济仍可保持较快增长态势。但同时我们要清醒地看到,经济发展具有周期性,不可能长期保持高速增长。现在有的专家已经指出经济有偏热和产生泡沫的迹象。事实上,国家已经对土地供应、资金信贷、园区建设、房地产开发等方面采取调控措施。因此,当前是衢州推进工业园区建设、加快经济发展的极好机遇,但机遇也是有限而短暂的,机遇靠我们去抢抓、去利用,我们必须牢牢把握。
党的xx届三中全会确立了全面、协调和可持续的新发展观。我们要贯彻会议精神,关键是要立足衢州实际,坚定不移地实施工业立市战略,做大做强工业经济。工业是加快衢州经济发展的重要突破口,必须坚定不移地抓。而抓工业的抓手在园区。因此,我们一定要切实增强责任感、紧迫感和使命感,充分发挥园区的招商引资窗口、企业集聚载体、经济发展重要增长极的作用,把园区推向对外开放的前沿,作为实施工业立市战略的主战场。
同时,要积极有效地开展招商活动。把招商重点区域放在国内市外,着力引进新项目、大项目、好项目。特别是要以山海协作工程为平台,加强与省内发达地区联系协作。实践证明,近期招商引资最直接、最有效的区域还是省内发达地区,我们要瞄准方向,突出重点,务实招商。在招商过程中,要注重引进工业项目,引进新项目、大项目、好项目。新项目是增量,大项目舒模,好项目是质量、是技术含量,这些都是增强衢州经济实力、增强产业支撑力的重要源泉。
四、创新机制,优化服务,不断提高园区的开发效率和效益
针对当前开发区、工业园区开发建设管理中存在的不足,着重要在四个方面做好文章:一是要有灵活的运行机制。这守系园区活力和竞争力的重要基础。各地要加强对开发区、工业园区管理体制和运行机制方面的调研和探索,在机构设置、人员配备、职能授权、政策活力等方面赋予新的内容。市东港工业园区的机制已经作了初步的梳理,既有统又有分,统的目的是加强整体性、协调性,分的目的是调动各方面的积极性,统而不死,活而不乱。二是要有快速的办事效率。关键是要简化审批手续,减少审批事项,创新服务方式,提高办事效率。特别是土地征用和审批手续,国土部门要认真研究有效措施,切实提高办事效率。同时,对涉及省审批权限的事项,要积极主动与省里沟通,争取支持。三是要有优质的服务质量。尤其对优质的招商项目要提供跟踪服务,协调矛盾,一扶到底。各县(市、区)可参照市本级的做法,组织专门班子为企业、项目提供服务,协调企业"围墙"以外的矛盾,促使项目早开工、早建设、早见效。四是要有高效的产出效益。就是要注重投入产出率,提高园区开发经济效益。园区开发的根本目的是最终要有收益,要获取税收,解决就业。为此,我们既要加大投入,又要适可而止;既要优惠政策,又要算好经济账;既要提高供地速度,又要注重土地产出效益。目前我市工业园区基础设施和企业投资密度比较低,今后要着力提高。
这里还要强调,招商引资和园区建设中一定要做好方方面面的衔接。引进项目要注重与城市规划、园区规划、产业规划和社会事业规划相衔接,做到协调发展。柯城区、衢江区大的项目进来,必须符合城市总体规划,同时事先要做好沟通协调,以便项目进来后能顺利落地开工建设。园区开发要注重与当地经济社会发展规划相衔接,园区发展了,人口集聚了,必须要有学校、医院等社会事业来配套,这也是个协调发展问题。园区既是产业集聚区,也是城市组团,也是个小社会,只有综合配套,协调发展,才能确保有品位、有魅力、有竞争力。
我相信,通过今天会议,必将大大推进全市各级开发区、工业园区的开发建设,我们也必将全面完成和超额完成年初确定的各项目标任务。
在全市环境保护工作会议上的讲话内容 环保工作专题会议讲话篇六
同志们:
市委、市府今天在此召开动员会议,目的是在全市掀起开展“增强包容意识,优化执法服务”活动的热潮,进一步优化全市经济社会发展软环境,为构建“经济、文化、和谐”提供强劲动力和有力保障。前面,宋常委已经宣读了x委办〔20xx〕29号文件,这次活动的指导思想、所达目标、具体步骤、相关措施已经十分明确,希望大家认真遵照执行。下面,我就这次活动的开展,讲以下几点意见。
一、深化认识,自觉增强开展活动的紧迫感和责任感
市委、市府决定开展的这次“增强包容意识,优化执法服务”的活动,是经过反复斟酌、认真研究后决定的。可以说,既有深刻的现实意义,也有深远的历史意义。因此,参加活动的各个单位,务必予以高度重视。
第一,从实践经验上看,是进一步优化发展软环境的客观要求。从近些年各地的发展实践来看,我们可以清晰地看到,软环境的建设已经成为一个地方加快发展的关键;成为了区域之间经济竞争、形象竞争和社会竞争的热点。谁在软环境建设上落后,谁就会在竞争中败北。就我市来看,也是什么时候软环境好,经济社会发展的就越快。否则,就大受影响。近几年来,特别是从去年下半年以来,我市大力开展了三项整治活动,使全市经济发展软环境有了很大改观。但是,由于软环境建设具有非常的特殊性,它不像资金、技术或者人才,缺了可以引进,只能靠自己来创造;而且它又是一个长期的、动态的、发展的过程,不可能一蹴而就。因此,下大力气狠抓执法服务的优化,既是进一步优化我市经济发展软环境建设的一项重要内容,也是一个必要手段,不抓不行。
第二,从自身建设上看,是进一步提高执法部门依法行政能力的迫切需求。《行政许可法》的颁布,是我们依法行政、规范行政执法的一个重要转折点。如果一个执法部门、执法人员仍然抱着过去执法的“老本本”、“老套套”、“老框框”去办事,那就可能会“羊肉没吃成,反惹一身臊”,或者说成事不足,败事有余。因此,与时俱进,转变执法理念和方式,应该是我们执法部门和相关人员的自觉行动。但从我们平常听到、看到以及这次“先教”活动收集反馈的信息来看,一些执法人员,在过去的执法过程中,由于对执法尺度把握不准,不按程序操作、态度粗暴、为“罚款”而“执法”、罚人情款、办人情案以及玩乎职守等违规执法的事件还不同程度的存在,个别事件甚至还对形象造成了较大的影响。利用“增强包容意识,优化执法服务”这样一个有效的载体,大力提升我们执法单位和人员的执法素质与水平,应该说是非常及时,也是非常必要的。
第三,从全市发展上看,是顺应我市经济社会发展新形势的必然举措。市委十届五次全委会提出了“一二三四”的总体发展要求,为发展勾画了一幅新的蓝图。作为中国优秀旅游城市,全国四大历史文化名城之一,多元文化和谐发展的典范,每个公民都自觉增强包容意识,从多个方面为外来者提供最优质的服务,给外来者留下热情、热心、包容、文明的良好印象,这应该是一个基本的道德修养。而这对于壮大旅游产业,发展全市经济来讲,意义又非常重大,作用非常关键。比如“五一”黄金周将至,来阆的外地自驾车将大量增多,可能会出现外地车违规停靠等情况。我们要注重借鉴旅游发达地区的经验,处理时要以教育劝导为重,热情指点,帮助违规者到达合适的地点。“细微之处见真情”、“细节决定成败”,使来阆游客感到温暖。否则,别人兴致勃勃地奔波而来,刚走拢就被你当头泼一盆冷水。扫的虽然是游客的兴,但毁的是“容”,更严重的是黑了旅游产业。因此,各活动单位必须树立大局意识,立足本职岗位,努力为快速发展添砖加瓦,保驾护航。
二、把握重点,推进活动有序开展
提纲挈领,纲举目张,是我们行之有效的工作方法。在这次活动中,我们要注意以下几个方面,以确保整个活动的扎实有序进行。
一要找准结合点,准确把握活动要求。这次在全市执法单位开展的“增强包容意识,优化执法服务”活动,其关键是要将“严格执法”和“有情操作”相结合,实现人性化执法、文明执法、规范执法。但是,“包容”不是“纵容(违法违纪)”,“优化执法”不等于“不执法”或“执人情法”。活动强调的是在具体问题的处理上,要有包容的意识、热情的态度、文明的举止、规范的言行,对违法违规的人和事既要做到合法处理,又要让受处理者心悦诚服,认为我市执法人员执法态度好,执法水平高。这是一个非常考手艺的事情。所以,各个活动单位要结合公开承诺,对本单位从执法用语、处置程序到处理结果的运用等各个环节制定出一套完整的执法模式,使执法人员有章可循、按规操作,提高执法水平和形象。
二是找准主攻点,着力解决四大问题。根据我们的调查和了解,全市执法单位在执法过程中的问题,目前主要是执法不规范的问题、办事效率低下的问题、执法不文明的问题、吃拿卡要的问题等四大类型。这些问题,严重损坏对外形象。各活动单位必须按照这次活动的文件要求,针对本单位本系统存在的问题,深入剖析原因,出台具体的整改方案,采取实实在在的举措,该拿到政务中心办理的,按时拿入政务中心办理;该对外公示的,立即做好公开公示工作;该取消减免手续、费用的,马上清理、取消;该建章立制、完善程序的,尽快建立健全。市纪委、市政法委、市督查办将对此进行跟踪督查。我们要用铁的手腕,铁的纪律,铁的心肠,严肃查处一批顶风作浪、不认真执行文件规定的典型人和事,以儆效尤,以此促使全市执法单位和人员真正树立规范执法、务实高效、人性化执法、廉洁执法的良好形象。
三是找准着力点,全面加强机关队伍建设。俗话说:事在人为,关键在“人”。因此,各活动单位必须按照本次活动的要求,由单位“一把手”牵头组织,聘请专业司法工作者、律师等,对本单位、本系统的职工进行《行政许可法》及相关行业法规的集中宣讲和警示教育,全面提升执法人员的法律总体素质。同时,各活动单位还要加强思想教育,引导广大执法人员,转变观念,转变职能,转变方式,树立“执法也是服务”的理念,以执法服务发展,服务基层,服务人民群众,锤炼出一支业务知识精、服务态度好、敬业精神强的专业执法队伍,为全市的执法工作文明、规范开展提供人才保障。
三、统筹安排,确保活动取得明显成效
当前一段时间,各单位都事务繁忙,千头万绪。为了防止出现为活动而活动,产生顾此失彼和“两张皮”的现象,大家要注重统筹安排,做到“四个结合”,使各项工作齐头并进,保证本次活动取得最佳效果。
一是要把活动开展与抓党员先进性教育相结合。无论是“增强包容意识,优化执法服务”活动,还是“保先”教育活动,其本质都是为了充分调动广大干部职工的积极性,推进全市经济社会的持续健康快速发展,二者可以说是相辅相成的。各参加活动的单位,就是要通过活动来体现我们党员的先进性、检验党员的先进性,使二者相得益彰。
二是要把活动开展与抓创建“学习型机关”相结合。建设学习型机关,历来都是各机关单位的一项重要工作。要把这次活动作为总抓手和有效载体,贯穿于今年各机关加强学习建设的全过程,以此进一步增强各机关广大党员干部的党性观念,充分发挥党员的先锋模范作用;进一步增强广大执法干警的政治意识、宗旨意识、法律意识和责任意识,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和为民执法的思想,从根本上解决执法思想、执法观念、执法行为、执法作风上存在的突出问题,引导广大执法人员走上依法行政、规范执法的道路。
三是要把活动开展与抓具体业务工作相结合。本次活动的成效最终要体现到提高执法水平和质量上来。在活动中,各单位要紧密联系自身部门执法工作实际,切实解决执法活动中存在的突出问题,发挥自身优势,进一步加大执法工作力度,增强文明执法、规范执法的能力,力争涌现出一批文明执法标兵、文明执法窗口;市广电局、市名城报刊社等新闻媒体要开设专门栏目加强宣传,并力争打造出在全南充都“推得出”、“叫得响”、“立得住”的经验和典型。要以活动的实际成效,调动全体执法人员的工作积极性,形成良好的执法工作氛围。
四是要把活动开展与抓“五一”黄金周的工作相结合。再过一周,就是“五一”黄金旅游周了。因此,各活动单位制定活动方案时,必须既考虑活动的整体安排,也要紧密联系当前的重要工作,结合“五一”黄金周的旅游情况,通盘考虑各种实际情况,力求方案更精、更细、更实。在活动的开展过程中,更要一切从发展的大局出发,多配合,多沟通、多协调,打总体战,使活动能够让市民、让外来游客、让来阆投资者等各个层面的人士感受到实实在在的效果。
同志们,今天的动员会议时间虽短,但任务重,意义大。希望各参会单位振奋精神,高度重视,开拓创新,狠抓落实,迅速掀起“增强包容意识,优化执法服务”活动的高潮。
在全市环境保护工作会议上的讲话内容 环保工作专题会议讲话篇七
同志们:
经县政府研究同意,今天召开全县环境保护工作会议。刚才,各乡镇、办事处、园区、管理区和部分企业向县政府递交了20xx年度环境保护目标责任书,环保局耿局长全面总结回顾了20xx年全县环保工作,全面安排部署了20xx年的工作任务,请各责任单位按照目标责任书要求和耿局长安排,严格履职,认真落实,坚决完成各项目标任务。下面,我再简要强调几点意见。
一、20xx年环保工作值得肯定
20xx年,面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务,县政府坚持深化改革,努力破解发展难题,经济社会发展取得明显成效。同时,县政府还全面启动了蓝天、碧水、乡村清洁三大工程,不断强化源头保护和污染治理。
(一)环保理念已经形成。由于各级领导重视,上下一心抓环保已成全县人民最大共识。文宗锋书记、刘勇县长高度重视环境保护和生态文明建设工作,对环保重点任务紧抓不放;县人大、县政协将饮用水源地保护、美丽乡村建设、土壤污染防治等工作列为重中之重,给予大力支持;县直各单位、各部门认真履职,密切协作。特别是社会舆论对环保工作的监督格局已经形成,人民群众对大气、水、垃圾、噪音污染等一系列影响生产生活质量的现象高度重视。这就是说环境保护和生态文明建设理念不仅在党政机关留下烙印,更多的是已经深入到人民群众心中。
(二)重点工作有声有色。一是环保责任目标被市政府评为“优秀单位”。去年,全县环境空气质量优良天数长年达300天左右;地表水责任目标断面水质平均达标率和饮用水源地取水水质累计达标率均为98%以上。二是不断深化各项减排措施,全面完成总量减排任务。三是扎实推进农村环境连片综合整治,积极推进生态示范创建工作,成功创建了3个省级生态村和20个市级生态村。四是大力实施蓝天工程。县政府制定了《光山县20xx蓝天工程行动计划》和《光山县20xx年蓝天工程实施方案》,并付诸实施。
(三)服务发展快捷高效。在服务发展方面,县环保局采取提前介入、跟踪服务、全程服务等措施,积极主动地为重点项目和产业集聚区提供环评编制、审批咨询等服务,确保了项目顺利获批、及早落地。
(四)能力建设持续推进。20xx年,县政府投入300余万元用于环境监测能力建设,购买了监测车辆、仪器和设备,完成了监测站标准化建设任务,使监测水平得到明显提升。环境监管移动执法设备基本配齐,网格化管理实现了全覆盖。
这些成绩的取得,是县委、县政府正确领导、科学决策的结果,是各单位、各部门密切配合、共同努力的结果,是环保部门全体干部职工努力工作的结果。在此,我谨代表县政府,向关心、支持、推动环保工作的同志们和社会各界人士表示衷心地感谢!
二、深刻认识当前环境保护面临的严峻形势
做好好今年的环保工作,最关键的是要认真学习领会国家、省、市、县对当前经济社会发展形势的科学判断,认识新常态、适应新常态、引领新常态,特别是要准确把握经济社会发展新常态下环保工作面临的新形势、新要求、新任务。
(一)深刻认识生态文明建设和环境保护的新变化。在我国经济社会发展进入新常态的大背景下,生态文明建设和环境保护也出现了一些新的阶段性特征和趋势性变化。从处理环境与经济关系上看,经济发展与环境保护协调发展的呼声日高,走环保新路子是人心所向;从环保工作理念上看,更加注重源头严防、过程严管、后果严惩,彻底摒弃“先污染后治理、边污染边治理”的老路子是必然趋势;从管理体制机制看,逐步树立起“用法制保护环境”的理念,形成政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的环保新机制,依法、守法成为环保新常态,是新取向;从落实责任看,更加突出底线思维、红线思维,着力推动和落实“党政同责、一岗双责、终身追责”。对此,我们必须深刻理解,提高认识。
(二)准确把握新常态下对环保工作的新要求。新常态要有新状态。按照全国环保工作会的部署,新状态的根本要求就是,正确处理环境保护与经济发展的关系,积极探索环境保护新路,不断研究出台新思路、新举措,解决环境污染问题,取得新的环保成效。在今年的“两会”上强调指出:要把生态环境保护放在更加突出位置,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,在生态环境保护上一定要算大帐、算长远帐、算整体帐、算综合帐,不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。生态环境保护是一个长期任务,要守正笃实,要久久为功。要加大环境监测力度,落实环境影响评价制度、“三同时”制度、区域限批制度,实施铁腕治污。对此,我们必须准确把握,狠抓落实。
(三)清醒看到新常态下环境保护面临的新问题。新常态下,我们要清醒地看到当前全县环境保护工作存在的问题,面临的严峻形势。一是大气、水环境形势严峻。随着全县经济社会快速发展、城区不断扩大、汽车保有量快速增加,废气、扬尘排放刚性增多,大气优势不再。水环境方面,集中式饮用水源地水质存在隐患,水环境优势难保。二是群众对环境保护更加关注。新常态下,随着生活水平的不断提高,老百姓更加“盼环保”、“求生态”,更加迫切要求有一个空气清新、水体清澈、土壤清洁的生产生活环境,也使我们感到更大的压力和责任。近两年来,环境投诉有所增加,反映了公众对环境保护的关注和期待。三是环保基础设施和队伍建设不足。环保部门还存在机构不健全、经费缺乏等问题,越来越不能满足环保任务和需求。对此,我们必须清醒认识,下大力气解决。
三、认真抓好今年全县环境保护重点工作
20xx年是学习贯彻党中央“四个全面”的开局之年,也是全面完成“”规划的收官之年。我们必须突出重点,统筹兼顾,奋力拼搏,扎实苦干,确保“”任务全面完成,统筹谋划好“十三五”环保工作。关于今年的环保工作,刚才耿局长已作了具体安排,各责任单位也都签订了目标责任书,这里我再强调几个重点:
(一)持续推进三大工程。建设天蓝、地绿、水净的魅力光山,是民之所盼,也是我们职责所在、施政所向。去年启动的三大工程取得了一定成效,今年我们要鼓足干劲、深入推进、提升效果。一是持续推进蓝天工程。大气污染防治是人民群众的心肺之患,蓝天工程是重大的民生工程。当前,全县环境空气质量不容乐观,推进改善、保持优势的难度明显加大,因此,务必要进一步高度重视大气污染防治工作,强力推进蓝天工程,加强宣传动员、严格考核等多项举措,扎扎实实抓好扬尘、机动车尾气、燃煤锅炉、餐饮油烟(含露天烧烤)、垃圾和秸秆焚烧、工业污染源等方面的治理,着力改善全县空气环境质量。二是持续推进碧水工程。要进一步加大资金投入,加快推进县城污水处理厂扩建和污水管网建设,要加快县城内河治理,消除污水直排现象。三是持续推进乡村清洁工程。实施乡村清洁工程、建设美丽乡村意义重大。要加快推进全县的土壤污染治理工作,把好土壤这一食品安全的第一道防线;要扎实开展农村环境连片综合整治,突出抓好已建成项目的运行管理;要不断深化生态示范系列创建和美丽乡村创建活动,全面完成罗陈乡农村环境连片综合整治项目建设和7个省级生态村、1个省级生态乡镇创建任务。
(二)确保完成减排任务。污染减排是国家下达的刚性任务,必须确保完成。今年,按照市政府要求,要坚持“底线思维”。国家对污染减排工作划定了“三条红线”,分别是年度四项污染物总量减排目标全部完成,重点减排项目按目标责任书要求全部落实,监测体系建设运行情况达到相关要求。任何一项完不成,就对年度减排工作实施“一票否决”和区域限批。因此,对于这“三条红线”,我们一定要清楚、重视、不能逾越,要不折不扣地把各项工作一抓到底,确保全面完成减排任务。
(三)强化环境执法监管。执法监管是打击环境违法行为、保障环境安全的关键措施,新《环保法》的颁布实施为进一步规范、严格执法监管带来了契机,环保部还把今年定为新环保法的“实施年”,将开展全面的环保大检查活动。近日,环保部通报了新《环保法》生效以来的实施情况,目前,已实施按日计罚案15件,个案最高罚款数额为190万元,查封、扣押案136件,移送行政拘留107起。3月20日,县环保局也对槐店乡王南洼村一造纸厂生产设备依法予以查封。新任环保部部长陈吉宁强调,现在突出的问题是执法弱,大量环保法律法规得不到贯彻落实。今年,我们要加强新法学习。认真组织开展好新法及相关配套法规的学习、宣传、培训工作,推动环保法律进企业、进机关、进社区、进学校、进家庭,不断提升全社会知法、守法、用法水平。要加强执法追责。组织开展一系列环境保护专项执法行动,全面排查整改各类污染环境、破坏生态和环境隐患问题,尤其要狠抓一批环境违法要案,加大惩治力度,重拳打击违法排污,强化生产者环境保护的法律责任,大幅度提高违法成本,要让新《环保法》成为一个有钢牙利齿的“利器”,并进行典型宣传报道,扩大影响,形成震慑,把过去环保执法“过松、过软”的状况彻底改变过来,让守法成为新常态,敢于碰硬,形成高压态势。
(四)做好生态县创建工作
今年市政府与县政府签订的环保目标中,明确要求我们县要完成生态县建设技术核查工作。技术核查内容包括5项基本条件和25项建设指标,当务之急是要对照技术指标要求和生态县建设规划找出差距,想办法解决问题。为此,各乡镇要积极营造创建氛围,没有被命名为省级生态乡、镇的,要抓紧编制环境规划,经同级人大批准后实施创建;乡、镇建成区没有污水收集处理设施的要想尽一切办法筹措资金上污水处理设施;已建设有污水处理设施的要发挥效益,保证正常运行;同时结合全县上下正在开展的“改善农村人居环境,建设美丽乡村”这项工作,认真开展农村环境综合整治,每个乡镇要打造1―2个亮点,以备现场核查。县直单位环保局作为牵头单位,要把生态县创建作为中心工作,完善相关技术支撑材料,加强建设项目环境管理和饮用水源地保护,完成污染减排年度任务,强化环境执法监管,指导乡镇、办事处开展生态创建及农村环境综合整治工作。统计局要根据生态县建设需要,协助有关部门对未列入统计序列的数据进行补充完善,并建立年度内部统计资料,反映创建成果,统计城镇居民年人均可支配收入、城镇化水平、受保护地区占国土面积、环境保护投资占gdp比重;按要求整理好相应的社会经济反应指标数据。农业局要加大基本农田保护力度,减少非耕地占用率。指导农村沼气建设,推广测土配方施肥,有效控制全县基本农田农药使用量和化肥的施用强度。指导无公害农产品基地创建工作,负责秸杆禁烧及综合利用技术的推广和指导工作,并完善相关技术指标支撑材料。林业局要加大生态林业建设,以生态公益林和生态景观林建设为抓手,大力开展绿化造林,提高森林覆盖率。继续做好森林公园、生态功能保护区、封山育林地等的保护工作,国、省道沿线及风景名胜区实行“零采伐”,并完善相关技术指标支撑材料。水利局要加强农村安全饮水工程建设,确保饮用水水质达标。加强对水资源的统一管理,确保居民生活用水及农业用水需要,并完善相关技术指标支撑材料。畜牧局要督促、指导全县畜禽养殖企业完成主要污染物减排任务,加强畜禽粪便的无害化、资源化利用,并完善相关技术指标支撑材料。国土局(含矿管办):开展高速公路、国道、省道和铁路两侧可视范围、饮用水源等保护区域的矿山恢复治理,划定耕地保护红线。提高受保护地区占国土面积比例,并完善相关技术指标支撑材料。公用事业局要完善县城污水管网建设,提高城镇污水收集处理率,继续完善县城垃圾收送系统,巩固提升垃圾处理场无害化改造成果。加快县城主要道路节点的绿化和县城机关单位的绿化力度,不断提高城镇人均公共绿地面积。加大县城及乡镇建成区主要街道两旁行道树维护力度,逐步提高绿化普及率。并完善相关技术指标支撑材料。卫生局要加大农村改水改厕力度,提高村镇饮用水卫生合格率和农村卫生厕所普及率,并完善相关技术指标支撑材料。还有教体局、计生委等生态县建设成员单位也要认真对照光政办[20xx]47号和光政[20xx]52号文件要求完成各自承担的任务。
(五)不断完善制度机制。要不断强化“用制度保护环境”的理念,进一步探索完善各类环保制度机制,促进各项环保工作的落实,保障各项环保目标任务圆满完成。一是完善组织领导机制。各单位、各部门要切实担负起改善环境质量的主体责任,切实树立强烈的环保意识、使命意识、忧患意识,真正把嘴上讲的、心里想的、实际干的统一起来,加大统筹协调力度,保证足够的人力和资金投入,经常研究解决重要环保问题,确保责任到位、资金到位、措施到位、落实到位。二是完善环保执法检察联动机制。强化环保与纪检监察机关的执法联动,加大环境违法责任追究力度。建立健全环保与公检法执法常态联动机制,明确公检法机关在履行环境保护检察监督中的职责,理顺环境刑事案件的查办、移送、立案监督、起诉、判决等程序,实现信息互通共享,提高办案效率。三是完善工作协作机制。各单位、各部门要进一步树立“一盘棋”思想,统筹抓好环保工作。环保部门要搞好统筹协调和监管督促,当好参谋,督促落实。其他部门要各司其职、密切配合,形成齐抓共管的工作格局和良好局面。四是完善社会监督机制。要切实加强环境宣传教育,及时公开环保形势任务、项目进展情况、环境改善情况等。要探索实施公众举报环境违法行为的奖励制度,切实做到有报必查、查必有果、及时反馈。要充分发挥人大代表、政协委员、新闻媒体的监督曝光作用,推动全社会重视、理解、参与、支持环保事业。五是完善考核问责机制。新常态下,环保工作与安全工作越来越接近,出了问题都要严肃追责。县政府将进一步完善目标考核机制,健全行政约谈和问责机制,对重点工作进展缓慢、未完成环保目标任务或环境违法行为整改不到位的进行约谈、问责。六是完善廉政建设制度。随着国家和各级党委、政府对环保工作的日益重视,特别是新《环保法》出台后,环保部门职权逐渐增加,同时廉政风险也进一步增大。因此,要深化“一岗双责”,要强化廉政教育,真正做到警钟长鸣。
同志们,加强环境保护,建设生态文明,是一项使命光荣、任重道远的事业。让我们深入落实县委、县政府的决策部署,开拓进取,真抓实干,为全面建成小康社会、增辉美丽光山做出新的更大贡献。
谢谢大家!
在全市环境保护工作会议上的讲话内容 环保工作专题会议讲话篇八
同志们:
这次全省关工委工作会议,规格高、规模大,很重要。过去省关工委基本上是每年开一次座谈会,但都是开到地市一级关工委主任,这次会议开到县(市、区)关工委主任,是我省关工委成立9年多来的第一次。中国关工委主任、全国人大会原副委员长顾秀莲同志非常关心广东关工委工作,上任后三次到我省指导工作。这次又亲自到会并将作重要讲话,对我们是很大的支持和鼓舞。我们要好好学习和领会,并以此为动力,进一步开创我省的关工委工作新局面。刚才,帼英同志作了主题讲话,全面概括了9年来全省关工委工作的主要做法和体会,部署当前和今后一个时期关工委的工作,强调要坚决贯彻中办、国办《关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的若干意见》,组织“五老”志愿者,对网吧进行社会监督;要深入学习省委办公厅、省政府办公厅《关于加强关工委工作的意见》,不断提高对做好关心下一代工作意义的认识,继续加强关工委组织建设;进一步明确关工委工作的主阵地在基层,继续做好各项工作;在原有工作的基础上,努力实现工作内容、形式、方法和载体的创新。帼英同志的讲话,针对性、可操作性都很强,按照这个思路去做,必将进一步提高我省关工委工作水平。对此,我完全赞成,希望大家认真抓好落实。
下面,我讲两点意见。
一、我省关心下一代工作取得了很大的成绩
我省各级关工委在各级党委、政府领导下,在有关职能部门、群众团体及社会各界的大力支持下,充分发挥老同志的政治优势、经验优势和智慧优势,组织发动广大“五老”,勤勤恳恳,深入扎实,做了大量急党政所急、想青少年所需和尽关工委所能的卓有成效的工作,并逐步实现了工作的实事化、项目化、品牌化,为关心广大青少年健康成长、培育充满活力和创造力的新一代广东人做出了重要贡献。这次会上,龙岗区关工委介绍的党政重视、建立适合实情的领导管理体制和工作运行机制,创新工作制度、工作形式和内容的经验;坪山街道、南澳街道关工委介绍的从本地实际出发,办好家长学校,组织五老“网吧义务监督队”,引导青少年健康上网的经验;宝安区关工委介绍的“革命精神代代传”体验式教育的体会。以及将要作介绍的广州市越秀区的“快乐教育”、东莞市的“大学生假期社会实践活动”以及广铁集团公司结合企业生产经营实际做好关工工作等经验和做法,都给我们很大的启发。这些经验和做法各有特色,符合关工委的实际,赢得了家长及社会各界的赞誉,得到了中国关工委和省委、省政府的充分肯定。
这里我想提一下省关工委常务工作班子工作的情况。20xx年初,省委组织部帮助省关工委调整、充实了工作班子,由张帼英同志接任省关工委主任,并新增了许德立、李近维、陈坚三位副省级领导同志作为工作班子的成员。一年来,帼英同志带领新班子全体成员,在林若、方苞同志工作的基础上继承和创新,进一步确立了清晰的工作思路,形成了鲜明的工作特色,进行了扎实有效的工作。一是争取了《中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅关于加强关工委工作的意见》文件的下发。两办文件对关工委的组织性质、工作任务和工作方法作了明确的规定,规范了关工委的工作,是指导关工委工作开展的重要文件。二是总结和交流了山区创业青年培训工作经验,推动了这项工作深入开展。省关工委牵头举办的山区创业青年培训班,办班六年多来,取得了明显的成效,激发了山区青年创业的热情和积极性,使一部分人富裕起来;发挥了辐射带动作用,带动农民共同致富,促进了山区经济和农业产业化发展;有力地配合了基层党组织的建设和固本强基工程。这项工作,省委书记汪洋、省长黄华华充分肯定,中关工委主任顾秀莲高度赞扬。在最近召开的全国关心下一代工作会议上,我省关工委介绍了开展这一工作的做法和经验,与会同志反映我省这一工作切入口选得准,有很强的针对性和互补性,党政重视、关工委措施扎实有力、工作效果好,经验有价值,值得在全国推广。三是总结交流了开展“朝阳读书”活动的经验。省关工委倡导的“朝阳读书”活动开展8年多来,热爱校外读书的青少年越来越多,参加活动的学生思想道德素质越来越高,学风、教风、校风越来越好,这是了不起的成绩。四是总结和推广深圳市龙岗区关工委工作的经验,对县(市、区)关工委工作的开展起了很好的指导作用。五是继续抓好省关工委联系的四个“千人戒毒帮教工程”示范点和工读学校的情况调研。六是加强了对包括网吧在内的文化经营场所对未成年人负面影响的跟踪调研与分析,提出了八条改进工作的意见和建议。中国关工委和中央文明委对广东的做法非常重视。在今年2月中央文明委召开的全国净化社会文化环境工作会议上,中国关工委常务副主任闵振环肯定了广东省关工委自20xx年以来,围绕网吧对未成年人的不良影响、如何进行有效监管、怎样解决网吧接纳未成年人等问题的四次调研,推动省里有关政策和措施的出台,促进网吧管理工作不断加强的做法和经验。在这次会议上,中国关工委印发的《关于贯彻全国净化社会文化环境工作会议精神,加强“五老”志愿者网吧监督工作的几点意见》(征求意见稿)提出,“要学习和推广广东省关工委反复深入调查研究的经验,针对网吧存在的问题和对未成年人的不良影响,分析原因,研究对策,向党委和政府提出意见和建议。要加强对不良网吧的动态监督,研究网吧接纳未成年人屡禁不止的深层次原因,确定网吧监督的重点。要努力做到‘三个结合’:即了解情况与解剖典型相结合,发现先进典型与宣传先进典型相结合,发现问题与解决问题相结合,尽量将一些问题解决在萌芽阶段。”中国关工委肯定的这个“三结合”,是广东省关工委在网吧调研中的基本做法和经验。
总之,在过去的一年里,全省关工委工作的水平又有了新的提高,取得了新的成效。省委、省政府主要领导对关工委的工作多次批示,高度评价、充分肯定了关工委的工作。在这里,我代表省委、省委组织部,向省关工委的各位老同志,向全省关工委老同志以及全省所有从事关心下一代工作的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
二、各级党委、政府要高度重视,大力支持关工委的工作
在这次会上,深圳市龙岗区和中山市的负责同志介绍了他们重视和支持关工委工作的做法和经验。实践证明,在一个市、县(市、区),做好关心下一代工作,一是需要党委、政府的重视、支持,这是做好关工委工作的根本;二是需要当地关工委加强领导班子建设,发挥工作的主动性,扎扎实实地工作,这是做好关工委工作的关键。当前,个别地方仍存在对关工委工作重视不够、支持不够的问题,需要各级党委、政府继续贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加强关工委工作的意见》的精神,进一步加强对关工委工作的领导与支持,切实做到思想认识到位、分管领导到位、组织协调到位、关心支持到位。
第一、要充分认识关心下一代工作的重要意义。这是做好关工委工作的前提。省两办意见提出:“青少年是祖国的未来、民族的希望。关心青少年的健康成长,把他们培养成为中国特色社会主义伟大事业的合格建设者和可靠接班人,是关系国家前途和命运的战略工程,也是构建社会主义和谐社会,把精神文明建设落实到基层的现实需要。”关工委工作是在党委、政府领导下,以离退休老同志为主体,党政有关部门领导和群众团体负责人参加,以教育培养下一代为目的的群众性工作。关工委的最大特点是“一头连着老,一头牵着小”。关工委为老同志搭建一个发挥余热的平台,让他们在老有所养、老有所乐的同时,能为社会主义事业老有所为,“也是党的老干部工作的重要组成部分。”我们要把思想统一到省两办文件精神上来,从培养中国特色社会主义伟大事业的合格建设者和可靠接班人的战略高度,不断提高对关工委工作重要性的认识,重视做好关工委工作。
第二、要进一步加强对关工委工作的领导。要把关工委的工作和党委、政府的文化建设、社会建设工作有机结合起来。省两办意见提出:“各级党委、政府要充分认识关工委工作的重要作用,把加强青少年思想道德建设同文化建设和社会建设工作结合起来,统一领导,统一部署。”要加大领导力度。各级党委、政府要有一名领导同志分管关工委工作,党委主要负责同志每年要听取一次关工委的工作汇报,及时指导关工委的工作。要珍惜、爱护老同志的工作积极性,认真解决好县以上关工委开展工作必需的办公用房、办公设施和用车等实际问题。各级财政对关工委工作应给予支持,关工委工作经费应该纳入同级财政预算安排。
第三、要组织协调有关部门,共同做好关工委的工作。各级组织、老干工作部门要组织发动“五老”参加关心下一代活动。宣传部门要进一步加强对关工委工作和“五老”先进事迹的宣传,营造全社会关心下一代健康成长的良好舆论氛围。各有关部门和群众团体要热情支持关工委工作。各级关工委要树立依靠社会各方面力量做好关工委工作的观念,主动与有关部门沟通、协调,形成有利于青少年健康成长的良性互动工作机制。
第四、要加强关工委办公室的建设。办公室是关工委日常工作的办事机构,日常工作和关工委领导决定的事项需要办公室同志去落实。办公室工作的状况和质量,在很大程度上影响着关工委工作的开展,建设好办公室非常重要。要围绕“承上启下,联系左右,当好参谋,搞好服务”的要求进一步加强办公室的建设。年轻的同志跟着老同志干,可以学到很多东西,是很难得的机会,应该珍惜。同时,组织部门和老干局也要关心办公室干部的锻炼和培养,帮助他们解决实际困难。
第五、希望关工委老同志们注意劳逸结合,量力而行。老同志们出于对党的事业的忠诚,抱着对党和国家事业高度负责任的精神,退下来后积极投身关心下一代工作,这是老同志们讲党性、以党的事业为重的表现,为我们在职的同志树立了榜样,也激励着我们做好工作。但毕竟岁月不饶人。广大老干部为党和人民的事业奋斗了一辈子、奉献了一辈子、劳累了一辈子,从工作岗位退下来以后,第一位的任务就是要保持身心健康,安度晚年。所以一定要量力而行,力所能及,注意劳逸结合,这有利于老同志安度晚年,同时也有利于老同志继续为党、为国家、为社会、为人民发挥余热,有利于更长久地、更好地为关爱青少年的健康成长作出新贡献。
最后,衷心祝愿大家身体健康、工作顺利、阖家幸福!
在全市环境保护工作会议上的讲话内容 环保工作专题会议讲话篇九
同志们:
金牛踏春至,万象始更新。店前镇20xx年全镇干部工作会议今天隆重召开,这次会议的主要任务是,贯彻全县三级干部大会会议精神,准确把握当前形势,安排部署今年工作,进一步凝聚全镇上下方方面
面的力量,鼓足干劲、奋勇争先,全面推进店前各项事业取得新的进步、新的突破、新的超越!在此,我代表镇党委政府领导班子向全镇人民致以诚挚的问候和新春的美好祝福!向受到表彰和奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
刚才,传新同志代表镇党委政府对今年的各项工作进行了科学的安排部署,明确了奋斗目标,明晰了工作措施,这是党委政府在深入调查、认真分析后,根据我镇当前形势做出的决策和部署,也是今年工作的行动纲领。联磊同志就计划生育工作做了专题报告,这对于我们进一步认清计生工作形势,切实增强危机感和紧迫感应该起到很大的促进作用。会上还表彰奖励了20xx年工作中的先进集体和先进个人,在表示祝贺的同时,希望你们以此时为起点,以荣誉为动力,不骄不躁,乘胜前进,在新的一年里取得更加优异的成绩。20xx年,我们在县委、县政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,团结带领全镇广大干群,排难而上,扎实苦干,全面完成了经济、政治、社会各项建设事业目标任务。
回顾一年来的工作,主要呈现以下几个特点:
1、重点建设项目全速推进。自来水厂建设工程顺利实施,基建工程已基本竣工,计划在上半年投产运营;白鹿村、后河村公里通村水泥路相继完工投入使用;中心幼儿园建设主体工程完工,下半年将建成使用,这是我县除城关以外的第一所独立的幼儿教育机构;中心村小农水工程顺利竣工。另外,项目争取力度进一步加大:紧抓省道改造项目机遇,争取到城镇区街道路面拓宽改造项目,街道水泥路面建设规划由7米增加到10米;准确把握国家政策机遇,争取到城镇区段长河河堤建设项目,将分年实施;牢牢抓住司空山旅游开发这根主弦,香港旭日集团就投资开发司空山禅宗文化已与县政府达成初步意向。
2、农业结构调整步伐加快。传统的茶桑果姜生产科目得到巩固和扩展;畜禽规模经营范围更广、种类更多,收入比例较前年有较大增长;农业经济合作组织和农技服务组织的职能作用更加突出。
3、专项秩序整顿成效明显。采取整顿与疏导相结合的措施,对长河砂石资源无序开采、城镇房屋建设混乱、违规开采矿石等情况进行了专项秩序整顿、规范和疏导,达到预期效果。
4、党的建设和社会各项事业全面进步。教育方面,抓好入学巩固率的同时,初中和高中升学率均取得很好的成绩;文卫方面,成功举办纪念改革开放30周年文艺作品赛,群众文体活动继续深入开展,文化娱乐阵地得到加强。农村合作医疗参合率进一步提高,顺利完成村级标准化卫生室建设任务;人口和计划生育方面,强化了基层基础建设,村为主机制逐步落实。社会维稳方面,认真开展“平安店前”创建活动,未发生恶性治安事件,无赴京上访和群体访,社会环境得到进一步优化。较好地完成了年度各项民生工程目标任务。
同志们,我们在此可以说,20xx年是充实的一年,是发展进步之年,是克难攻坚阔步前进的一年,我们为辛勤工作取得的成果感到欣慰和自豪!但同时也应该清醒地看到存在的问题和不足:一是镇域经济总量较小,群众的生活水平不够高,很多想干的实事、大事无力去做;二是发展的步子不够快,勇气和冲劲不够强;三是计划生育工作相对薄弱,基础不够牢;四是民营工业企业的水平、规模、效益亟待提高;五是少数干部作风散漫,缺乏开拓意识和进取精神;六是年度工作综合位次徘徊不前,达不到预期目标。这些问题都需要我们认真地、下大力气加以解决。
传新同志在报告中明确了今年工作的目标任务,这些目标任务我们必须完成,必须不折不扣地完成。我们许多同志平常都讲店前镇是大镇,那什么才是“大”?是发展目标要远大,是发展的步子要大,是要有干大事的大智大勇大气魄!只有坚定信心、排难而上、坚定不移地完成工作任务,实现目标,才能取得大的进步,迎来店前大发展的春天!根据我镇当前的形势,达到预期目标,要从“抓作风,见实效;抓机遇,求跨越;抓措施,追赶超”这“三抓”入手。下面,我围绕这几个方面讲三点意见。
一 整顿作风,强化责任,实现干部队伍务实、争先、高效
党的作风,是党在政治、思想、工作和生活中表现出来的一贯态度和行为。“治事先治政,治政先治官,治官先治心”,改进工作作风,提高工作效能,是经济社会实现又好又快发展的重要前提和根本保障。我们店前镇的干部队伍主流是非常好的,但也有少数人精神涣散、作风飘浮、不知所事。对事业没有激情,对群众缺乏感情,对工作毫无热情。这不仅影响了其自身的本职工作,还影响到周围的其他人,影响到店前的发展事业。所以,狠抓作风建设刻不容缓。
1、严格执行管理制度。制度就是规矩,是引导和规范行为的方向标。我们各机关单位都有管理制度,但要不断进行改进和完善,使制度更
科学、更符合新时期的工作、更人性化。要拿出具体的措施来执行制度,不要让制度成为摆设。最起码要达到“治懒,解决出勤的问题;治浮,解决出力的问题;治滑,解决出智的问题”的目的。一是管好出勤。镇党政机关开年就出勤管理制度进行改革,希望各单位都在这方面动动脑筋,拿出具体措施;二是必须出力。浮风不止作风难正,要解决出力问题,必须要把工作责任细化明确,落实到人,作风是漂浮还是实在,出没出力,一见便知;三是激发出智。成就一番事业,需要群策群力,“策”就是智慧,我们要实干苦干也要巧干,这就需要集中大家的智慧。许多同志很有思想,考虑问题很有见地,却往往很少发表见解。一是怕,怕自己的意见得不到采纳,采纳了又怕招来别人的非议;二
是不愿,别人分内的事,帮助出谋划策做好了是别人的功劳;三是惰性,懒得去思考,随圆就方,任其自然。这就要求我们各级领导同志树立“爱才”意识,对这些恳动脑筋想工作、出智出谋促工作的同志多宣传,高看一眼,厚爱一层,从政治上、生活上给予更多的关心,充分调动他们的积极性。
2、抓好督察督办和考核。我们很多重点工作和中心工作具有极强的季节性,工作时机稍纵即逝,很难补救。有的是久拖成“积”,积压的工作做不好还影响后面的工作,形成连锁反应。这就要求我们对任何一项工作都要先谋划、订计划,负责的同志要积极努力地干,主管的同志(来源: )要紧拎不放,按照计划抓督察督办,才能做到事事清,件件顺,工作才能出成绩。今年镇党委政府对中心和重点工作将实行实时督察制度,对工作不力,行动迟缓甚至贻误工作的单位和个人,一次批评,二次通报,三次诫勉谈话。各分管或主管的领导同志要在班子会上对其分管的工作及时交流汇报。各机关单位的工作多是由主管局进行考核,镇党委政府也要进行考核,不搞繁琐的,就考核具体工作,将结果反馈到主管部门。对村级的考核,今年可能尝试将工作考核变一年一次为半年一次,既利于考核的公平合理性,又利于促进后期工作。
3、树立良好的领导干部作风。领导干部是表率,其工作作风实不实,工作态度端不端正,直接影响到工作大局。今年县三干会上,周东明县长指出:影响一个地方发展进步的关键因素说一个字是“人”,说两个字是“干部”,说三个字是“一把手”,说四个字是“领导班子”,这就简明而深刻地阐述了领导干部的工作态度和工作作风的极端重要性和极强影响力。希望我们各位领导成员,尤其是一把手,工作要靠前,靠前,再靠前;作风要实在,实在,更实在。
二 紧抓机遇,强基固本,实现旅游开发和基础建设新的跨越
发展机遇是推动地方发展的巨大动力,有的机遇要靠人去争取,有的机遇则是可遇不可求的,现在,我们就面临着三大机遇。
2、司空山开发机遇。通过两年多时间的不懈努力,香港旭日集团初步确定了开发司空山禅宗文化的投资意向。县委县政府也高度重视,三干会上汪书记的讲话中多次讲到司空山禅宗文化开发工作。我们前期也做了很多基础性工作,为司空山开发打下了坚实的基础。
3、扩权试点县的机遇。岳西在扩权试点县中受益匪浅,许多大项目大建设都得益于这个机遇。面临国家积极的财政政策,要想分得一块蛋糕,必须努力争取。通过自身的工作取得县委县政府的支持,加大跑省、跑部(厅)的力度,要努力争取长河河堤项目、司空山快速通道等这样一些大项目尽快得到落实和实施。
面对这些机遇,我们有足够的发展信心,因为店前镇已完全具备承载机遇和大项目的内部条件:一是经过历届多年的积极探索,我镇形成了符合实际且清晰稳定的发展思路;二是各级干部群众渴望发展的愿望日益强烈;三是我们各级各部门和干部的执行力明显提高;四是经济结构战略性调整方向明确,具备基础;五是随着交通条件的快速改善,店前将完全具备发展要件和区位优势。
三 咬定目标,强化措施,实现经济社会健康快速发展
目标是愿望,也是军令状,要通过措施来实现。县委县政府做出“着力实施‘五大战略’,努力实现保增长、保民生、保稳定、促和谐”的战略部署。镇党委政府也是围绕这一部署研究和安排全年工作。抓好落实必须责任明确、重点突出、措施有力。
1、强化制度措施。前面讲的督察督办考核机制就是要奖优罚劣、奖勤罚懒,激发斗志和潜能。要切实通过这些举措来实现事业长期受推动、干部长期有压力、群众长期得实惠的目的。
2、营造良好的政治环境。“生态立县”战略中包含政治生态,政治生态是一种社会政治状态,实质上为一种“软环境”、“软实力”,可以概括为四个字:“政通人和”,其核心是党员干部特别是领导干部的政治素养和作风问题。当前店前正处在加速发展的关键阶段,机遇前所未有,挑战也前所未有,我们比任何时候都更需要一个良好的政治生态,以此内聚人心、外树形象,形成推动科学发展的强大合力。在即将开展的科学发展观主题教育实践活动中,我们要结合店前的发展大局、结合实际工作,认真地从思想上解决开拓意识不够强的问题,弘扬敢拼敢闯、雷厉风行的作风,营造干事创业的环境;解决思想浮躁作风飘浮的问题,大兴理论学习之风,大兴真抓实干这风,把心思集中到发展上来,把精力引导到事业上来,不分神、不分力,一心一意搞建设,和衷共济谋发展。
农村基层党组织是党在农村的组织基础,党在农村的一切任务,都要通过农村基层党组织团结和领导农民群众来实现。基层党组织要积极适应经济社会结构的新变化,接受新思想,探讨新方法。通过学习、培训不断增强创造力。只有不断创新管理、创新发展,才有战斗力和凝聚力。加快落实村干部激励机制,在工资报酬和生活保障体系等方面逐步加以提高和完善。加强党风廉政教育力度,加大工程建设、民生工程、涉农收费等重点领域的监督力度,着力解决群众反映强烈的问题。全面推进组织有效、落实有力、重诺有信的基层党组织建设。
同志们,20xx年我们将迎来新中国60华诞,我们的工作目标已经明确,我们肩负的发展使命艰巨而光荣。我们坚信,在县委的坚强领导下,有全镇各级干部群众的团结一致和奋力拼搏,只要我们认真贯彻科学发展观,抢抓机遇,狠抓落实,再鼓干劲,勇攀新高,就一定能够在经济发展上实现新跨越,在构建和谐社会上取得新突破,在店前建设事业征程上铸造新辉煌!
在全市环境保护工作会议上的讲话内容 环保工作专题会议讲话篇十
同志们:
集团公司201*年工作会议在务实和谐、团结奋进的气氛中即将完成全部议程。
会议全面回顾了201*年的工作,肯定了成绩,总结了经验 ,指出了问题和不足;深入分析了当前经济 社会 发展 形势和电力、煤炭市场的变化,认清了我们面临的新机遇和新挑战,确定了今年的工作思路、奋斗目标和重点工作,提出了深入开展“管理 提升年”活动的总体要求。会议还兑现了各分子公司201*年业绩考核结果并签订了201*年业绩考核责任书,表彰了201*年集团公司先进单位、文明单位和劳动模范。会议取得了丰硕成果,达到了预期目的,开得非常成功!
现在我就会议的主要成果和贯彻落实会议精神讲几点意见。
一、关于会议的主要成果
这次工作会议是在集团公司全面完成201*年国资委各项考核指标,满怀信心迈向新征程的关键时刻召开的一次非常重要的会议。既是过去一年工作的总结会,也是做好今年工作的动员会,对加快调整“四大结构”、发展“七大板块”,全面完成“一保一降”和全年各项任务具有重要意义和指导作用。
会议得到了中央领导和国家有关部门的亲切关怀和大力支持。中共中央政治 局、国务院副,中共中央政治局委员、国务院副张德江和国务院国资委主任王勇,国家电监会主席吴新雄分别对会议作出了重要批示,为我们开好这次会议、做好今后工作指明了方向。国家电监会吴新雄主席和国务院派驻集团公司监事会李志群主席及有关部门领导出席了会议,新雄主席和志群主席还发表 了情真意切的讲话,高度评价了集团公司201*年取得的成绩,并对今年的工作提出了明确要求和殷切期望。请同志们认真学习,深刻领会,抓好落实。
会上,顺达董事长就加强规范董事会建设、开展创先争优和“基层组织 建设年”活动及打赢“一保一降”攻坚战等问题作了重要讲话,要求“把正在干的事情干得更好”。大家围绕顺达董事长的讲话和集团公司201*年工作报告 ,并结合本企业、本部门实际,进行了热烈而深入的讨论,形成了广泛的共识。概括起来主要有以下几点。
一是充分肯定了201*年取得的成绩,坚定了完成201*年“一保一降”和各项任务的信心。会议高度评价了过去一年的工作,认为201* 年集团公司以科学发展观统领全局,积极贯彻xx届四中、五中、六中全会精神和中央经济工作会议精神,认真落实全年工作思路和“争创年”要求,认真实施“”产业发展规划,积极制定并落实“一保一降”方案,深化“双增双节、盈利攻坚”活动,各项工作都取得了显著成效。经营形势实现重大转折,结构调整取得重大突破,资本运作取得重大成果,争取政策取得重大成效,企业改革取得重大进展,创新工作取得重大成绩,安全生产保持稳定局面,全面完成了国资委下达的各项考核指标,实现了“”发展的良好开局。实践 再次证明:十万大唐员工不愧是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍,进一步坚定了我们战胜各种艰难险阻的信心和勇气。
二是认清了形势,统一了思想,明确了主攻方向。大家完全赞同会议对今年经营形势的分析,认为当前国际经济形势复杂多变,不确定性因素增多;我国经济发展正处在重要的战略机遇期,经济仍将保持平稳较快增长,但增长的下行压力较大;电力需求增长呈下滑态势,利用小时有可能下降;煤炭供应可能增加,调控力度加大;去年两次电价上调,带动电力收入增长显著。集团公司总体经营发展形势趋于好转。但当前的经营形势没有发生根本改变。部分火电企业仍严重亏损,面临生存压力;资产负债率仍居高位,面临较大风险;资金异常紧张,筹集资金压力较大,发展受到制约;实现“一保一降”和全年经营目标,任务相当艰巨。我们必须坚定不移地围绕经济效益这个中心,加快调整“四大结构”积极发展“七大板块”,持续开展盈利攻坚活动,加大资本运作力度,积极争取政策支持,有收集整理效防控各种风险,着力解决国有资产保值增值能力不强和资产负债率过高的问题;着力推进集团公司的全面协调持续发展。
会议着重讨论了集团公司201*年总体工作思路、奋斗目标和重点工作。大家一致认为,“坚持‘一个中心’”,抓住‘两项根本任务’,开展‘一项活动’”的思路完全符合中央经济工作会议和中央企业负责人会议精神,完全符合落实科学发展观的要求,完全符合集团公司实际情况,抓住了集团公司当前的主要矛盾和主要问题,对做好全年工作具有重要指导作用。
会议一致认为,经济效益是企业的生命线,是企业履行社会责任的基础,突出强调以经济效益为中心在当前具有特别重要的意义。全系统必须进一步强化效益意识,增强效益观念,切实把各项工作真正转移到以经济效益为中心的轨道上来。
大家一致赞同把201*年确定为集团公司的“管理提升年”,认为在全系统广泛深入地开展“管理提升年”活动,有利于进一步推动规范董事会建设,完善法人治理结构和工作机制;有利于进一步加强总部建设,提高决策管理水平和工作效率;有利于进一步理顺三级责任主体关系,增强资源配置能力,实现集团公司整体效益最大化;有利于完善“两全”管理体系,强化激励约束机制;有利于进一步完善相关制度,提高规范运作水平。
会议完全赞同工作报告对201*年工作作出的部署,认为九项重点工作紧扣“两项根本任务”,关系工作全局,既具有宏观指导性,又具有很强的操作性。
会议认为,加强党的建设,开展“基层组织建设年”活动是深化创先争优活动的有效载体,有利于进一步加强基层党组织和党员队伍建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,为完成全年任务提供坚强的组织保障。
会议认为,只要全系统认真贯彻201*年总体工作思路,全面落实九项重点工作,进一步弘扬“同心文化 ”,继续发扬求真务实的作风,坚持真抓实干、扎实工作,齐心协力、攻艰克难,就一定能够克服前进道路上的各种困难,全面实现201*年各项奋斗目标。
二、关于会议精神的贯彻落实
这次工作会议取得了圆满成功。现在任务已经明确,目标已经确定,今后工作的关键,就是切实抓好会议精神的贯彻落实。认真贯彻落实会议精神要抓好以下几项重点工作。
一是用会议精神统一思想。统一思想是统一行动的前提。大家回去后,要通过多种方式迅速传达这次工作会议精神,结合本企业、本部门的实际,认真学习新雄主席、志群主席和顺达董事长的重要讲话,深入领会工作报告、特别是总体工作思路的寓意和要求,准确把握九项重点工作的内涵和相互关系。真正把思想统一到贯彻落实科学发展观上来,统一到以经济效益为中心上来,统一到打赢“一保一降”攻坚战和调整“四大结构”发展“七大板块”上来,统一到全面提升管理水平上来,统一到抓住新机遇、应对新挑战、开创工作新局面上来。为做好全年工作、完成全年任务奠定坚实的思想基础。
二是用会议精神指导工作。集团公司各部门要按照这次会议精神进一步安排好各专项工作,突出重点、把握关键,细化措施,明确责任,为开好各种专业会议做好准备,切实把会议精神落实到全年各项工作中去。
各分子公司要根据这次会议精神,结合本企业的实际,开好各自的工作会议,统筹安排部署好全年工作。要全面分析本区域今年的经济形势以及电力市场和煤炭供需情况,认真研究本企业存在的主要问题和薄弱环节,确定主攻方向,制定有效对策。
各基层企业要根据这次会议精神和有关分子公司的部署,结合本企业实际,认真做好全年各项工作计划 和安排。在做好充分准备的情况下,适时召开职代会和工作会。
各企业要尽可能地把困难和问题估计得充分一些,把应对策略考虑得周全一些,把具体措施考虑得细致一些。同时要突出工作重点、抓住关键环节,明确目标要求、落实工作责任。特别是要把重点工作和各项经济指标进行层层分解,落实到部门、班组,落实到具体岗位和人员。总之,要做到统筹兼顾、突出重点、措施得力、责任到位,并在争取政策支持上下更大功夫,确保今年各项任务和指标的全面完成。
三是用会议精神鼓舞士气。各企业要利用多种方式,在全体员工中广泛深入地宣传这次会议精神。要宣传集团公司过去一年取得的成果和经验,增强全体员工的自豪感,坚定重振大唐雄风的信心;要宣传今年“一保一降”和全年任务的艰巨性,增强全体员工的使命感,增强顽强拼搏、攻坚克难的勇气和决心;突出宣传总体工作思路和各项工作部署,增强全体员工的责任感,激励大家自觉参与“管理提升年”活动,积极主动投身“一保一降”攻坚战,为完成全年工作任务作贡献。
另外,在讨论中,大家也反映了各自面临的困难和问题,并提出了很多建设性的意见和建议。集团公司领导班子听取了各组讨论情况的汇报,会后办公厅要进行梳理、汇总和认真研究,并在细化分解全年工作要点时予以充分考虑。
中华民族最重要的传统佳节——春节就要到了,我在这里就节日前后和节日期间的工作再强调三点意见。
一是要在思想上高度重视、措施上周密部署,切实做好节前和节日期间的安全生产工作。安全责任重于泰山,节日期间的安全更加重要。各级领导班子和有关部门要在节前对重大危险源和关键环节、在建工程的重点部位进行一次认真检查,对发现的问题要及时采取有效措施进行整改,及时消除设备缺陷和事故隐患,加强设备维护和运行管理,完善各类事故的防范措施和处置预案。要做好防火、防盗工作,防止重大火灾事故和重大财产损失。要加强车辆管理和交通安全教育,杜绝重大交通事故。要妥善安排好节日期间的生产和值班工作,各企业的当班人员,要认真执行安全生产、施工建设的各项制度,认真履行职责,不能有任何松懈和麻痹情绪。各级领导干部要深入一线检查安全生产工作,及时解决有关问题。同时要安排好领导干部的值班、带班工作,严肃值班纪律,值班人员要坚守岗位。各企业领导班子尤其是党政一把手要真正负起责任,确保安全生产稳定局面,确保春节以及“两会”期间的安全可靠供电、供热。
二是安排好春节期间的工作,保持职工队伍稳定,营造欢乐祥和的氛围。春节是中华民族最重要的传统节日,也是密切干群关系、增强企业凝聚力的一个有利时机。各企业要本着节俭的原则妥善安排好节前和节日期间的活动,努力营造欢乐祥和的氛围。各企业要广泛开展多种形式的“送温暖、献爱心”活动,做好对离退休干部、生产一线工作人员、特别是困难职工的走访和慰问工作,实实在在地帮助他们解决一些应当解决、有能力解决的困难和问题,使他们切身感受到党的温暖和企业的关心。对有上访意向的职工及亲属要耐心做好思想教育和劝导工作,努力把矛盾解决在基层,解决在萌芽之中,防止发生群体性上访和聚众滋事事件,全力维护集团公司系统的稳定。
三是严格执行财经纪律。要严格按照中办国办有关通知精神,大力发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统和作风,严格执行财经纪律,严禁巧立名目突击花钱、发钱。要加强反腐倡廉工作,严禁违反规定收送各种礼品、礼金和有价证券。各级领导干部要做艰苦奋斗和廉洁从业的表率。
同志们,201*年,是实施集团公司“”产业发展规划承上启下的重要一年,是实现“一保一降”目标的攻坚之年,任务艰巨、责任重大、影响深远。我坚信,在党中央、国务院的正确领导下,我们一定能够战胜前进道路上的任何艰难险阻,不断取得新的更大的成绩。让我们团结起来,同心协力,抓住机遇,乘势而上,全面贯彻落实好这次会议精神,全面提升管理水平,以经营发展和改革创新的优异成绩迎接党的胜利召开,为重振大唐雄风、打造“效益大唐”,全面完成201*年各项任务而努力奋斗!
最后,我代表集团公司向大家、并通过大家向集团公司全体员工及家属致以新春的问候和祝福。祝大家工作顺利,身体健康,阖家幸福!
在全市环境保护工作会议上的讲话内容 环保工作专题会议讲话篇十一
同志们:
刚才,书记对我镇今年上半年工作取得的成绩做了详细地介绍,并指出了工作中存在的问题和不足,我们一定要根据自身实际情况,按照保持共产党员先进性的要求,深刻剖析、认真查找、加以改进。下面我谈谈自己的情况,请大家多提宝贵意见。
今年以来,我们认真贯彻党的xx大精神,坚持以“三个代表”重要思想为指导,始终保持共产党员先进性,坚持市委市政府和镇党委政府的领导,认真加强学习,提高政治理论水平;落实党的政策,保障农民稳步增收;坚持改革创新,增强经济社会活力;抓好阳光培训,大力发展劳务经济;强化基础管理,扎实推进社会各项事业,分管工作和其它工作都取得了明显突破。同时,本人还能坚持廉洁自律,积极营造与同志之间团结和睦的氛围,协调与上级各部门之间的关系,大事讲原则,小事讲风格,敢于接触并妥善处理有关矛盾纠纷,为经济发展和社会稳定做出了一定的努力。
回顾半年来的工作,取得了一定的成绩,各个方面都有一定的进步,这是跟领导和同志们的关心支持分不开的,但是,本人也深刻反思了自己在思想、工作等方面存在的问题,现在我就本人存在的有关不足和今后的整改方向向各位领导和同志们作简要的汇报。不妥之处,请各位批评指正
一、存在的不足:
1、理论学习不够深
当前工作形势对农村干部的综合素质提出了很大挑战,学习是刻不容缓的事情。自己虽然对学习比较重视,抓的也比较紧,但由于日常事务繁忙,学习时间难以保证,一些报纸、杂志和文件等停留在看标题,读题目上,没有去深入钻研。由于总是一些零星时间,自己无论在政治理论学习还是业务学习方面都还不够深入细致,往往学起来粗枝大叶,不做深究,今后要进一步端正学习态度,进一步探索学习方法。
2、创新精神不够强
干工作、处理问题还不够大胆,有时认为自己不是书记,致使工作中有时缩手缩脚,思前想后,不注重工作方式方法上的创新。
3、调研时间不够多<>虽然也知道下基层调研的重要性,但往往由于时间安排不紧凑,到基层时间仓促,走访不够深入,了解还不够细致,与群众接触较少。有时整天忙于日常事务工作,没有把更多的时间用于走村到户调查研究,对村的工作指导不够,掌握情况不够全面透彻。存在这方面问题的原因主要是自己群众意识和群众观点还不够强,只是把自己主要精力放到财务管理等一些重点工作上,因而导致了自己联系村联系群众的方面存在一定的不足。
4、工作方法不够活。由于自已主观上想干好工作,有时看到工作进展较慢,便产生急躁情绪,表现在工作上存在一定程度的急于求成。因为有急躁情绪,在工作中有时不注意讲究方式方法,批评同志有时过激、过急,使有些同志难以接受,不仅影响了同志间的感情,挫伤了一些同志的积极性,而且也不利于工作的开展。有时也因过分重感情存在老好人态度,因为怕影响同志之间感情,在核报发票、吃喝招待方面,标准上没有做到十分严格。
二、整改措施和奋斗目标
1、进一步增强学习的自觉性。首先是自己带头学习,自觉学习。认真系统地学习“三个代表”的重要思想,学习新时期党的路线、方针、政策,不断提高自己的理论水平、政策水平、科学文化水平、法律水平以及业务工作能力,特别要注意提高运用理论知识指导实践的能力。通过学习,进一步坚定共产主义理想、信念。
2、进一步加强党性修养锻炼。牢记党的宗旨,时时处处以党员和党员领导干部标准要求自己,既要以身作则,率先垂范,更要统揽全局,切实履行好职责。求真务实、甘于奉献,树立公仆意识,大局意识、努力实践全心全意为人民服务的宗旨,立党为公,执政为民,无私奉献社会。进转变作风<>3、进一步加强廉洁自律意识。要进一步牢固树立立党为公、执政为民的思想,切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。树立正确的世界观、人生观、价值观,树立正确的权力观、政绩观,做到不该拿的不拿,不该吃的不吃,明明白白做人,清清白白做官,力求做到防微杜渐,廉洁从政。
4、进一步转变工作作风。要克服官僚主义和形式主义,要牢固树立群众观点,忠实地执行党的群众路线,牢记群众利益无小事的道理,时刻把群众的安危冷暧挂在心上,深入到村组农户中,为群众诚心诚意办实事、解难事、做好事,真正做到“进农家门,听农家话,知农家事,解农家忧,交农家友”,树立好自己亲民爱民的良好形象。一步一个脚印、扎扎实实做好我镇的各项工作。
当然,我身上存在的问题不仅仅是自己总结的这几方面,还有许多没有察觉的缺点,需要在与同志们的进一步交流中发现和改进,需要在座 的领导和同志们给予中肯的批评。“知不足而后勇”,在今后工作中,我愿和大家一起在开拓中前进,在前进中开拓,保持积极进取的良好精神状态,恪尽职守,奋发有为,以前所未有的工作热情投入到全镇各项事业的建设中,和大家一起团结奋斗、发挥优势,更加努力地认真贯彻落实各级党委政府的决策,在长滩这块红色的土地上,用青春和汗水为党的事业增添几分亮色、几分光彩。
谢谢大家!
在全市环境保护工作会议上的讲话内容 环保工作专题会议讲话篇十二
20xx年是**市生态创建工作的关键之年。上半年,按照**市委、市政府的要求,**市委、政府将创建工作放到突出位置,加大工作力度,创建工作进展顺利。
一、市委、政府高度重视。
**市创建工作会议结束后,我们及时将会议精神进行了汇报,并对**市下达的创建目标任务进行分解,落实到各乡镇、各相关部门、单位的创建目标责任书方案中。3月3日,市长丁友平组织召开了市创建工作领导小组成员单位联席会议,听取了环保局关于生态市创建工作情况的汇报,对创建目标责任任务分解方案进行了研究讨论,确定了召开全市创建生态示范市工作会议的日期、议程。会上,丁友平市长强调今年要加强创建工作的组织领导,决定将问责任制纳入创建工作责任机制,作为我市推进创建工作的新举措,同时,落实了创建工作经费。
3月22日,市委、政府组织召开了全市创建全国生态示范市工作大会,各乡、镇乡(镇)长、市直机关、企业和相关创绿单位负责人参加了会议,会议总结了20xx年度生态示范市创建工作,对在去年创建工作中表现突出的乡镇、单位和个人进行了表彰、奖励。同时,对20xx年度创建工作进行了部署。会上,各乡镇、市直相关单位与市政府签订了20xx-20xx年度生态示范市创建工作目标责任书。会议由市委副书记曾祥元作了题为《坚持科学发展观,努力推进我市生态示范市建设工作再上新台阶》的工作报告,充分肯定了几年来全市创建工作所取得的成绩,同时也指出了存在的不足,并对今后的创建目标任务、工作机制进行了分解安排。**市环保局副局长李林茂作了重要讲话,强调要切实落实创建实施目标,确保20xx年全面达到生态示范市验收标准,迎接国家验收。最后,市长丁友平就全市创建工作作出进一步要求:一要高度重视,常抓不懈;二要突出重点,确保完成实施项目;三要加强投入,取得实效;四要完善机制,要将“问责制”引入创建机制,狠抓落实。并将此项工作列入各级领导干部政绩考核和“三个文明”建设的重要内容。
二、部门联创,创建工作全面铺开。
(一)市委、政府的高度重视,创建机制日趋完善。
各乡镇、有关部门都成立了创建工作领导小组,并能积极按照《**市生态市建设规划》和市创建办制订的年度创建计划狠抓落实,较好地形成了农村、城镇、行业联创局面,环境优美乡镇、绿色学校、绿色医院、绿色宾馆、绿色矿山、清洁生产企业试点等创建活动全面开展。同时,我市落实了市级领导联系创建项目、乡镇的工作机制,市领导都明确了具体的联系目标任务。全市《20xx—20xx年度生态示范市创建工作目标责任考核细则》也已出台。为此,市创建办还强化了创建工作信息的收集、上报制度,及时报送创建信息,并编发了《**市创建全国生态示范市工作简报》。
在狠抓创建制度建设的同时,全市认真开展了环境综合整治行动,对雪峰山金矿开采、湾溪麻石开采及钒矿开采坚决依法进行整顿,规范开采秩序,取得了良好的效果。
(二)加强督查与指导,保证创建工作顺利开展。
为促进创建工作的全面落实,今年我市加强了创建工作督查力度。根据市委、市政府的指示,按照创建目标任务要求,6月份,我市对全市生态示范市创建工作目标责任任务相关乡镇、单位就生态示范市目标任务进展情况进行了全面督查,此次督查由市委、政府领导带队参加,从有关部、委、办、局抽出人员组成联合督查组。督查的内容一是全市创建生态示范市会议精神的落实情况,重点督查组织机构、宣传发动、工作方案、具体措施。二是创建生态示范市目标责任书相关项目落实及工作进展情况。从督查情况来看,各乡镇、相关单位在创建目标责任任务的落实上做了大量工作,全市创建工作进展良好。一是一批创建工作实施项目已经落实或正在落实;二是各乡镇、单位相应成立了创建工作领导班子,确定了分管领导,有专人负责;三是大部分乡镇、单位都已制定了今年的创建工作实施方案,有计划、有步骤地推进创建目标任务的实施。通过这次专项督查也发现了创建工作中的一些问题,如部分创建实施项目还只停留在口头上、文字上,尚未开展实质性的工作,一些创绿项目和“两化”(生态产业化、产业生态化)项目还未真正落实;少数创建项目(如沼气池建设任务、环境优美乡镇创建等)在实施过程中面临一些实质性困难,进展缓慢等。
红豆杉开发项目**市科委在深渡乡已建苗圃约100亩,繁育大棚现有20xx平方米规模;花卉苗木基地建设目前已完成1800亩;城垃圾处理场已基本建好,进场公路已完工,拦渣坝工程已完成招投标,预计今年年底将投入使用;城开发与保护目标任务中,五溪源水上乐园开发项目规划书已做好,现正在进行招商;“三线”下地工程总投资438万元,一期工程投入198万元已到位,7月中旬将正式开工。
(三)我市加大了创建工作的宣传力度,促进生态理念深入人心。“**市环保世纪行”活动将生态市创建工作作为活动重点,予以宣传和推动。结合“世界环境日”宣传活动,我市环保、教育等部门与市龙标诗联协会、市老年书画协会还联合举办了**市“环保杯”诗词、楹联、书画大赛,重点宣传生态市创建以来**市社会、经济、环境协调发展的新风貌。
三、创绿和“两化”(生态产业化、产业生态化)项目实施情况。
我市大力推进生态创建项目的落实。9大“生态产业化、产业生态化”示范项目、系列创绿项目总体进展顺利。
工业领域创绿中,两家钒厂异地搬迁改造进场公路基本完工,国土征地拆迁已完成,工艺选型、方案设计正在进行之中,目前已完成前期投资400万元。港翔实业有限公司新生产线大布袋收尘治理工程已通过**市验收,两条老线大布袋收尘治理工程正在进行设备安装,7月底可全面完成,8月份投入使用。厂内绿化与道路硬化正在规划中。市锰业有限责任公司废水循环利用及二期拦渣坝加高加固工程已全面完成,噪声治理工程收到良好的效果。
农村和行业创绿工作稳步推进。龙船塘乡、双溪镇、**乡等3个乡镇拟申报省级环境优美乡镇,3个乡镇均成立了创建领导班子,着手申报工作。龙船塘乡翁朗村、**乡健康村、硖洲乡仁建村、岩垅乡空田村和城镇柳溪村等正在开展市级文明生态村试点。拟申报市级绿色单位的林业局、卫生局、财政局、地税局、市电力公司等单位对机关院落进行全面的庭院绿化,并派人员参加**市创绿工作培训学习。双溪中学创建省级绿色学校3月份已通过省相关部门的考察认证,市人民医院创建绿色医院已制定相应实施方案。城镇、安江镇创建绿色社区也已制定相应规划并逐步实施。绿色家庭的创建,试点乡镇正在开展环保知识竞赛的准备工作,“爱我家园,保护环境”活动正在展开。
绿色品牌开发活动中,无公害农产品基地认定工作资料已准备齐全,7月底可以上报,已确定水稻3万亩、红薯1万亩、油菜1万亩、蔬菜1万亩。无公害农产品确定为“火头军”大米、香葱(1千亩规模)。绿色食品确定为红薯、藠头(群峰);有机食品为茶油(1万亩)。目前,无公害农产品、绿色食品、有机食品认证资料正在准备,各种样品已取好,7月中旬将送报**省农产品质量检验中心检验。
公路绿廊建设方面,怀公路沿线石灰窑整治已制定方案,正开始全面实施。保证今年底完成任务,209国、320国道两旁及?水、沅水两岸绿化工程、生态林保护工程已完成全面规划,并于今年全面开始实施;农村沼气池建设任务已全面布置,现完成任务89口。
目前存在的主要问题:一是雪峰山自然保护区申报工作,目前各项文字材料的初稿已基本完成,但基于保护区移民工作任务重、建设资金缺乏等多种因素,面临的困难较大,同时,考虑到八面山风力发电开发(预计招商引资15亿)及旅游活动(9月份旅游节期间中国登山协会将在此组织登山活动)等因素,**市政府决定暂不申报。二是“环境优美乡镇”和“清洁生产企业试点”等创建活动中乡镇和企业的积极性不高,缺乏资金和可供借鉴的经验和典型,建议上级部门拿出更多的、具体的指导意见,以便我们实施推进。
下半年主要是继续抓好各项创建任务的落实,加大力度,强化措施,通过各种渠道宣传生态示范市的创建。力争从人力、财力、物力上增加投入,同时加强督查与指导,保证各项任务按质按量按时完成。
在全市环境保护工作会议上的讲话内容 环保工作专题会议讲话篇十三
同志们:
这次党务工作会议的主题,就是动员全市各级党务部门和广大党务工作者,紧紧围绕“ 冲刺百强县”的宏伟目标,抓住“大干新三年”的战略机遇,开拓进取地干,奋勇争先地干 ,齐心协力地干,干得更漂亮,干得更有成效,进一步吹响“冲刺集结号”。刚才,胡强、 建华、云玫、茂才四位同志分别就组织、统战、党委办公室、思想宣传、党管武装和民兵预 备役工作进行了安排部署,既体现了郴州市委的要求,又符合我市的实际,我完全同意,希 望大家认真抓好落实。
20xx年,我们党务部门围绕中心、服务大局,主动谋事、尽心干事,推出了不少经验, 取得了不少荣誉,为全市经济社会又好又快发展提供了有力的政治保证、精神动力和智力支 持。这些成绩的取得,凝聚着党务部门的集体智慧,饱含着党务工作者的辛勤汗水。在此, 我代表市委,向全市广大党务工作者致以衷心的感谢和崇高的敬意!
20xx年,“大干新三年、冲刺百强县”的号角已经吹响,为党务工作展示新作为、创造 新业绩提供了新的舞台。全市各级党务部门一定要把握新形势、新任务、新要求,以改革创 新为动力,以大干实干为导向,着力破除因循守旧的思想观念,摒弃墨守成规的做法,发挥 主观能动性,创造性地开展工作,进一步推动工作思路、举措、方式和机制创新,全面增强 党务工作的生机与活力,烧旺干事之“火”,点燃
“冲刺”激情,争当“冲刺百强县”的 引领者、实践者、推动者。
一、办公室工作要为“冲刺百强县”当高参、优服务
党委办公室是党委的参谋助手,要把当高参、优服务作办公室的第一追求。象棋比赛中 ,各棋子纵横驰骋于楚河汉界之间,恪尽职守而又紧密联系,独挡一面而又谋略全局,方寸 间展现各自角色风采。党委办公室人员虽身处一职,却发挥着多种作用,承担着多重使命, 在具体工作中充分借鉴象棋艺术,必能提升水平、推进工作、成就事业。一 是要修炼“帅” 的境界,强化着眼长远、统筹协调的全局观念。象棋中,帅居中指挥,运筹 帷幄,决策千里 。从事办公室工作的同志虽身处兵位,但要胸为帅谋。要强化大局意识,敢于打破“不在其位、不谋其政”的思想,善于站在全市的角度来思考问题、研究对策,力求切入问题有高度 ,剖析问题有深度,解决问题有力度。要强化超前意识,做到宏观大势了然于胸、热点难点 心中有数、市情外情耳熟能详,知晓在领导关注之前,调研在领导思考之前,参谋在领导决 策之前,切实增强服务的预见性、前瞻性和主动性。要强化学习意识,坚持把学习放在第
一 位,做到学习工作化、工作学习化,增强“提笔能写、开口能讲、遇事能办”的本领,真正 成为领导的得力参谋助手。二是要发扬“士”的风格,培养忠诚服务、甘当 配角的坚强意志 。士始终不离帅左右,是帅最忠诚的卫士。从事办公室工作的同志要像士一 样忠诚可靠,把 工作当成事业,把事业当成生命。要忠诚保密,做好“守门员”。坚持把保守秘密作为自己 的天职,管好自己的嘴,不该外传的事守口如瓶;管好自己的耳,不该知道的事不去打听; 管好自己的腿,不属职责范围内的事不去介入。要严谨细致,做好“服务员”。办公室工作 无小事,大到辅助决策,小到校对文稿,如果出现一点疏忽纰漏,就会影响党委工作全局。 必须积极倡导“100—1=0”的定律。“100—1=0”定律最初来源于一项监狱的职责纪律,也 就是说不管以前干得多好,如果在众多犯人里逃掉一个,便是永远的失职。我们办公室的服 务质量只有好坏之分,好就是全部,不好就是零。因此,办公室的工作必须做到“零失误、 零差错”。要甘当配角,做好“报幕员”。办公室工作的核心就是服务。如果找不准自己的 角色定位,就会导致失职或错位。要找准服务切入点,做到服务而不干预、补位而不越位。 三是要练就“车”的本领,展现勇往直前、攻克难关的大将风范。象棋中以车的威力最大, 原因在于车的推进步伐最快,接触领域最广。办公室也要如车,成为最能干事的部门。要“ 中规中矩”干常事。规章制度是推进工作有序运行的重要保障。严守规章制度,做到“人人 按制度操作、事事按程序运行”,工作推进则水到渠成,甚至事半功倍;否则可能顾此失彼 ,甚至导致严重后果。要“无私无畏”干难事。办公室工作会经常面临一些尖锐性矛盾,触 及一些突发性难题,对这些问题要敢于拔钉子、善于硬碰硬,成为破解难题的“先锋官”。 要“敢破敢立”干新事。当前,正处在经济转轨、社会转型的特殊时期。办公室工作既要继 承过去好的工作方法,又要适应经济社会转型发展的新要求,创新工作思路,开创工作新局 面。四是要传承“卒”的品质,铸就团结互助、无私奉献的进取精神。卒在象棋中数量最多 ,看似作用不大,却往往能够 “双卒拉手胜于车”。办公室人员要学习卒的精神,在团结 中促发展,平淡中铸精品。要发扬团结精神,做到分工不分家,建立一种优势互补、和衷共 济的良好关系,树立起一荣俱荣、一损俱损的集体意识,多琢磨事少琢磨人,多剖析自己少 埋怨别人,多比成绩少比索取,形成相互补台、好戏连台的工作格局。要发扬奉献精神,树 立正确的价值观,坚持在平凡中默默耕耘,成就辉煌。要发扬进取精神,像小卒过河,明知 前面荆棘满地,也咬定目标不放松,义无反顾,勇往直前。
二、组织工作要为“冲刺百强县”选贤能、强基础
事业兴衰,关键在人。组织工作要适应新形势新任务新要求,为“冲刺百强县”育好人 、选好人、用好人、管好人。一是要育好人。“学无止境” 。党的执政能力不是一蹴而就的 ,干部的领导能力和工作水平也不是“一学永逸”的。必须把干部教育培训作为建设高素质 干部队伍的基础来抓。要在武装头脑上下功夫。抓好领导干部的理论和业务学习,保证干部 在思想上、政治上站得稳、不变色,保证干部在新知识、新技能上当先锋、不落伍,改善干 部队伍的知识结构。要在实践锻炼中做文章。实践证明:越是在艰苦复杂环境中,越能磨炼 干部的意志品质,越能提高干部的能力水平。必须把干部放到条件苦、困难多的环境中去经 风雨、见世面,让干部在承担急难险重任务、解决复杂矛盾中去学本领、长才干。在作风建 设上用力量。领导干部作风不正,能力越大,危害越大,不仅阻碍个人成长,而且给党的形 象造成影响。坚持教育为先,靠教育触动干部灵魂,靠教育提高干部觉悟,靠教育构筑干部 思想防线。同时,要大力实施基层“领头雁”工程,培养“双强”型干部,发展“双带”型 党员,把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。 二是要选好人。“为政之要,惟在得人”。 要建设高素质的干部队伍,就要严把干部的“入口关”,切实把那些政治上靠得住、工作上 有本事、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位上来,让那些只想当官不想做事、干工 作敷衍了事、闹待遇百折不挠的人失去市场;让“怕”字当头、“等”字在先、“四平八稳 ”的干部感到危机四伏。要以改革创新的精神抓好干部选拔任用工作,坚持用好的作风选作 风好的人,用创先争优的精神选创先争优的人。注重在“冲刺百强县”的实践中发现干部、 检验干部、选准干部;注重从基层一线培养选拔党政干部,加大从乡村、社区、企业干部和 大学生“村官”中定向考录公务员、选任领导干部的力度。要切实放大视野、放宽领域,广 开贤路荐人才,不拘一格选干部,不搞论资排辈、“唯票取人”,做到人尽其才、才尽其用 。三是要用好人。用人导向正确,一个地方就风清气正、心 齐气顺、事业兴旺。要坚持严格 选人用人,以品行为本,用靠得住的干部;以责任为重,用敢担当的干部;以务实为要,用 善实干的干部;以民意为上,用口碑好的干部;以廉洁为贵,用律己严的干部。要大胆选贤 任能、提优调庸,给肯干事的人以机会、能干事的人以舞台、干成事的人以激励。同时,要 坚持“走出去、请进来”,加大人才引进、人才使用力度,把资兴打造成人才聚集的高地, 让资兴发展有长久和可持续的动力。四要管好人。“严是爱 ,宽是害”。只有对干部严格要 求、严格管理、严格监督,才能确保干部健康成长,才能确保党的执政主体始终能够担当重 任、经得起风浪考验。要加大干部违纪违法查处力度,一经查实,严肃处理,决不姑息,确 保党的肌体健康,力求党的执政能力提升。
三、宣传工作要为“冲刺百强县”造氛围、鼓干劲
宣传思想工作是教育人、引导人、塑造人、提高人的工作。要坚持思想先导,唱响主旋 律,提振精气神,引领社会文明进步。一是要造声势、提士气。思想的武装是最根本的武装 ,思想的解放是最大的解放。要充分发挥宣传工作的优势,以“大干新三年,冲刺百强县” 为主题,吹响新一轮思想解放的号角,深入开展解放思想大讨论,引导广大党员干部群众解 放思想无禁区、先行先试凭胆识,进一步理清“冲刺百强县”的思路,提振“冲刺百强县” 的信心。要大力宣传“冲刺百强县”的美好前景,引领全市上下保持永不懈怠的进取意识, 使“冲刺百强县”成为所有资兴人的共同追求。要树立“大宣传”意识,把镜头和视角更多 地对准基层,对准一线,对准群众,报道资兴经济社会发展情况,充分展现资兴大开发、大 建设、大发展的场景,把全社会的关注点、兴奋点聚集到“冲刺百强县”上来。二是要树典 型、鼓干劲。敢闯敢试才能抓住机遇、才能成就大业。我们要大张旗鼓地宣 传创新者,旗帜 鲜明地支持改革者,大气开明地宽容争议者,让先行先试、敢闯敢试成为资兴的一种社会常 态。要积极引导乡镇在发展上比快慢、机关在服务上比优劣、干部在实绩上比高低、企业在 贡献上比大小、群众在增收上比多少,让抢着干事、争着创业、赛着发展的精神风貌得到充 分展现。要多发现、多宣传报道“冲刺百强县”的先进典型、经验做法,鼓励党员干部敢于 开拓创新,敢于迎难而上,以大创新来破解难题,用大智慧来推动发展。三 是要强导向、树 形象。宣传思想工作不能当“传声筒”和 “吹鼓手”,而要做思想家,不断 推动思想宣传 理论创新,打牢共同思想基础。要切实提高与媒体打交道的能力,特别是对突发事件,要在 第一时间做好疏导化解,及时消除负面影响,牢牢把握舆论的主动权,做到“成事不坏事、 无事不惹事、遇事不怕事、坏事变好事”。要牢固树立“人人都是宣传员”的理念,既要充 分发挥宣传部门的主力军作用,更要依靠全市人民共同做好宣传工作,唱响“人人都说资兴 好,逢人便说资兴好”的主旋律,广泛宣传资兴形象,提升资兴知名度和美誉度。大张旗鼓 地褒奖干事者、创新者、优秀者,旗帜鲜明地树立争先进、当先进、学先进、赶先进的有力 导向。
四、统战工作要为“冲刺百强县”聚力量、促和谐
冲刺百强县需要高举大团结、大联合的旗帜,以广泛的统一战线,凝心聚力去干,万众 一心去拼,干出实效,拼出实力。一是要同心干事,共谋发展。统一战线最重要的政治优势 ,就是凝聚发展的共识和力量。这些年,资兴的大发展、大进步,得益于全市上下的团结拼 搏,得益于社会各界人士的关心支持和积极参与。当前,资兴发展的新目标已经确定,这是 全市上下共同的奋斗目标。我们要发挥联系广泛、渠道畅通的优势,广交市外朋友,让他们 为资兴发展参政议政,多搞实地调研,多谋发展大计,多献务实之策;让他们多为资兴发展 提供信息、介绍项目、牵线搭桥,吸引更多的投资者来我市投资兴业;让他们把发展资兴作 为义不容辞的己任,做到同频共振、同向同行、共创辉煌。二是要同心协力 ,共创和谐。统 一战线是社会各界进步力量的集合体,是方方面面和谐因子的叠加。我们要充分发挥统一战 线的作用,切实加强与各党派、各民族、各阶层、各界别和海内外朋友的联系交流和友好合 作,切实加强和创新社会管理,团结一切可以团结的力量,调动一切积极的因素,引导社会 各界 人士致富思源,回报社会,参与扶贫帮困活动,多做暖人心、聚人心的工作,促进社会各阶 层消除隔阂、和睦相处。三是要同心同德,合作共事。与党 外人士合作共事、肝胆相照,是 我们党的宝贵传统。各级党政主要领导要带头执行党的统战方针政策,带头与党外人士结对 交朋友,多关心党外干部成长,多搭干事创业舞台,让肯干事、能干事、会共事的党外人才 脱颖而出、担当重任,巩固和壮大统一战线,充分调动一切积极因素,团结一切可以团结的 力量,放手让一切干事创业的活力竞相迸发,一切改革创新的源泉充分涌流,形成心齐劲足 、你追我赶、创先争优的生动局面,为“冲刺百强县”形成强大的合力。
五、武装工作要为“冲刺百强县”铸平安、作贡献
党管武装工作要高扬拥军优属、拥政爱民的主旋律,不断开创军民互助、军政共赢的良 好局面。一是要坚持党管武装。始终坚持党对军队的绝对领 导,是我党我军独特的政治优势 ,是我们党执政地位的根本保证,任何时候都不能动摇。重视武装工作关心支持国防建设, 是各级党委政府的重要职责和使命,大家要对国防后备力量建设做到主动过问、主动协调、 主动督促,确保党管武装工作的落实。要形成“不重视武装工作的党委不是称职的党委,不 重视武装工作的书记是不合格的书记”的共识, 要带着感情爱武装、带着责任管武装、带着 团队建武装、带着使命用武装,实现经济建设与国防建设的协调发展。二是 要坚持拥军优属 。拥军优属是各级党委政府义不容辞的责任。不管国内外形势如何变化,拥 军优属的意识不 能淡化;不管发展稳定任务多么繁重,拥军优属的工作不能放松。要扮好“宣传部”的角色 ,推动国防教育动员进机关、进农村、进学校,营造人人关心国防、支持武装的浓厚氛围。 要扮好“组织部”的角色,认真解决人武干部、随军家属就业、子女就学等问题,积极为军 转干部、退伍军人就业创造条件,解除他们的后顾之忧。要扮好“后勤部”的角色,坚持优 先优待,保障武装经费,不断改善部队战备、训练、工作和生活条件,加强村级民兵营建设 ,为武装工作开展创造良好环境。三是要坚持拥政爱民。拥 政爱民是人民军队的优良传统。 驻资部队官兵要始终做党的忠诚卫士、做人民的子弟兵,牢记为人民服务的神圣使命,为地 方经济社会的发展保驾护航。要在关键时刻显身手,积极参与“平安资兴”建设,主动承担 各种急难险重任务,为维护社会和谐稳定、保护人民生命财产安全作出突出贡献,巩固 和发展党政军民“同呼吸、共命运、心连心”的优良传统。
若建一流之功,必有一流之人。党务部门要创一流业绩,树一流形象,必须要有一流的 干部队伍作保证。党务部门大多条件艰苦、工作辛苦、生活清苦,党务工作的成绩往往是潜 绩,不引人注目。这就需要广大党务工作者不计得失、淡泊名利,脚踏实地、埋头苦干,始 终保持艰苦奋斗、无私奉献的精神和作风,始终保持不怕艰辛、排除万难的决心和勇气,自 觉在推动党的事业中实现自我价值。各级党委要高度重视党务工作,切实解决党务部门的实 际困难,从政治、工作、生活上关心支持党务工作者,为大家干事创业营造良好的环境。
同志们,时代赋予了我们神圣使命,人民寄予了我们殷切期望。我们一定要解放思想, 开拓创新,敢于担当,奋发有为,在“大干新三年、冲刺百强县”的伟大进程中争当先锋, 勇立新功,以优异的成绩迎接党的胜利召开!
在全市环境保护工作会议上的讲话内容 环保工作专题会议讲话篇十四
今天是第五个记者节。首先,向全市的记者同志们和广大新闻工作者致以节日的问候和亲切的慰问!这个记者节座谈会同时也是深入开展“三项学习教育”活动的座谈会。“三项学习教育”活动从去年底开始部署,到现在已经持续一年。新闻战线的同志们非常认真地参加了“三项学习教育”活动,初步取得了一些成效。这一年里,新闻宣传工作是做得比较好的,市委、市政府对全市新闻宣传工作和外宣工作是满意的。刚才征修、学文同志都讲了很好的意见,希望同志们认真领会,并落实到今后的工作当中去。下面,我讲三点意见。
一、认真学习贯彻xx届四中全会精神,努力提高正确引导社会舆论的能力
首先谈一谈新闻工作者的责任感和使命感问题。xx届四中全会是在一个关键时期召开的一个重要会议。这次会议具有非常重要的意义。中央全会专题研究加强执政能力建设问题,是我们党的历史上前所未有的。作为新闻工作者,一定要对全会精神有深刻的理解,这是职责所在。全会提出了发展社会主义先进文化,提高建设社会主义先进文化的能力。先进文化一个很重要的组成部分就是媒体、就是新闻舆论。《决定》对先进文化、对媒体的要求专门进行了阐述。作为新闻工作者,在这个方面一定要有敏锐性。
去年,我国人均gdp已经达到了1000美元。从国际公认的标准来看,人均gdp达到了1000美元以后就走出了低收入国家行列,进入了一个黄金发展期,同时也进入了一个矛盾凸显期。从小平同志提出我国分三步走的发展战略,从1980年算起,到20xx年的时候,我们的国民生产总值翻了两番,如期实现了前两步的战略目标,初步达到了小康生活水平。再经过50年的建设,到2049年前后,也就是建国100周年的时候,我们要达到中等发达国家的水平,实现第三步的战略目标。从20xx年到20xx年,即到建党一百周年,这20xx年是党的xx大确认的重要战略机遇期。“三步走”战略、两个“一百年”,都体现了我们党对发展步骤和未来构想形象的描述。为什么把这未来二十年既叫做重要的战略机遇期,又叫做矛盾的凸显期呢?首先,我们保持经济快速发展的难度增大。这是由于我们的经济体制和运行机制所决定的。xx届三中全会提出,关键在于要调整结构、深化改革、转变经济增长方式。长期以来,我国经济增长是粗放型的增长,是靠拼资源和拼消耗来发展的。若干数据都表明,我们创造同等gdp所消耗的资源和发达国家比差距很大。受到资源和环境的制约,要保持经济的快速发展难度增大。xx届三中全会之所以提出科学发展观,要走一条全面协调可持续发展的道路,就在于我们过去是靠拼资源、拼消耗来实现的增长,没有把质量放在第一位。这条路越走越窄,甚至行不通了。情况也是如此。我们目前的产业结构和国家宏观调控是撞车的。国家宏观调控限制的6大产业正是我们的优势,或者说我们相当一部份优势就在这6大产业上。如果我们不调整,那么都成了国家调控的对象。6月份我们到深圳、中山、东莞去考察时,就感到宏观调控对他们来说是一种机遇,但对我们来说就是挑战。第二,维护社会稳定任务更加艰巨。当前所推进的改革,触及矛盾非常深,大多都涉及群众切身利益,遇到的阻力是非常大的。由于实行社会主义市场经济体制,随着社会经济成份、组织方式、分配方式和利益关系的多样化,使人们的思想观念和价值取向多元化。在这种情况下推进改革,所面临的宏观环境、舆论环境和思想观念,比上世纪70年代、80年代复杂得多。另一方面,改革涉及的大多是群众的切身利益,不管是当前遇到的征地拆迁问题、企业转制遗留问题,还是一些特殊群体问题,都非常具体复杂,不完全是通过讲道理所能解决的。第三,扩大开放的风险更大。对外开放是一把双刃剑。我们必须要对外开放,但是在国门打开的同时,我们要受国际通行规则的制约,受外来思想文化的渗透。我过去在高校工作,最主要的是做好意识形态、思想文化这方面的工作,更多的是思考各种思想文化相互激荡的问题。现在,既要考虑各种社会矛盾怎么来缓和的问题,也要考虑经济安全、文化安全的问题。为什么我们要发展文化产业?非常清楚地说,文化事业和文化产业要分开。加入世贸组织后,我们的承诺要履行,文化上将会遇到越来越多的挑战,目前的这种体制和机制是适应不了的。从这三个方面来看,当前的确是矛盾凸显期。四中全会要求把20xx年的战略机遇期充分利用好,通过提高党的执政能力,真正地使它成为重要的战略机遇期。所以在会议上提出了执政的“七谋”,外界称为“七个谋略”。我们要有充分的认识。
当前,很多问题事关党的执政基础。随着改革的深化,我们原来讲两个“大多数”,即改革要让大多数人受益,出台的政策要让大多数人接受。但是,如果人民群众感觉不是如此,就必然危及我们的执政基础。现在两极分化、贫富差距,已经超过了国际公认的基尼系数0.4的警戒线。一方面,我国改革开放取得了举世瞩目的成就,照这样抓下去,中华民族的伟大复兴指日可待。另一方面,我们也要看到,面临的矛盾非常尖锐,解决的难度很大。从遇到的问题来看,很多事情不是群众没道理,是目前我们经济实力做不到。群众有的要求是合理的,甚至也是合法的,但是限于经济发展的水平而暂时做不到,或者说要创造条件,经过一个时期的努力才能办到。在这样情况下,我们的舆论导向就显得非常重要。所以,新闻工作者一定要提高对xx届四中全会精神的认识。比如科学执政、民主执政。反思峨边“7.21案”,最根本的原因,最深层次的原因,是在执政为民和依法行政上出了问题。民用品管理不好、社会治安整治不好,都不是根本的原因。所以,要认真理解科学执政、民主执政、依法行政。党的执政地位不是与生俱来的,是共产党领导人民群众奋斗的结果,是历史的选择和人民的选择,但它不是一劳永逸的,关键在于能不能始终做到“三个代表”。做不到“三个代表”,这种执政地位就不是一劳永逸的。一定要清楚我们的权力来自哪里,权力来自于人民的授予。权力是谁的,是人民群众的。为什么干部对群众没有感情?问题就出在这里。一些干部只是把“群众利益无小事”作为挂在嘴边的口号,不能够真正落实到行动上。这样下去,最终人民就要反对你。所谓“水可载舟亦可覆舟”,就是这个道理。一些干部说是“公仆”,其实只是一种作秀,对人民群众颐指气使。在这个问题上,新闻工作者自身的认识一定要提高,要牢牢地把握舆论导向,正确地引导社会舆论。
新闻媒体有四个方面的作用。首要的是喉舌作用,是党和政府的喉舌。要准确地把党和政府的方针政策传达出去。第二是宣传教育作用。要把党的路线方针政策以喜闻乐见的形式向群众宣传,用改革发展中涌现出来的先进典型去引导人、塑造人。第三是信息传播作用。通过新闻媒体传播及时、准确的信息。第四是舆论监督作用。舆论监督不仅仅是媒体本身的监督,更重要的是提供一个平台,发挥人民群众的监督作用。黄炎培当年曾向毛泽东提出一个问题:如何跳出历史的周期律?毛泽东同志说,我们共产党有办法,就是人民群众起来监督政府,政府就不能懈怠,从而跳出周期律。这四个方面的作用,我们要牢牢把握。这二十年既是发展先进生产力的重要战略机遇期,也是发展先进文化的战略机遇期。要通过先进文化的构建,正确引导社会舆论,完成全面建设小康社会的战略任务。在这个过程中,媒体要发挥凝聚民族力量的强大推动作用。“六·四”风波为什么蔓延到如此程度,除了当时党的领导层认识不统一外,媒体起了推波助澜的作用,进行了错误的导向。没有媒体的作用,这次风波能够在全国偏僻地方发生影响吗?我当时在雅安的学校工作。在这次风波中,雅安和全国比一点也不落后,和北京比也落后不了多少。学生甚至还有一种变态心理:“我偏僻我更要体现我的敏锐,要干得更为极端”,就是受媒体的影响。媒体上整天都是国家机关的人和社会名流走上街头进行抗议,学生怎么不受影响?“六·四”风波给我们带来的影响非常大,耗费了大量精力来解决,端正思想,正本清源。因此,从反面的教训也可以看出,媒体的作用非常重要,正确的舆论导向非常重要。“六·四”风波后,新闻宣传工作是比较稳健的。这十几年的新闻宣传工作有很多经验值得总结。我们应该总结这些经验,在打造社会主义先进文化的过程中进一步发挥好作用。
各级党委和政府要高度重视新闻媒体的作用,正确对待新闻媒体的批评和监督,善于利用新闻媒体来推进工作。有的同志说我们把媒体看得太重了,你越看重他,他越来劲,认为我们是在指导思想上出了偏差。这是错误的。在现代社会,一个领导如果不懂得正确对待新闻媒体的批评和监督,不懂得利用新闻媒体来推动工作,改进工作,就不是一个合格的领导。去年六月份,《四川日报》对井研马踏殡葬改革问题进行了批评。十月份《经济日报》又对我市旅游市场“野导”问题进行曝光。今年三月份,央视的《焦点访谈》又以“新官不理旧帐”批评我们在政绩观方面的问题。除此以外还有《华西都市报》批评白岩山汉代崖墓开麻将馆,《华西内参》刊登“鲁玉红的遭遇”。所有这些,市委、市政府都高度重视。对媒体反映的问题,有一些是我们主动介入,有一些是领导的批示,促使我们认真对待,两种情况都有。实事求是的讲,有时我们也没有那么敏锐,有一些是我们自己看过了,但放过了。从中央到省的领导对媒体是怎么对待的,本身就给我们树立了一种榜样。媒体对我们批评、监督,我们就认真改进。批评报道得准不准确,这是次要的,最关键的是这件事情存不存在。只要基本的事实存在,就说明有问题,就要正视问题。正视问题是有能力、有信心的表现,表明我们有信心和决心处理好事情,有能力处理好事情,而粉饰太平、文过饰非,是心虚的表现。只要有问题,我们就要正视问题,有一件改一件,认真改进。所以,现在媒体对正视问题的态度是肯定的,对我们的批评不是增加而是减少了。我们也要借助媒体的批评推进工作。如果没有《野导宰客记》,我们的旅游市场能下那么大的决心吗?旅游市场的问题不能说现在都解决了,但是至少好多了。所以,党委、政府的领导同志要懂得这个道理,对待媒体,躲没用,勾兑更没用。躲行吗?我们也有躲的啊!我们公务员经商的问题,不是想躲吗?记者抓住不放,在央视二套节目曝光。去勾兑主流媒体你勾兑得了吗?“三项教育”活动确实是必要的,要进一步深入,还要巩固成果。我们的主流媒体,我们的多数新闻工作者是好的。但是确实也有新闻工作者受市场经济的负面影响,职业道德存在问题,接受了勾兑后还是要曝光。“糖衣吃进去,炮弹吐出来”,“饭照吃,红包照拿,光照曝”。要把立足点调整过来,对主流媒体不要一想到就是如何勾兑,而是要去整改问题。问题整改了,问题越来越少了,他曝什么呢?再曝,有一件我们认真对待一件。不纠缠于报道中的每一句话是不是都恰如其分,而是要看事实存不存在。
二、围绕中心,服务大局,为全市发展提供强有力的舆论支持
1至9月份,我市的经济发展形势比较好。去年我们实现了三升位,今年市委、政府把目标锁定在“双百亿”和“再升位”。所谓“双百亿”就是规模以上的工业增加值和全社会固定资产投入分别达到一百亿元,“再升位”就是经济总量和地方财政收入争取再升一位。从1-9月份的情况来看,基本上体现了这么一个态势。当然,能不能够实现“双百亿”和“再升位”的目标,还取决于我们四季度的工作。市委、市政府采取一系列的措施确保这两个目标的实现,不保持一定的发展速度是不行的。加强执政能力建设,首先是驾驭市场经济的能力。以经济建设为中心是我们党的基本任务,在这个方面媒体要加大宣传力度。市委、市政府正在酝酿分析,能不能够做到一年升一位?去年我们升了一位,今年可望再升一位,明年我们再加一把劲,还可不可以升一位?今年1-9月份,我们升了一位。目前我市经济总量在全省居第七位,比第六位的南充只少了6个亿,但是比所超过的泸州多了16个亿。而我们去年的经济总量比泸州少2500万元,今年1-9月就比他多了16个亿。如果情况正常,超过泸州是完全可能的。学忠书记给提出,要争取经济总量进入前5位。1-9月,我们实现第7位,和前一位的南充相比少得不多,比第5位的达州少26个亿,而去年的差距是40个亿,差距在缩小。但是,我们并没有明显的优势,各市州争先恐后,咬得很紧。推进“三个转变”,实现跨越式发展,我们的宣传报道一定要围绕这个目标来开展,一定要体现科学发展观和新型工业化道路的指导思想。
中央提出科学发展观以后,在我们干部当中一度有一些模糊认识,认为现在强调科学发展观是不是过去的发展不科学了,很多同志认为新型工业化对我们是可望而不可及的事情。在中央实施宏观调控后,又感到是一个紧箍咒,感到很困惑。我们在认识上也经历了一个过程。贯彻落实科学发展观,应对国家宏观调控,一开始更多想到的是四大瓶颈制约:资金、土地、运输和能源。随着认识的深化,市委、市政府就考虑如何把宏观调控作为贯彻落实科学发展观的一次重要实践,作为调整结构、转变经济增长方式的一次机遇。目前,我市四大支柱产业中工业方面占了三个。对现有的支柱,要进一步提高技术构成,用先进技术和高新技术来改造传统产业。同时拓展产业链,调整结构,利用资源优势,利用已有的技术基础,加强引导,拓展支柱产业。传统产业要新型化,新兴产业要规模化。比如我市的盐磷化工、能源产业、汽车配件产业,就要规模化。按照四中全会的要求,我们现在要进一步打造活力。上次评选中国魅力城市,虽然没有最终入围,但是我们作为提名城市也扩大了影响,重在参与。一个城市是不是具备活力,更重要的在于是不是具备创新力,是不是始终有一种不断进取的精神和力量。第二要打造诚信。之所以在对外开放、招商引资上取得了较好的业绩,在全省处于领先位置,是由于我们讲诚信。要进一步适应社会主义市场经济、法制经济的要求,加强诚信建设。第三要打造和谐。
三、巩固“三项教育”成果,提高宣传报道水平
市委对我市新闻宣传工作总体上是满意的,尤其是近期做的一些工作比较好,有特色,有影响。如对市委工作会议的深度报道,对专项治理的跟踪报道,对烂路整治的集中报道,对依法行政的专题报道,对四中全会贯彻的初步报道。xx日报的“县委书记专访”今天出来了,但是我们确实需要改进和提高。所登的县委书记的专访和川报对市委书记的专访,从内容到形式都有差距。内容当然要看采访对象怎么说,但表现形式也有差距。所以,一定要巩固“三项学习教育”成果,进一步提高新闻宣传报道水平。看xx日报和xx晚报有时只需几分钟,看一下标题就行了。但是看四川日报,尤其是看人民日报,有的时候可以看一两个小时。同样是党报,我们水平需要提高。人民日报的记者我接触得少,但四川日报的记者给我留下很深刻的印象。我在学校工作的时候,当时要宣传川农大回国留学人员。他们回归率很高,那么一个偏僻的地方,留学生都能够回来,体现了一种精神,一种力量。四川日报的三个记者用一个周末到川农大来,由于他们是联系教育这个口,本身对川农大就很熟悉,但几天采访都非常深入,最后采访我的时候已是晚上十一点过了。正是凭着这种敬业精神,最后登出的一系列报道《故巢燕归来》,四川日报头版头条,那是有血有肉,比他们在20xx年宣传川农大精神的时候还深入。第二是宣传农业产业化和农民专合组织。川报的记者到采访,问我问题的时候我感到她已是一个农业专家了——前期做了大量的工作!所以我们要写出高水平的宣传报道,一定要有扎实的功底,这个功底来自于勤奋,来自于对事业的忠诚,来自于敬业精神。
在全市环境保护工作会议上的讲话内容 环保工作专题会议讲话篇十五
同志们:
今天,市政府召开的这次全市城市绿化暨风景名胜区工作会议,主要任务是贯彻国务院和省政府召开的城市绿化暨风景名胜区工作会议精神,研究进一步加强我市城市绿化及风景名胜区工作,交流经验,表彰先进,并安排部署下一步工作。就此我讲几点意见:
一、城市绿化工作方面
城市绿化是国土绿化的重要组成部份,是城市基础设施与现代化建设的重要内容,加强城市生态环境建设,创造良好的人居环境,促进城市可持续发展是我们进行城市绿化工作的指导思想和基本方针,对国务院和省政府召开会议的精神和国务院《关于加强城市绿化建设的通知》、省政府《关于贯彻国务院加强城市绿化建设的实施意见》,全市各级政府、各部门和单位要高度重视并认真贯彻执行。我市城市绿化工作通过大家共同努力,近年来取得了明显成效,城市绿化率和人均公共绿地大幅度增长,通过绿化先进城镇和园林式单位建设,绿化达标单位评比和全民义务植树活动,推动了城市绿化的发展。市政府在这方面逐年加大资金投入,新建成一批城市广场、游园,续建滨江路,各县、区也大力构建环境绿地,极大改善了城市环境质量和投资环境,提升了城市形象,促进了城市协调发展和城市文明程度提高,我市成为四川省绿化先进城市及省创建园林城市先进市。但是,我们要看到存在的差距和不足,目前城市公共绿地总量仍然不足,指标不高,布局还不平衡,城市出入口,城乡结合区域、旧城绸密区、居住区的环境绿化还较薄弱,建设绿化配套有的落实指标不够,侵占绿地,私伐损毁树木现象时有发生,这些都需要我们进一步增强绿化观念和法制意识,充分认识城市园林绿化在改善城市环境中的突出作用,要严格执法,坚持建设与绿化同步发展,围绕市委、市政府提出的建设川南大城市的目标,加快实施城市的“净化、绿化、亮化、美化”工程,塑造我市山水园林城市风貌,努力开创我市城市绿化的新局面。
首先要加快城市绿地系统规划工作,确保城市的绿化用地,在此基础上着力抓城市的大环境绿化,聚合各方面力量形成总动员,逐年改造一批与发展不相称的环境,拓展一批城市绿地,新植成片树木,把城市及郊区的河岸、道路、防护林地、风景林地等各类绿地构成完整的绿化体系和生态网络,并以公共绿地为重点,加快城北新区绿化,加快城市广场、道路、滨河、公园、游园的建设完善,同时提高设计水平和建设质量。在管理机制上,还要推行绿地、树木的认建认养,严格保护古树名木。在中心城区要尽快开展还绿地于市民的破墙透绿工程,增加环境绿化“共享率”,市规划建设局、市风景园林局要安排出实施时间表,第一步,明年人代会前将市忠山公园实行免票入园,再进一步破墙透绿还绿于民;第二步,明年上半年开始,中心城区内临街有长段围墙的机关、学校、,企事业单位也要实行破墙透绿,拓展城市绿色空间,各部门、各单位要以“三个代表”思想为指导,心系城市环境,心系人民群众,积极实施这项工作。今年城市绿化工作要加快进度,如期完成在建中的回龙湾广场,钟鼓楼绿地改造,白塔寺广场西区建设和7万平方米公共绿地建设的目标任务。这次会议将对一批新创建升级的省级、市级园林式单位进行表彰授牌,我代表市政府向这些单位表示祝贺,同时也向辛勤工作在城市绿化、风景名胜区工作战线上的同志们表示亲切慰问,希望你们巩固现有成果,再努力争创升级,继续深入推进这方面的工作,力争实现泸州市20xx年前成为四川省园林城市的创建目标。
二、风景名胜区工作方面
市委、市政府把发展旅游业作为我市经济支柱产业大力培育和发展,充分体现了市委、市政府对风景名胜区工作的重视,根据国务院和省政府召开的风景名胜区工作会议精神,全市各级政府,各部门要进一步重视风景名胜区工作,切实加强领导,使我市风景名胜区工作加快速度有序发展。
要充分认识风景名胜区工作的重要性,切实加强风景名胜区资源保护工作,使风景资源世代永续利用,当前旅游业的发展一方面加快了风景名胜资源的开发利用,另一方面由于无序化建设及管理又使风景区自然生态和景观环境遭受破坏,因此要处理好风景名胜资源保护和发展旅游的关系,原创文秘材料,尽在网络。要按照“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的原则,依法对景区资源进行保护和利用,一是通过规划进行控制和保护;二是杜绝滥砍乱伐,恢复生态,坚决制止乱修乱建;三是以保护资源为前提,正确处理各方面的利益关系。
要加快和搞好以景区基础设施为重点的风景区建设。首先加强道路建设,同时抓景区的水、电、通讯、卫生等基础建设,改善景区吃、住、行、游等服务接待条件。景区的建设不同于一般的工程建设,要有计划性和前瞻性,要重视与环境的协调和功能的配套,必须在搞好规划的前提下进行设计、施工,充分体现景区的特点及特色,避免建设性破坏。景区建设活动要服从《四川省风景名胜区建设管理办法》及《xx市风景名胜区建设管理实施办法》管理,各类建设项目必须严格审查,依法报批,保证建设有序进行。市、县、区建设、国土、环保、水利、林业等部门及风景区管理单位要按照职能权限与分工加强行政管理工作。
要加强风景名胜区的法制建设工作。根据国务院,四川省风景名胜区管理条例规定:“风景名胜区必须设立管理机构,并赋予行政管理职能,统一负责风景名胜区的保护、利用、建设和管理工作”。各县、区各风景名胜区要加强和完善景区管理机构、人员编制,建立一支适应工作需要,专业高效的管理队伍。风景名胜区的资源保护、建设、环境卫生、经营服务、治安秩序、交通安全等工作是景区两个文明建设的重要内容,涉及景区形象,要开展综合治理工作,树形象,创品牌,吸引更多的游人。市、县、区各级党委、政府,各部门要研究制定适应我市风景名胜区和旅游产业政策,多渠道筹措资金,加大风景区和旅游业发展的基础性投入,解放思想,为景区健康发展创造良好的政策环境。
同志们,城市绿化和风景名胜区事业是一项功在当代,利在千秋的崇高事业,我相信,通过全市在城市绿化和风景名胜区工作战线上的同志们不懈努力,一定会取得新的更大的成绩,一定能把建成天蓝、地绿、水清、花繁、城美的现代化城市,让我们为之共同努力。
在全市环境保护工作会议上的讲话内容 环保工作专题会议讲话篇十六
同志们:
这次会议是在我行业务流程整合和人力资源改革已顺利结束,省市行工作会议胜利闭幕之际召开的一次重要会议。本次会议的主要内容是总结我行20xx年的工作,部署20xx年的工作任务,贯彻落实省行、市行会议精神。动员全行员工统一思想、明确目标、团结拼搏、开拓进取,继续保持我行快速发展的良好态势,努力创造我行各项业务工作的新辉煌。下面我代表支行讲三点意见。
第一部分、20xx年工作的回顾
过去的一年,我行在市行党委的正确领导下,坚持以营销为中心,以发展为主题,积极建设以人为本的企业文化,围绕效益抓发展,围绕风险抓内控,在优化资产结构,壮大资金实力,拓展中间业务,提高员工素质等方面,均取得了突出的成绩。
(一)、主要工作指标的完成情况
各项存款继续保持大幅增长。 截至去年末,我行对公存款日均余额x万元,完成年计划x万元的%;对公存款余额为x万元,较年初纯增了x万元,完成年计划x万元的%,增幅为%,市场同业占比为%,较年初的%上升了xx个百分点,列第二位,在市行的对公存款贡献度为%。储蓄存款余额x万元,较年初增加了x万元,创历年新增之最,增幅为%,完成年计划x元的%,在市行的储蓄存款贡献度为%,市场占有率由年初的%提高到%。两项存款合计为亿元,在当地排名第二位。
外汇存款继续下滑。到去年年底,我行外汇存款余额为x万元美元,受外币汇率等因素的影响较上年下降了万美元。
公司类贷款余额继续保持增长。20xx年末我行贷款余额为x万元(不含贴现),较去年同期增加了x万元,增幅为%。其中正常贷款x万元,占比为%;关注类贷款x万元,占比为%。包含贴现授信资产余额为亿元,占市行授信资产的%,为全行的收益提高提供了保障。
贷款收息率继续保持100%。截至去年末,我行共实现人民币利息收入x万元,收息率为100%.
票据业务继续健康发展。全年办理银行承兑汇票贴现业务笔,累计发生额为x万元,在市行占比为%。累计收回贴现资金x万元,无一笔垫款,实现贴现息收入x万元;办理商业汇票承兑业务笔,发生额为x万元,吸收保证金日均存款x万元(存款净收益就达x万元),实现承兑手续费收入x万元。
对私类中间业务收入大幅增长。外汇实盘买卖万美元,实现外汇买卖收入xx万元,代售保险x万元,较去年同期增长%,完成年计划的%,实现收益xx万元。
效益贡献明显。我行去年实现本外币净利润为x万元,其中人民币业务利润为x万元,外币利润万美元。我行的利润贡献率为%。我行的收入成本比为%,低于市行此项指标xx个百分点。
(二)、主要的工作特点
20xx年我行面临着复杂的外部环境和较大的内部压力。一是宏观调控对过热行业的抑制作用逐步显现,企业亏损面加大、资金短量的矛盾相当突出,不良资产反弹的压力加大。二是同业竞争日益加剧,国有银行股份制改革力度加大、其他本地及外埠股份制银行、地方性银行对国有银行的业务冲击越来越大,引发了以产品、价格、服务为核心的竞争日益激烈。三是我行风险管理“三位一体”风险评审程序及授信政策的重大调整,与业务发展之间还处在进一步的磨合当中,项目评审难度加大了。四是我行股改一波三折,历时达一年之多,人心有所浮动、一定程度上冲击了正常业务。
在这样复杂的经营环境下,我行认真贯彻落实年初市行党委工作部署,积极配合股改上市的各项工作,处变不惊、从容应对,在客户营销和业务发展及管理等方面取得了新的突破和进展。表现在这样几个方面:
1、坚持有所为有所不为,我行资产业务实现了高质量的稳步增长,并圆满完成了潜在不良资产的清收工作
一是我行紧紧抓住国家实施的振兴东北老工业基地这一政策契机,以xx集团公司为营销重点,市区两级行联动,积极为该公司新增了x万元授信总量,其中增加实质贷款x万元,从而使我行的盈利能力得到了进一步的提升。同时在我行的积极推动下,该公司同行签订了战略合作协议,我行将在对公存款、贷款、票据、保理、国内外结算、资金归集等众多领域同该公司开展全方位的战略合作,银企合作领域及前景将更加广阔。
二是我行高度重视同股份公司、xx公司、总厂等重点贷款企业日常银企关系的维护,实施并坚持了主管信贷员、公司部主任及行领导三级走访工作制度,实现了信息的快速、及时沟通,建立了深厚的工作情谊,较好地把握了业务机会。像xx6400多万元的贴现业务、xx20xx多万元的购汇业务、股份的100%保证金承兑业务等等,这些业务不但为我行创造了较好的业务收益,而且还为企业提供了及时高效的服务,实现了双赢。与此同时,零售贷款业务继续保持健康发展,无一笔不良,受到了上级行的充分肯定。
三是我行坚持有所为有所不为,积极调整资产结构,不失时机地清收潜在不良资产。年初以来,我行按照省市行的总体部署,积极有效地开展了潜在不良资产的清收工作,累计清收总额x万元,包括xx集团700万元,xx270万元,xx380万元,xx厂600万元,圆满完成了年初制定的清收任务。与此同时紧紧抓住冬季储煤的有利时机,为该公司投放流动资金贷款8000万元,从而进一步提高了我行的赢利能力。
四是圆满地完成了电厂2台40万千瓦热电联产项目的报批工作。我行公司部门在目获得国家核准后,在市行的直接领导下,仅用30天的时间,就争得总行对该企业亿元的贷款承诺,开创了全省固定资产贷款报批效率的先河,为行日后的腾飞打下了良好的基础。
2、负债业务继续保持了大幅增长的良好势头
截止20xx年12月31日,我区金融同业各项存款较年初增长了x万元,我行存增x万元、增加额占比%,增幅%,创历史最好水平。我们的主要做法有如下几个方面:
一是以xx集团公司为存款营销大户,以全方位提供企业所需的各种金融服务产品为着力点,支行领导亲自挂帅,亲历亲为,高层领导交往频繁不断,交情深厚,这是我们对xx集团公司存贷款业务取得重大突破的力量之所在。与此同时我们向该公司全面推介了我行的贷款、承兑、保函、信用证、资信证明等金融组合产品,增强了企业对我行金融服务产品的依赖及认知度,仅承兑保证金在我行日均存款就达亿元,从而较好地拉动了该公司企业存款在我行的稳步增长。
二是充分把握了xx集团公司合同回款的特点,紧紧抓住了该公司市场营销部这一存款源头部门,有针对性地进行了积极营销,取得了突破性的成果。据我行统计,截止20xx年末,该公司过去一年所签定的全部生产合同,回款帐户为行的达80%以上,在我行现金回款达亿元,占其全部回款的%以上,为我行第一存款大户、结算大户,存款及结算量占我行的%以上。
三是面对对公存款激烈的竞争形势,我们在稳定等老户、大户的同时,狠抓了新户开拓工作。我行在年初就确定了新增公司类存款账户xx户、新增存款x万元的目标,截止目前已争揽x公司、技术服务中心等新存款户xx户,新增存款x余万元,实现了预期的目标。同时我们积极配合了市行对医学院助学贷款的发放工作,及时同医学院对接了帐户转移工作,截止目前医学院全部帐户都已转到了我行,存款余额达到了x余万元。
四是我行通过积极开展储蓄存款“开门红”竞赛,加强业务宣传、强化优质服务、实施精品所战略等措施,我行储蓄战线的同志们在各位分理处主任的带领下,克服了教育储蓄提前支取的冲击,在撤并分理处的不利情况下仍然实现了储蓄存款的强劲增长,为我行负债业务的快速增长做出了一定的贡献。
五是公司业务的营销拉动作用明显。几年来,我行代发业务在公司业务系统的积极营销下,成效明显,较好地拉动了对私存款的增长。去年争揽到xx集团公司代发绩效工资业务,月均代发多万元,总人数达多人,加上代发工资、代发医学院工资、代发xx公司股金红利、代发等业务,月均代发额近x万元、总人数近万人,储蓄战线的同志们积极抓住这一业务契机,积极提供人性化服务,创造了约为%的资金沉淀率,较好地拉动了对私存款业务的大幅增长。
3、以银行承兑汇票贴现、代售保险为核心的我行中间业务实现了快速发展,取得了较好的成绩
一是进一步加大了票据贴现业务的营销力度,票据贴现业务取得了较好的成绩。全年共办理银行承兑汇票贴现业务笔,发生额为x万元,累计收回贴现资金为x万元,实现贴现息收入x万元,无一笔风险,并且在一定程度上对我行的结算业务起到了较好地拉动作用。
二是继续大力开展了票据承兑业务。截止目前,我们共办理商业汇票承兑业务笔,发生额为x万元,吸收保证金日均存款亿元,实现承兑手续费收入xx万元,累计兑付承兑金额为x万元,无一笔垫款,取得了明显的存款、结算、手续费收益、满足客户服务需求、提高我行知名度等综合效益。
三是积极协同市行专业科室,较好地争揽了信用证、保函及结售汇业务。经过市区行联动,xx集团公司的全部国际结算业务已全部转到了我行办理,截止目前我行已为该公司开具保函x万元,信用证x万元。同时继续争揽了购汇业务,购汇折合人民币x万元。
四是对私类中间业务取得了可喜的成绩。代售保险业务取得了历史性的突破,较上年同期增加x万元,完成任务的%。外汇买卖也创了历年新高。实现交易量美元,越过了我行的外币存款总额。
(四)、优质服务、防范案件等项工作得到了进一步加强、队伍建设成效明显
一是以服务促业务为手段,努力提高服务水平。我行积极践行“领导为群众、二线为一线、全员为客户”的服务理念,积极培育健康、和谐的服务文化,涌现了一批优秀的服务集体和个人。支行储蓄专柜长年累月坚持热情高效地为、等企业代发工资,受到了企业的好评,分理处、分理处常年坚持热情为客户服务,注意细节,赢得了广大客户的普遍赞誉。营业部会计出纳部门克服人员紧、业务量大的困难,积极为广大的企事业单位提供了优质高效的服务,特别是\等一批同志的服务作风赢得了企业的信赖和赞誉,为我行赢得了荣誉。还有我行原公司业务的同志,团结协作、默默工作、甘于奉献、靠前服务已蔚然成风。他们把行里的事、客户的事,真心实意地当成自己的事,主动工作、主动协调,感动了客户。分理处的代表市行参加省行业务技能比赛取得了很好的成绩,也为我们富区支行争了光。以上这些都是我们行这个团队难能可贵的企业精神,需要我们好好的呵护、坚持和弘扬。
二是内控建设得到了进一步加强。按照市行要求,自去年四月份开始,我行在全行范围内深入开展了案件专项治理工作,通过宣传教育、整章建制、反复检查、多次整改,取得了显著成效。全行各部门对现有规章制度和操作规程进行了全面梳理,对主要风险环节进行了重点研究,找出内控薄弱环节,相继制定了多个管理办法,完善了多项业务制度。我行认真执行了基层网点负责人强制休假制度和代职管理制度, 公开竞聘增配了网点副职。原支行办公室认真贯彻落实了四项管理制度和安全保卫检查工作,取得了明显的成效,全行整体防案水平得到了显著提高。
第二部分、当前我行发展和管理中存在的主要问题
一是拖拉的工作作风亟待改变。个别管理者执行力不强,做事拖沓,对行里的决策和文件精神有时贯彻落实不够到位、不够及时,有时甚至无原则团结,对个别违反规章制度等不良现象包庇纵容。个别员工的工作干劲不足,热情不高,行为懒散,工作的主动性和大局意识、团队精神亟待加强。
二是创新的工作精神需要加强。部分员工的理论水平、工作能力、思想观念跟不上业务发展的需要,与现时的工作要求有一定差距,工作的创新性、前瞻性也有待于提高。
三是淡漠的风险意识有待提高。个别员工防范意识淡薄,对规章制度学习重视不够。工作中缺乏严肃认真的精神,对银行“三铁”精神的重要性认识不强。
四是优质的服务水平不够到位。个别部门对文明优质服务工作不够重视,抓得不到位,存在服务质量不高,服务水平下降的问题。
五是在对企业的授信决策上,定性的成分多,定量分析的成分小,决策的科学性、决策的严谨性还有待于改进和提高。特别是对于企业的行业前景、上下游客户、技术创新能力、公司治理机制等方面的分析和研究还处于刚刚起步阶段,还有很长的路要走,公司业务人员自身素质还有待于进一步的提高。
六是授信企业互保的问题依然严重,短时期内没有解决的希望,一旦出现不良资产,受偿的几率很小。还有就是我行授信产品还没有跟上企业的需求步伐,授信发展受到局限。
七是贷后管理还很落后,特别是对于担保单位、抵押物的贷后管理工作还存在不实、不细的问题。这种共性的问题,需要我们下大力气、真抓实干把它做好。
八是我区国有重要企业经济发展面临新的困难,地方企业、民营企业的发展还很不规范、前景还很不明朗,经济发展环境还存在极大的不确定性。行业上游煤炭涨价、电价涨价滞后,电力供应由紧张转为盈余,电力行业的经营面临挑战;行业受国家调控冶金行业的影响,冶金成套设备的订货显著下降,冶金成套设备占其销售收入近%的xx集团公司,20xx年将面临巨大的经营压力。煤化工行业作为与冶金行业关联度紧密的行业,既受到了煤炭涨价的影响,又遭遇了焦炭价格回落的重创,日子更加艰难;以xx集团为标志的我区冶金行业,库存产成品居高不下,销售日趋困难,发展前景堪忧。以开发区建设为标志的地方企业,如火如荼、红红火火,但符合我行授信条件的客户却寥若晨星。这就是我们所面临的经济发展环境。
20xx年我行工作的指导思想是:要以市行提出的“”发展战略为指导,以内控建设为保障,坚持以效益为中心,大力拓展中间业务,稳步发展资产业务,实施主动负债管理,保持发展的优势,为行的发展做出新的贡献。20xx年我行的主要发展目标是:对公存款新增x万元;储蓄存款新增x万元;票据贴现发生额x万元;代理保险x万元;代销基金x万元,中间业务收入完成xx万元。要完成上述工作目标,需要我们重点做好以下几项工作。
(一)、以人为本,切实加强员工队伍建设
人是事业发展的决定因素。要做好一件事情,每一个参与者必须有高涨的热情、充足的干劲,这就需要培养和造就一支高素质、具有较强团队精神的员工队伍。
首先,要建设学习型银行。积极倡导团队学习与岗位自学相结合的学习方式,结合新岗位、新业务、新产品,制定全年业务培训规划,组织形式多样、符合实际需要的教育培训,为员工创造条件参加上级行的岗位培训、专项培训和技能培训。积极开展“读好书”活动,分阶段推介一些新书、好书,采取演讲、座谈、知识竞赛等形式组织交流经验,谈心得体会,体现学习型组织的亲和力。通过创建活动,打造知识型团队,全面提升核心竞争力。
其次,深入开展形式多样的主题教育活动。上半年,按照市行部署,将采取学先进、学榜样、与工人现场对比教育等形式,在全行开展一次以“爱x行、爱岗位、比贡献”为主题的教育活动,通过理想信念教育、示范警示教育和危机感教育,增强全员的爱岗敬业精神。
第三,加强党风廉政建设,开展“四好班子”创建活动。着力建设为员工、亲客户的服务型班子,依法循规的廉洁型班子,透明公开的阳光型班子,实干有为的责任型班子。建立健全保持共产党员先进性的长效机制,巩固先进性教育活动成果,承担起加快我行业务发展的历史重任。推行行务公开制度和行长接待日制度,设立民主意见箱,扩大员工的知情权和参与权,员工可以通过多种渠道提出合理化建议,进行有奖评比,增强全行上下的主人翁意识。
第四,积极开展精神文明创建活动。在全行开展“创先争优”活动,在青年员工中开展“青年文明号”活动,在女职工中开展创建“巾帼文明示范岗”活动,在全体党员中开展“党员一帮一,共同创先优”竞赛评比,注重在各个层面、不同岗位培养和塑造先进典型,通过报告会、演讲等形式,利用文件、行刊、板报等载体,在全行进行大张旗鼓地宣传,把全行员工的士气充分调动起来,形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。
(二)、抓住重点,积极拓展中间业务领域
从全区同业中间业务情况看,有的行收入远远高于我行,这说明中间业务仍具有可挖掘的潜力和空间。因此,作为调整业务结构和收入结构的重要手段,全行上下要从立行、兴行的战略高度去拓展中间业务,以产品创新和专业队伍为主线,以多产品捆绑营销和激励机制为手段,以突出重点产品和重点业务为保障,整合中间业务体系,创造比较竞争优势,努力提高中间业务收入和占比,提高中间业务收益率。要善于营销,敢于虎口夺食,抢占市场。全行上下要整体联动,对客户采取一条龙的营销和服务。个人代理业务要以理财、保险产品为重点,着眼于基本客户群体,加强宣传,积极工作,迅速扩大以代收通讯费、电费等为主的代收代付规模。
(三)、不断拓展优质客户群体,全力以赴做好资产业务。一是要高度关注我区老工业企业项目改造情况,积极向省市行推介xx集团公司的项目,特别是要做好该公司提出的以重要大宗合同为质押的短期融资项目,力争取得突破。二是要积极跟踪总厂的三期扩建项目和筹建的x厂项目,做好项目的前期营销和调研工作。三是要积极落实医学院的校址搬迁项目的贷款评审工作,上半年要取得实质成效。四是要按照总行颁发的贷后管理手册的要求,全面落实贷款“三查”制度,进一步规范业务操作,加强贷后管理。五是要对我区的中小企业作好调研工作,筛选几户规模较大、财务管理制度健全、成长性好、信誉度较高的企业,进行一定的信贷扶持。六是要在全面防控风险的前提下,大力营销票据贴现及承兑业务,拓展我行的效益增长点。七是要积极做好消费贷款业务,重点是住房贷款和汽车贷款,要在确保风险控制的基础上实现大幅度的增长。
(四)、继续加大负债业务的发展力度。一是要以产品为载体、以服务为核心,进一步密切我行同及xx厂等存款大户的联系,巩固战略合作伙伴关系,进一步提高我行的存款份额。二是要继续做好存款市场的调查和分析工作,再次确定xx户目标客户,全力营销,在对公存款的新增上实现一定幅度的增长,新增额要达到x万元。三是要充分利用贷款、票据业务、消费贷款、贸易融资等产品,充分利用新产品拉动等手段,大力做好对公负债工作。四是储蓄部门要充分利用我行当前良好的代发环境和规模,做好宣传和稳存工作。五是要积极开展各类存款竞赛,制定有效的激励机制,加大营销和宣传力度,集中抓好社区营销、专题营销和黄金假日营销和高端客户营销。以提高单产为重点,综合考评网点的系统贡献率和业务量,加快精品网点建设步伐。六是树立主动负债管理的新理念。现在随着上存资金利率的一再下调,负债业务利率倒挂风险也逐渐体现出来。我行20xx年的资金成本是在x,相当理想,低于全省全市的水平,主要原因是我行的企业存款相对占比较高。从储蓄存款看,我们的情况就不乐观了,定期储蓄存款占比过高,占比高达%,定期存款的资金成本在x%较上存资金利率x%没有多大的获利空间,我们两年期以上的存款是赔钱的。所以我们员工都要有一个正确的认识,存款立行的观念应改变成低成本存款立行的观念。我们要有意识的转化两年期以上的高成本存款,将这些存款引导到保险、国债、基金上来,即保证我行的收益还不至使客户流失,这需要每一名员工的努力。在省行行长的报告中明确提出了对网点效益的考核,亏损网点要继续撤并。按上存资金计算,我们定期占比高的网点就很危险。所以我们必须转变观念并在实际工作中落实。
(五)、安全保卫工作事关全行各项业务的安全稳健运行,事关我行的信誉和职工的切身利益,必须做实做细。一是要理顺各项安全保卫工作制度,查遗补缺,逐项落实。决不搞花架子、决不走形式。二是要切实落实三防一保工作,制定各类预案,落实部门及人员职责,严格培训,定期演练,做到人人应知应会。三是要以二月份执规执纪活动为契机,利用上半年的时间,进一步梳理全行各岗位的工作流程和风险点,落实防范责任,积极培育合规文化,落实问责制。四是要严格落实“四项管理制度”,坚决杜绝越权违规操作。五是要依据省市行的有关规定建立安全保卫、合规检查处罚通报制度,每月至少一次,努力营造预防案件的高压态势。
(六)、加强管理,从严要求,强化服务,全面提升执行力,积极培育奋发向上的企业文化。在各家银行产品趋同的情况下,文明优质服务将是占领市场的法宝。将文明优质服务纳入“一把手”工程,各部门统一行动、密切配合、分工负责、齐抓共管。硬件上,统一标志性文化,全行统一着行服,一线佩带工号牌,二线佩带胸卡,体现出行的精神风貌;保障部门必须全力保证服务环境、便民设施、办公用品的需要。软件上,实行首问负责制,统一并认真执行服务规范,加强岗位练兵和服务技能培训,使员工向“一专多能”的方面发展。将业务技能测评情况纳入绩效考核。聘请社会监督员不定期地进行检查,增加检查频率,加大检查力度,及时通报,严格奖惩,并将检查结果纳入到绩效考核中。抓好正反两方面典型,加强对客户投诉的管理,及时果断严肃问责。按照市行要求,部门被投诉三次,经查属实的,部门主要负责人自动解聘;个人被投诉三次,经查属实的,自动进入营销中心。继续开展好 “星级柜员”的评定工作。今年,服务工作必须要有根本性的转变和质的提高,着力塑造行的良好社会形象。
对授信资产实施精细化管理,严格五级分类、信用评级,动态监测资产质量,准确预测潜在不良,要重点加强对关注类贷款和b 级客户以下贷款的监控,坚决控制潜在不良的实际转化。要严格执行市行财务管理的有关规定,加强对差旅费、通讯费、招待费、油料费、工杂费等的管理,积极建设节约型银行。
各级管理人员必须强化时间观念和效率意识,对行里的会议部署和决定事项必须坚决执行,迅速落实,杜绝拖拖拉拉、推诿扯皮的现象,彻底解决中梗阻的问题。工作既要重视过程,更要重视结果,在过程之中看水平,在结果面前论英雄。加强督办工作,综合管理部要对决定事项进行全程督办。同时,全行必须树立团结协作的作风,部门之间要以大局为重,发扬团队精神,互相理解,相互配合,做到思想上合心、执行上合力、工作上合拍,全力打造精诚团结的队伍。
在全市环境保护工作会议上的讲话内容 环保工作专题会议讲话篇十七
犍为县工业集中区于20xx年设立,总面积15.98km2,包括“石马坝组团”、“ 虎吼坝组团”、 “丁家坝组团”、“ 孝姑组团”四大组团。20xx年,为进一步加快经济发展,推进新型工业化进程,更好地承接产业转移,适应岷江航电规划,犍为县政府决定实施“犍为县工业集中区扩区规划”:将工业集中区面积由15.98km2扩区至21.8 km2,对原南岸工业集中区4个组团进行调整。20xx年3月我县对该园区控规进行了修订,调减了县城玉津镇范围内的区域面积6.14 km2,规划面积15.66 km2,布局上将原光伏产业园、临港产业园、造纸印包产业园合并为轻工产业园,同时,为加快产业升级转型,将原盐化工产业园更名为精细盐化工产业园,形成了《犍为县工业集中区控制性详细规划(修订本)》。犍为县工业集中区在开发建设中,按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的原则,以绿色发展理念,我县工业集中区在建设和开发过程中遵守环保法律法规的规定,严格环评制度和环保“三同时”制度。现将我县工业集中区环境保护工作总结如下:
一、工业集中区规划环评开展及执行情况
(一)严格开展规划环境影响评价。犍为县工业集中区于20xx年取得了乐山市环境保护局《关于<犍为县南岸工业集中区规划环境影响报告书>的审环境影响报告书>的审查意见》(川环建函【20xx】364号)。
(二)规划环评跟踪评价情况
20xx年实施《犍为县工业集中区总体规划》,暂未开展跟踪评价,预计在20xx年开展踪环境影响评价。
二、 入区企业项目环评开展用执行情况
(一)严把园区环境准入条件。犍为县工业集中区根据区域环境承载力、污染物总量控制指标、资源能源禀赋、产业基础、市场空间、物流运输等条件,制定了园区新建项目的环境准入条件。同等条件下,支持有利于构建企业间生态工业链的项目入驻园区。严格执行国家产业政策,配合相关部门依法淘汰落后产能,严控产能过剩行业新增产能。新、改、 扩建项目要明确污染物排放总量指标来源,不得以“零排放”、“零污染”等任何类似名义为企业入园开绿灯。 严格控制水污染和敏感区域高耗水、高污染行业发展,新、改、扩建造纸、有色金属、印染、农副食品加工、电镀等重点行业建设项目实行主要污染物排放减量置换。目前所有签约、入驻项目44个,依法办理环境影响评价手续38个,环评执行率100%。
(二)环保“三同时”执行情况
工业集中区入驻企业37个,签约后待入驻企业6户。入驻企业办理环境影响评价审批37个,项目建设期间严格执行环保“三同时”制度,环境保护设施和措施均已按照环评的要求配套建设完成。目前,其中,已通过环保竣工验收20个,在建12个,已竣工未验收2个,未建设4个,签约未落实用地6个,环保“三同时”执行率100%。
(三)环保违法建设项目清理整顿执行情况
根据《四川省人民政府办公厅关于印发四川省清理整顿环保违法违规建设项目工作方案的通知》(川办发〔20xx〕90号)、《乐山市人民政府办公室关于印发乐山市清理整顿环保违法违规建设项目工作方案的通知》(乐府办发〔20xx〕6号)和《犍为县人民政府办公室关于印发犍为县清理整顿环保违法违规建设项目工作方案的通知》(犍府办函〔20xx〕18号)的文件精神,进行了园区违法违规建设项目专项检查。通过检查,工业集中区无违法违规建设的项目。
三、工业集中区环境管理情况
(一)工业集中区环境管理机构设置情况
按照县编委《关于同意县工管委进一步优化园区机构编制资源配置和完善服务职能的批复》(犍编发【20xx】74号)文件精神,在工业集中区设置了专门的环境管理机构(工业集中区服务中心项目股),县环保局排出2位工作人员为专职的工业集中区环境管理员,实行“零距离”为企业服务。
(二)网格管理情况
工业园区网格化监管纳入犍为县环境网格监管的范围,按照属地管理原则,园区所在地乡镇及负有监管职能的部门依据职责充分行使环境监管职能,做到环境监管全覆盖。
(三)风险防范措施情况
1.园区功能布局方面。园区在规划建设过程中,根据入区企业及相邻的工厂或设施的特点和火灾危险性,结合地形、风向等条件,合理布置。针对原料场、成品库,应按《建筑设计防火规范》(gb50016-20xx)要求设置室内消火栓;生产时严格限制火种进入库房,按要求保持相应的防火距离。
2.项目入园选址、总平面布置方面。入驻项目环评中,充分论证项目选址合理性,结合项目安全评价,合理布置总平图,充分考虑原料罐区以及其它化学物料的安全防护距离,消防和疏散通道等问题,有利于安全生产。厂房按不同的防火等级和生产特性进行设计。
3.工艺技术和设计安全。生产系统严格密闭,先用材质性能好的设备和管件,以防泄漏和。针对有毒有害和易燃气体化学品泄漏,应设置水喷淋系统(喷雾状水稀释、溶解),通过喷淋吸收气体,储存区构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水,并将废水收入事故池。管道破损气体泄漏:关闭破损前端管道阀门,并采取水喷淋,通过喷淋吸收氯气,并将废水收入事故池。针对液体危险化学品的泄漏,在各液态危化品贮罐四周均应设围堰(兼作事故收集池),发生泄漏,经围堰收集暂存,杜绝事故排放进入环境。
4.自动控制设计安全方面。一是对于涉及易燃、易爆的化工生产企业原则上均应采用dcs集散控制系,对重要的参数设计自动调节以及越限报警和联锁系统,采用紧急停车等先进的控制技术,对易发生火灾、事故的设备采取安全联锁装置。自控仪表采用隔爆型,各控制室设置了不间断电源置、消防栓及可燃气体火灾报警监测装置,以满足安全生产要求。二是采用双回路电源,对关键设备、仪表等采用互为备用的双路电源,确保安全和产。对生产单元因停电会造成火灾危险,有毒有害气体泄漏和其它停电因素会造成人民生命财产安全受到重大损失的场所,必须设置备用电源和应急电源,确保安全生产。三是在可燃、有毒气体可能泄漏的场所,设置可燃、有毒气体检测报警仪,以检测操作环境中可燃及有毒气体的浓度。
5.化学腐蚀防范措施。对具腐蚀作用的物料直接接触的设备、管道、阀门应选用合适的耐腐材料制作,电机及仪表先型也应考虑到防腐,建构筑物设计采用耐腐蚀建筑材料和涂料。
6.物料泄漏的防范措施。一是为避免泄漏在各设备之间的影响,对于易燃易爆物料存贮较多及高压设备,均设置防火防爆墙,同时,为防止其它设备发生事故时的辐射影响,在重要的塔器上安装水喷淋设施。园区内各危险化学品库区及使用危险化学品的生产装置周边应设置物料泄漏应急截流沟,防止泄漏后挥发的蒸气,在储罐区设置水幕和喷淋设施,同时在储罐外围设置截水堤,以免有害气体挥发污染环境和造成中毒伤亡事故,对易燃易燃易爆物料量大的罐区安装大型泡沫灭火系统。二是在有易燃易爆物料可能泄漏的区域安装可燃气体探察仪,以便及早发现泄漏、及早处理。三是定期对储罐外部检查,及时发现破损和漏处,对储罐性能下降应有对策,设置储罐高液位报警器及其它自动安全措施,对储罐焊缝、垫片、铆钉或螺栓的泄漏采取必要措施。四是各涉及企业必须建容量足够的事故应急水池。
7.运输过程中的事故防范。一是合理地规划运输路线及时间,降低事故发生几率,尽量避免事故发生。根据输送物料特性和距离,选择最为安全的输送方式,减少中间环节。危险品的运输单位,事先需作出周密的运输计划和行驶路线,并制定危险 品泄漏的应急措施。运输车辆应避免进入城区和开发区的居住、商贸及人口稠密区域。二是危险品的运输车辆必须通过有关部门的检查,载有危险品的车辆必须注明危险品名称、数量、来源、性质和运往地点,须有专门单位人员负责押运。三是被装运的危险物品必须在其外包装的明显部位按规定粘贴《危险贷物标志》规定的标志,包装标志的粘贴要正确、牢固。危险化学品的包装必须符合《危险贷物运输包装通用技术条件》要求。
8.其它要求。合理布局,园区内拟设置的罐区、危险品储存区等场所应远离人群集中地带和远离地表水体;严格实施园区三级风险防范措施,杜绝事故废水、液体罐等入河;园区管委会及企业提高水环境风险防范意识,加强水环境风险防范设施的监督和管理,择时开展相关培训和演练,加强风险防范,确保危化品不进入岷江,确保饮用水安全。
(四)应急预案情况
由于规划区内将来入驻项目较多,管理水平和企业本身存在的风险因素均有差异,无论预防工作如何周密,风险事故总是难以根本杜绝,对重点企业和环境风险较突出的企业必须制订风险事故应急预案并经专家审查通过后报环保部门备案。并按照预案规定,不定期组织演练,最大可能杜绝环境污染事故的发生。
(五)环境信息公开情况
按照有关法律法规和环保部关于污染源环境信息公开的要求,通过政府网站和企业自建信息平台主动公开园区内相关企业建设项目环评审批和验收,排放许可 、省控重点污染源监督监测、强制性清洁生产审核、排污费缴纳、环保处罚和突发环境事件处理情况等信息。
(六)园区主要污染防治设施建设情况
现工业集中区面积15.66 km2,分为一区三园,即:轻工产业园、精细盐化工产业园、轻化产业园。目前,精细盐化工产业园污水处理设施已建成,运行正常;轻工产业园污水处理设施正在建设中,预计20xx年12月竣工;轻化产业园污水处理设施已规划,待园区企业入驻前建设。
四、进一步强化园区环境保护工作,创建绿色产业园
按照创建绿色园区的高标准要求,县级各有关部门把好规划和建设项目环评审批,引导各工业园区按照产业定位,建设和引进产业链接或延伸的关键项目,逐步实现项目、企业和产业的清洁化、循环化、生态化改造,促进原料投入和废物排放的减量化、再利用和资源化,以及危险废物的资源化和无害化处理。
今年上半年,坚持创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念,坚守“五个决不能”生态文明建设底线,为打造成长江经济带上的重要节点城市和区域性功能中心服好务,以环保“五大行动”和主要污染物总量减排为载体,明目标,定思路,突重点,攻难点,扎实推进各项环保工作。
一、环境质量持续改善
截止6月30日,城区空气质量达到或优于国家二级标准的天数达天,比20xx年同期增加了10天。监测断面水质达到ⅲ类及以上标准,其中,面水质保持ⅱ类;城市集中式饮用水源地水质达标率100%,乡镇集中式饮用水源地水质达标率92.2%以上。城市区域、城区交通干线噪声平均值分别为59.1分贝、69.7分贝,均达到国家标准。城市生活污水集中处理率达到81%,城区生活垃圾无害化处理率达到100%。
二、重点工作扎实推进
(一)深入开展环保“五大行动”
1. 保碧水。一是按《**县人民政府 **有限公司乡镇污水处理厂建设运营合同》要求,稳步开展乡镇污水处理厂的移交工作。二是加快推进在建污水处理厂建设力度,目前17个在建污水处理厂主体工程已完成,正推进配套管网建设。稳步推进污水处理设施的建设,新建的一座污水处理厂正在开展招投标工作。过争取农发行贷款,启动了12个乡镇污水处理厂的配套管网建设。三是投入近**万元建成了生活污水临时处理站,解决生活污水的直排问题。四是积极争取资金**万元对饮用水源保护区实施环境综合整治。五是投入**万元,实施保护工程,对水库周边生活污水、垃圾进行处置,同时对水库保护区范围内的煤矿实施关闭,对水库周边农户实施改厕、土地退耕还林。六是启动了新增的**个饮用水源地保护区标识标牌的设置和不达标集中式饮用水源地整治方案的编制工作。七是全面启动了全县“十一小”和“十一大”企业的摸底调查工作。在日常环境监管中,加强了工业企业环境的管理,确保了重点工业企业污染物稳定达标排放。八是全面健全了水环境保护工作机制。健全了流域污染防治联动机制,与建立了长江流域水污染防治联动机制,增强了长江流域突发水环境事件应急处置能力;建立了河段长制度,乡镇政府主要领导为辖区内次级河流河段长,实行水污染防治“行政首长负责制”;建立了水污染防治联席会议制度,及时协调全县水污染防治工作和水污染治理项目建设工作,确保按时完成任务。通过健全以上工作机制,加强了河流的日常巡查力度,并开展每月一次的水质监测工作,加大了河流水面漂浮物清理。
2. 净空气。一是严格落实扬尘控制八项强制性规定和道路清扫保洁五项规定,顺利推进5个扬尘控制示范工地和5个扬尘控制示范道路的创建工作,全面使用了全密闭建筑垃圾运输车。二是定期检查加油站车用油品质量,加强了油气回收装置运行情况的日常检查。三是分解落实了黄标车和老旧车淘汰年度目标任务。截止目前,完成淘汰黄标车11辆,淘汰老旧车79辆。四是完成对城市建成区内10 蒸吨及以下新建燃煤锅炉和4蒸吨及以下燃煤锅炉的调查摸底工作。巩固无煤区成果10平方公里,按要求划定高污染燃料禁燃区2平方公里,并启动5家餐饮油烟的治理工作。五是督促西南水泥有限公司从原料输送、产品生产、成品运输等环节完善控尘除尘设施,确保了污染物达标排放。六是启动了本地区空气质量达标规划编制的前期工作,与周边区县建立大气污染联防联控机制,并在污染天气下,联合多部门开展联防联控,督促落实工业、扬尘、交通、生活污染应急减排措施的工作。
3. 降噪声。加强噪声污染综合整治工作,开展“中高考”噪声整治专项行动,启动了噪声和食堂烟机噪声整治工作。城市区域、城区交通干线噪声平均值分别为59.1分贝、69.7分贝,均达到国家标准。
4. 控固废。严格执行生活垃圾转运制度和医疗废物转移联单制度,城区生活垃圾无害化处理率达到100%,县城内家医疗机构的医疗废物交由**有限公司处置。
5. 防辐射。继续推进辐射安全许可证审批工作,其中延续办理5家,新办1家,按时完成电磁辐射申报工作,组织县内医疗机构相关人员参加市上辐射安全与防护培训,加强放射源管理,严格执行辐射环境安全事故报送制度,按时报送辐射环境安全事故季报、放射源使用情况月报工作。
(二)稳步推进污染物总量减排
一是已投运污水处理厂稳定运行。截止目前,污水处理厂均稳定运行,各季度监测数据无超标,污水按进度完成处理量。二是场镇的二、三级管网建设稳步推进。截止目前, 5个乡镇共计**公里的污水管网建设已开工。三是燃煤锅炉淘汰工作全面完成。目标任务中涉及到的家煤矿,自**年以来已全部实行关停并予以资金补偿,燃煤锅炉均已停止使用。四是规模化畜禽养殖污染治理顺利开展。
(三)严格落实环境监管措施
1.环境监管力度不断加强
一是加强日常监管力度。对全县家工业企业、餐饮娱乐业、建筑施工、畜禽养殖、医疗卫生机构等进行了现场检查,防止了违法排污和生态破坏现象的发生。对重点污染源和一般污染源的污染防治设施运行情况按规定进行定期检查和督查整改,确保了污染治理设施正常运行,达标排放。
二是深入开展专项行动。开展环境保护大检查、环境保护事中事后监管工作专项检查等专项行动,对辖区内企业全面开展检查,促使企业按章办事、严格守法。上半年,立案查处环境违法案件件,罚款**万元,震慑了环境违法行为,确保了重点区域、重点行业环境安全。
三是健全突发环境事件风险防范体系。定期开展环境风险隐患排查,建立完善了隐患排查整治台账,并督促企业及时整改环境隐患,确保环境安全。截止目前,已完成2家较大以上风险源企业的风险源风险评估工作。
2.环境监管制度执行到位
一是环评审批和“三同时”管理制度执行到位。坚持项目准入条件,严把环保审批关。在建设项目环评文件受理和审批过程中,坚决执行《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》,严格遵守国家产业政策,落实“四个不批”。上半年共审批项目**个,豁免环评**个。严格落实建设项目环保“三同时”制度,严把竣工验收关。从企业的验收委托,现场的勘察,验收方案的编制、审查和实施,验收报告的编制到验收的完成等一系列程序均严格按规范执行。上半年共完成企业验收家。
二是信息公开制度落实到位。及时公开地表水、饮用水源地、环境空气、环境噪声等月报资料,满足部门、公众参阅。主动公开项目审批信息过程,在县人民政府网站公示项目环评受理、审批信息、行政许可信息、环评批准及验收文件。及时公开环境突发事件,定期公开环境行政处罚信息。详细公开排污费的征收和使用情况,按时公开重点排污单位信息。
三是排污权交易制度执行到位。排污权新规实施以来,完成排污权注册企业共家,今年上半年新增交易7家,交易额**万元。
四是排污费征收制度执行到位。按照《排污费征收使用管理条例》及《排污费征收标准管理办法》等国家及**市相关法律、规章及规范性文件的要求,认真审核排污申报登记情况。上半年,依法征收排污费**万元。
五是排污许可证办理到位。严格落实排污许可证管理相关规定,督促新增已验收企业按时按要求申领排污许可证。今年上半年新颁发或换领排污许可证共计13家,确保了符合发证条件的企业全面持证排污。
六是被监督职责履行到位。充分发挥环保微博、新闻媒体的宣传和舆论监督作用,主动接受党代表、人大代表、政协委员和人民群众的监督,引导公众举报未批先建、擅自变更等环境违法违规行为。上半年,已全面完成**人大建议、政协提案的办理工作(其中,人大建议2件、政协提案4件),及时回复县人大代表、政协委员的建议意见,满意率达到100%;畅通环保投诉热线,及时解决群众身边的、群众关注的环境问题,上半年共受理环境信访投诉案件135起,办结率100%,群众满意率100%;召开听证和座谈会4次,听取人大代表、政协委员和人民群众对项目建设的意见,自觉接受干部群众对环保工作的监督。
七是环境统计落实到位。按照市环保局要求,在今年3月份开展了20xx年度环境统计工作,对**年环境统计数据库中工业源、农业源、生活源项目进行了全面更新,为环境管理工作提供了科学的数据支撑。
八是环境监测履职到位。全面开展空气环境质量、声环境质量、地表水及饮用水源、国控市控污染源、三峡库区水华预警及应急等监测工作,累计获取监测数据8000余个,为环保决策和管理提供了科学的数据支撑。开展委托监测业务,为企业提供优质快捷的环保监测服务。
3.环保宣教工作推动有力
独立设置环境宣教机构,配备专职环保宣教人员,完善相关设施。完善生态文明和环保三大教育体系,将生态文明和环保内容纳入中小学、党校、市民学校的重要教育内容;加强新《环保法》、《水污染防治行动计划》宣传工作。开展“6·5世界环境日”宣教活动,开展活动120多次,服务群众、师生15万余人次,增强绿色发展意识。推进生态文明和环保宣传“十进”工作,采取多种形式宣传生态文明。组织县级部门、乡镇、学校参加**市第三届生态文明网络知识竞赛,注册人数达24000余人。组织90所中小学、650个班级、320xx余名中小学生开展“生命之水”教学活动,增强师生保护水资源意识。
(四)全面推进民生实事工程
一是协调农村环境连片整治。积极协调实施5个农村环境连片整治工程。二是加强畜禽养殖污染治理。实施“清水工程”,总投资**余万元,其中,安排“以奖促治”资金**余万元,整治沿岸畜禽养殖企业50家。按照“四清四治”要求,已完成**余头存栏生猪当量污染治理设施工程的整改工作。三是加强重点生态功能区监管力度。启动生态红线划定工作,推动自然保护区能力建设。
(五)不断提高环境保护能力
一是环境监察大队公招引进5名环保专业人才,环保监管力量进一步得到加强。二是**平方米的新环境监测实验室建设已通过招投标,即将开展装修工作。三是积极配合市环保局推进环保物联网建设,进一步提高环保信息服务能力;积极配合县政府完成网审平台建设并加强日常监管维护,全面实现审批程序信息化、公开化;四是启动了环境空气自动监测站的升级改造工作,监测能力逐步得到加强。五是环境监管网格化建设不断完善,逐步形成横向到边,纵向到底全覆盖的环境监管网络体系。
(六)扎实开展党建工作
以“两学一做”学习教育为平台,组织党员学习讨论党规党纪和系列讲话,增强政治意识、大局意识、纪律意识。制定《职工工作纪律及考核办法》、《值班人员工作职责》等制度,坚持制度管权、管事、管人机制,对机关出勤、财物管理、环评审批、信访处置等工作进行规范。创新督查方式,由局纪检组牵头,每周随机抽一名科室负责人、一名普通党员、一名职工代表组成督查组,对工作纪律、工作效能进行督查,对违反纪律、工作拖拉的工作人员严格按法规和制度处理,并将督查情况和处理情况进行公示。
(七)深入推进扶贫工作
1.严要求,强措施,工作顺利开展
作为结对帮扶的对象,严格落实扶贫职责,切实做好扶贫工作。一是严格制度要求,做好扶贫工作。制定帮扶责任人考核办法和奖惩措施,要求人到心到,入户记录完整,并按期督查。驻村工作队全力落实好八项责任,坚持2/3以上时间吃在村、干在村、住在村。二是以“1+1”示范创建为载体,完善档案资料。采取分散与集中相结合的办法多次到贫困户家中采集基本情况,做到基本情况精准。做好“一户一议”工作,集中会审,精准分析致贫原因、帮扶措施和成效等,做到措施科学、成效明显。完善“一户一档”工作,将“五表一册”填写核对后存档,并将关键资料复印备份与扶贫手册一起存档送贫困户保存备查。
2.夯基础,壮产业,群众得到实惠
一是加快扶贫村基础设施建设。加快水利工程建设,启动**47户的人畜饮水项目和6口山坪塘整治。加快交通设施建设,启动4公里的人行步道和生产路建设,3.9公里道路改造项目也已动工。加快d级危房改造,按责任分解改造任务,目前有2户危房改造已动工。此外,在工作经费中抽出资金给予支持,整修2条堰沟共2.5km,新修村便民服务中心卫生间1个,配备垃圾箱2个,基础设施得到进一步完善。二是积极推动扶贫村产业发展。采取公司+农户的模式,引进生姜种植大户,开展3次集中种植技术培训,种植生姜300亩,获种姜补助28万余元。同时,部分农民通过土地流转和给种植大户务工增加收入。
三、存在的问题
(一)乡镇污水处理厂管网建设滞后
我县乡镇污水处理厂多存在因配套管网建设滞后,导致不能正常发挥治污效益的情况存在。特别是由于场镇二、三级管网建设滞后,导致污水处理厂无法正常运行。
(二)污水处理量完成难度大
一是两个污水处理厂的配套二、三级管网建设现处于招投标阶段,两个污水处理厂分别完成年度处理36万吨的污水处理量难度大。二是污水处理厂存在池壁渗漏、植被枯死等问题,导致污水直排,处于停运状态,完成年度处理7.5万吨的污水处理量难度大。
(三)农村面源污染治理难度大
我县农村地域广阔,人口众多,因点多面广、环保基础设施缺乏、群众环保意识不强等原因,致使污水乱排、垃圾乱倒等现象在农村大量存在。加上农业现代化水平低,生产中过量使用的农药和化肥经雨水排入河流,流入长江,威胁着三峡水库水体安全。
四、下一步工作
(一)全面完成年度目标任务。逐项对照市对县环保考核目标任务和《政府工作报告》中的任务,加强督查和协调工作力度,及时找出工作中的问题,研究对策和方法,并逐一整改落实,全面推进环保“五大行动”、污染物总量减排工作和落实《政府工作报告》中的任务,确保年度目标任务按时完成。
(二)加强环保考核工作。深入研究和调查,出台《乡镇(街道办、管委会)生态环境保护考核细则》和环保部门内部综合考核细则,增强考核的规范性和可操作性,加强对各乡镇(街道办、管委会)环保工作和局各科室、站队工作的督查和考核,采取日常工作考核和年终考核相结合的方式,确保考核工作顺利完成。
(三)加大污染防治工作力度。稳步推进重点流域水域、重点排污企业、重点建设项目的污染治理,切实抓好饮用水源、危险废物、油气回收、辐射环境的监督管理。按照县委、县政府统一部署要求,制定城区餐饮油烟、噪声专项整治工作方案,并持续做好整治工作,不断提高环境质量。
(四)加强环境监管执法工作。加强日常监管,深入开展环保专项行动,强化环保执法措施和手段,依法严查环境违法行为,加大环境信访调处力度,解决好环境热点难点问题,守护好县域环境红线。
(五)持续规范环保行政审批工作。做到专人受理、流程运行、限时审批等全过程规范统一,确保行政审批权力规范运行、公开运行、高效运行。在此基础上,把好项目建设环境准入关、建设过程环境监管关、工程竣工环境验收关等关口,从源头杜绝或减少环境污染。
(六)积极开展环保宣教工作。以生态文明和环保宣传“十进”、环保公众开放周为载体,加大环保宣教工作力度,不断增强公众的生态文明意识,提高生态文明建设能力。
(七)加强环保能力建设。加强环保监管、监测设备的运用和购置。督促环保监察人员对移动执法终端设备的使用,进一步提升环境监管效率;积极争取资金,购置环境监测先进设备,进一步增强环境监测能力。二是加强业务培训。进一步加强县乡环保人员业务培训工作,提升县乡环保队伍的整体素质,促使环保工作人员依法履职。三是加快信息化能力建设。根据市环保局信息中心的统一部署,积极抓好物联网、应急指挥平台等建设,确保在年底前全面完成建设任务。
(八)全面完成扶贫工作目标。在县委县政府的领导下,在现有扶贫工作取得阶段性成果的基础上,我局将继续加大扶贫工作力度,努力工作,发扬艰苦奋斗、不怕吃苦的优良作风,圆满完成扶贫工作任务。
(九)抓好党风廉政建设。深入推进全面从严治党和党风廉政建设工作,扎实开展“两学一做”学习教育,切实整改突出问题。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任,加强廉政风险防控、廉政文化建设、工作督查等工作,为纯洁环保队伍、推动环保工作提供组织和纪律保障。
在全市环境保护工作会议上的讲话内容 环保工作专题会议讲话篇十八
刚才,自成同志就20xx年在人事制度改革、人才规划制订、事业单位改革、教育培训、劳动工资、老干部等方面工作作了总结,简要明了,重点突出。20xx年干部人事工作围绕中心,服务大局,全面贯彻人才发展规划,继续推进干部人事制度改革,不断完善选人用人机制,加强干部培训工作,取得了新的成绩。同时,还对今年的组织人事工作作了具体安排。会议时间不长,但很重要。下面,我有几点想法与同志们交流。
首先是感谢各单位做干部人事工作的同志。回过头看,20xx年,中国残联干部人事工作成绩比较突出,具体落实工作要靠干部人事处的每位同志。从事干部人事工作的同志如果没有认真严谨、开拓进取、服务大局的精神是做不好干部人事工作的。在工作总结时,其他业务工作可以做到该表扬的表扬,该肯定的肯定,但是干部人事部门的工作是常态化工作,不显山,不露水,许多工作还不能到处宣传。大家都是无名英雄,不为名,不为利,在努力做好本职工作。
二是感谢各直属单位的负责同志。你们带着一支队伍,能够把人管好,把队伍带好,就要付出很多心血。一个单位人越多、部门越多,里面的层级就越多,差距就越大,管理的难度也就越大。比如,岗位设置要平衡的环节就很多。人事部门把具体情况反映上来,要靠单位领导把握好、科学合理处理好这些问题。我理解各单位的负责同志,在一年中既要把业务推向前,又要处理好分配关系,把激励机制发挥出来,单位里有些条件还不具备,受到制约,有难处,但是大家还是解决得比较好。比如,20xx年华夏出版社实现了由事业单位转为企业,实际上早就按照市场来运作了。但是,事业单位性质对老同志来说,仍然有一种依恋,最后要把它舍弃,真正走上市场,由事业转企业,有思想工作要做,要鼓励大家有信心迈开前进的步子。
三要感谢机关人事部门的同志。人事部主要工作是当好党组的助手,为直属单位服务,进行相关工作指导,总的来说是合格的。去年的工作又有了新的进步,有些工作还得到了中组部、人社部的充分肯定。
为什么要先讲三个感谢呢?我希望直属单位的负责同志对做干部人事工作的同志有更多的了解。了解的前提是知道,知道才能理解,理解才能支持,就这么个逻辑关系。有些同志说,做工作不希望领导表扬,但希望领导知道,知道自己有什么难处。人就是这样,希望别人了解和理解。就像家庭代沟,孩子和父母话说不到一起,孩子自己的难处和苦处没有办法向父母说。不说不等于不想,小孩子想不通了就容易走偏差。人事部门是超稳定的部门,岗位都是固化的岗位,同财务等部门有相似的地方,需要有积累的过程。希望大家对人事部门多了解、多理解、多支持。
干部人事工作主要是三条:一是管人,二是用人,三是服务人。
一是管人。说到底,是按照干部人事工作的要求进行规范化管理、制度化管理、精细化管理。20xx年的工作计划提到的几条:要推进人事管理制度建设;要全面完成事业单位聘用制工作;加强聘后管理,完成岗位设置管理工作;逐步健全以合同管理为基础的企事业单位用人机制,等等。每年直属单位负责同志在干部人事工作方面主要做什么呢?在管理方面要让人事处详细汇报本单位人事管理最大的漏洞和缺陷是什么,最突出的问题和不理想的地方是什么。领导班子要认真研究人事部门提出的意见,把不完善的制度完善了,把有漏洞的地方补好了。据反映,有的单位管理太粗放,光是工资的发放就五花八门,到底为什么这么发,依据什么也说不清楚。再者,存在不合理的地方,应该调整的就要及时调整。制度是“双刃剑”,设置得恰当,人才有积极性、有奔头;设置得不恰当,让大家感到都是定好了的,再努力也没有用。我觉得事业单位在制度建设方面还是有很大空间的,大家要很好地去研究这个空间,根据本单位的实际情况和上级要求,把本单位的干部人事管理制度构建好。作为支柱性的东西,“骨头”是国家的规定,“血肉”是单位自己的实际。这样才能把“干巴巴”的人事制度变得有血有肉,才能有生机、有活力。
二是用人。用人说到底是要做到科学、合理、公平。做到科学、合理就要充分考虑人的知识结构和潜能。比如,一个大学毕业生学习的是技术专业,工作一段时间后觉得这个人有活力和组织能力,他可能更乐于做开拓性的工作,例如市场营销方面工作,对他的工作也可以作调整;而有的人执着于自己的专业,这就要充分发挥他知识结构、发展潜能、个性特点、心理素质等方面的优势。用人还应当做到公平。为什么不说公正呢?公平和公正是有区别的。公平相对容易做到,公正是更高层面的目标。公平不是平均,不是在收入上干好干坏一个样,而是一定要按照人的表现、贡献、群众认可的要求去使用干部,去分配收入,这才叫做“公平”。20xx年的计划里提到,要完善竞争性地选拔干部,完善推进党政领导班子、领导干部的考核机制,整治不正之风。这些要求就是解决第二个问题——用人的问题。只有靠制度才能有保障把人用好。
三是服务人。服务人要用“心”服务。人事部门是掌握政策的部门,如果说,领导是在非常规的情况下进行决策,组织人事部门则在常规的情况下提出如何决策。比如,招聘人或者选拔人,或把人调配到新的岗位上,这里面的矛盾在于,既可以沿用原有的管理标准,也可以使用新的标准,这怎么取舍呢?人事部门就要向领导提供好的方案。这是三条里最难、最见功夫和水平的。组织人事部门的同志要把两个情况给领导都说清楚,不要把话说满,不要肯定一个人就说他什么都好,否定一个人就说他什么都不好。人事部门的同志要切忌将自己的好恶作为导向,对每一个干部和职工都要做到以人为本。每一个干部职工都是个体,他们提出的事情对我们来说可能是一件小事,对他本人来说可能就是最大的事情。人事部门不能像流水线一样工作,简简单单把事情给打发了,甚至对群众反映的事情熟视无睹,一听就烦。人事部门要用心为干部职工服务。
再说说老干部工作。去年组织机关老干部到上海参观世博会,当时气温很高,世博会人山人海。老同志们年龄大了,如果出现了身体不适或如心脏病突发等情况怎么办?这就要看我们的工作把“心”放在哪个位置了。如果认为多一事不如少一事,就不要组织老干部去参观了。但是,大家想一想,世博会在中国举办,这一辈子可能就遇到这一次机会,特别是老干部,不去会终身遗憾的。所以,我们还是下决心组织老干部去参观世博会,通过周密的组织和周到的服务,保证了参观活动安全、顺利、圆满。广州亚残运会的开、闭幕式,也组织了一些老同志参加。大家知道,中国残联虽然条件不是最好的,但对人是有感情的,是以人为本的,是能够记住历史的。我们这样做了,无形中又增强了中国残疾人事业的凝聚力。我们要留住人才,有钱的单位可以靠条件,我们只能靠逐步改善,在这个过程中,要靠大家用真情托起明天的希望。
虽然这些都是每年的老话题,但希望大家每年思想都能有新认识、新提高,这就达到我们今天开会的目的了。
在全市环境保护工作会议上的讲话内容 环保工作专题会议讲话篇十九
在县委、县政府的正确领导下,在全体教职员式的辛勤努力下,教育局圆满完成了各项工作任务,做为教育局的一员,我也完成了自己所分管的各项任务。现总结如下:
一年来,我坚持学习相关理论知识,并带领机关全体人员形成学习的风
气。在经费紧张的情况下,我们多方筹措资金,开展党员活动,我们深入开展了xx届四中全会学习活动,认真学习了民主集中制、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和党的xx届四中作出的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,并多次召开讨论会,提高了广大党员和干部的思想理论水平。
二、加强班子的自身建设,提高办事能力
教育局领导班子扎实肯干,团结协作。我们严格施行民主集中制,建立健全各项规章制度。今年以来,我面定要求大家做到的,班子成员必须首先做到。一年来,没有出现违纪违规事件。在大家辛勤的努力下,圆满完成了县委、县政府及上级主管部门安排的各项重点工作。
二、调整充实了部分学区、中学领导班子
部分学区、中学的个别领导因年龄和身体的原因,已不能适应现代化教育发展的需要,我们不失时机的对其进行调整,今年先后任用新校级领导干部人,工作士气高涨,管理水平和教学成果显著提高。
三、认真做好*工作
尽管教育线上存有各种不安定因素,但教育系统大局稳定,没有出现越级*和影响社会稳定的群众性事件,没有出现进京赴省市集体*事件。即使是幼儿园拖欠工作,各学校“普九”欠帐较多的情况下,,我耐心为他们讲解国家有关政策,讲解当前形势,做好群众的思想工作,没有发生大的*事件。
六、廉洁奉公,遵纪守法
公生明,廉生威。在工作中,我严格要求自己,时刻告戒自己要牢记两个“务必”,做人民的公仆。我带头抓廉洁自律,决不搞以权谋私,决不干有损于国家、集体和人民利益的事,自觉抵制各种歪风邪气,以一身正气树立自己良好形象。
一年来,我做了一些力所能及的工作,但距党和人民的要求还差距很远,自身还存在很多不足。、平时下乡较少,对基层的情况了解少一些;、能自觉的遵守机关的规章制度,但我年龄大了,精力不充分,偶尔患病有早退现象。
今后我一定要不断改善自己的工作作风,按照党员的标准严格要求自己,把思想统一到“立党为公,执政为民”上来,坚持做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”,团结和带领教育局的党员群众为深泽的教育事业做出更大的贡献。
在全市环境保护工作会议上的讲话内容 环保工作专题会议讲话篇二十
根据今年初市委、市政府确定的工作部署,这次专程来贵池区开展生态家园富民工程建设调,主要是为了全面地掌握4月16日电视电话会议以来全市工程建设的基本情况,清醒地、客观地、理性地分析当前的形势和问题,总结存在问题的原因,寻求解决问题的对策。
从这几天深入有关乡镇、村和农户察看的情况看,贵池区生态家园富民工程建设整体发展态势良好,在全市处于领先地位。一是进展顺利。工程建设起步早、声势大,在全市第一个实现“万池县”。二是工作扎实。无论是区里主要领导、分管领导、乡镇负责同志还是群众,都表现出空前高涨的热情。各级干部特别是主要领导工作深入、细致,到群众中去听
民意、察实情、解难题,进行具体指导;而群众则是大力支持和积极拥护,其热情是土地二轮承包以来少见的。这表明了我们的工作是符合实际、符合群众心愿的。三是势头较好。按照规划,提前一年完成了20xx年的任务,为下步工作打下了坚实的基础。四是主流健康。这一点最为关键。当然,这么大面积的发动和推广,在认识上、工作上、技术上、管
理上、服务上、资金上出现这样或那样的问题,是正常的,也是客观存在的,这些问题都不难解决,只要发现了,在认识上和工作上到位了,就能迎刃而解。因此,大范围的工作推动一定要看主流,不能因局部或环节上的缺陷而看不清全部工作发展的方向。这次选择到贵池区调研,就是为了进一步论证这种判断。现在看来,这个判断是正确的。希望大家从推动工作进一步发展的高度,认真总结经验,进一步做好补缺补差工作,进行整改、巩固、提高,保持良好的发展势头。下面,我谈两点意见:
一、实施生态家园富民工程是落实科学发展观、解决“三农”问题的切入点和全面建设农村小康社会的战略性举措
“三农”工作是当前经济工作的重中之重。在新的形势下,探索如何用创新的思路、创新的实践、创新的方法,推进和解决所面临的“三农”问题,是当前摆在各级党委、政府面前的一项重大课题。从去年开始,市委、市政府在全市推进生态家园富民工程的实施。随着实践的深入,我们越来越感到这项工程不是一般意义上地解决农村急需能源、让老百姓
节本增效的常规性工作,而是一项具有战略意义的举措。
为什么讲实施生态家园富民工程是战略举措?从寻求解决“三农”问题有效方法这个角度,我认为,在认识上至少有三点需要进一步明确。
首先,实施生态家园富民工程是新形势下解决“三农”问题的一个重要的切入点。“三农”问题很多,错综复杂,千头万绪。怎么解决?从哪里入手?当然,政策减负、生产增收、财政支农等都是重要手段。但对农村本身来说,特别是对农村经济主体——广大农民而言,要寻找一个不同于常规的发展模式,那就是实施生态家园富民工程。这种模式能有效地把千家万户发动起来,把群众积极性调动起来,而且抓住了与群众生产、生活最密切相关的利益问题。对这个利益问题,我们要往深处看。我们经常讲,要让农民得实惠,怎么得实惠?不仅仅是要增加农民收入,而且要全方位地提高农民生活质量。我个人认为,这种模式至少在目前是一种比较现实地使农民获得实实在在利益的办法。所以说,实施生态家园富民工程不是一般性的生产举措。
其次,实施生态家园富民工程是发展农村经济、促进农民增收的一项创新的实践。判断中国“三农”问题走势,应该说现行的基本土地制度和以一家一户为主的自然经济生产方式以及以自然村落为社区形态的农村社会组织结构,还要延续相当长的一段时期。这种状态的存在,要求我们在解决“三农”问题上,必须用改革和创新的办法,在深层次上进行突破。“三农”问题的核心是农民增收问题,增加农民收入要加法、减法、乘法、除法一起做,而推动农民收入持久增长则必须依靠乘法这个更为重要的法则。我们现在建设的生态家园富民工程,就是在实践中实现农民收入持续增长的一把创新的钥匙。
第三,实施生态家园富民工程是落实科学发展观,特别是发展生态经济、循环经济的一种积极的探索。落实科学发展观,对一个国家、一个地区、一个行业都有不同的要求。城市、工业有科学发展的问题,农业、农村也存在科学发展的问题。对于村来讲,特别是对池州的农村来说,我们实施生态家园富民工程,就是在按照科学发展观的要求探索生态经济建设,而且这种探索本身也就是在实践中落实全面建设农村小康社会。在生态家园富民工程建设上,我们的认识要进一步到位,思想要进一步统一,由此增加工作的自觉性、坚定性、坚韧性。这样,这项工作就不会因领导人的调整、一时政策的调整而半途而废,或者改变发展方向。更重要的是一旦坚持下来,让群众掌握了它的规律,那就必定会势不可挡。因此,各级各有关部门,始终要以全面小康社会建设为目标,以农民增收为中心,以沼气池建设为抓手,以发展生态庭院经济为模式,以调整农业结构、推动优质安全农产品生产为主线,坚定不移地抓好生态家园富民工程的实施。
二、进一步改进领导方式,转变工作作风,创新发展模式,推进生态家园富民工程建设向更高层次、更深领域拓展
目前,全市生态家园富民工程建设整体势头良好、形势喜人,而且也有相当大的发展空间与发展潜力。下一步要着重在三个方面加大实施力度,取得重大突破。一要以沼气池建设推广与普及为基础,着力抓好沼气的综合利用、科学利用和循环利用。要抢抓国家加大农村能源投入的历史机遇,充分做好项目论证、编制,抓好项目储备,争取国家更多的资金扶持,这是一条重要途径。但向上争取,必须要有扎实的工作和良好的成绩作基础,因此,各要坚持“两手抓”,高质量地抓好沼气池建设的普及与推广工作。要一手抓好在建项目的实施,特别是东至、石台、青阳三个国债项目建设县,要严格按照国债项目建设要求,精心组织,抓紧实施,按时按质按量完成任务,确保通过国家验收;同时,要一手抓好已建沼气池的巩固、完善和提高,尽快发挥应有的效益,让农民早日得实惠。这里重点强调一下“三改”问题。抓好“三改”是保证沼气池发挥永久性效用的基础,也是抓好沼气综合利用、科学利用和循环利用的前提。要做好人畜生物能循环利用这篇
文章,抓住农业无害化生产的源头,着力抓好“改土”工作,促进能源技术与生态农业技术的集成组装、配套和综合利用,指导农民科学使用“沼肥”,从源头上逐步减少土壤中化肥、农药的残留,提高土壤肥力,使农业生产实现农残减量化,进而达到无害化的目标,为生态农业发展创造良好的条件,让农民永远有一个增收的聚宝盆。
二要突出重点,创新发展模式,推进“百池村”的全面小康社会建设。
各地在推进农村小康社会建设中,要做到点、面、线相结合。抓点上小康社会建设,重点就是要抓好“百池村”的建设。结合池州实际,我们走全面建设农村小康社会道路,要着力在推进农村全面小康社会的细胞——小康村的建设上创新发展模式,通过不断拓展和深化建设,实现“四村合一”的目标:农产品无害化生产的专业村、人与自然环境协调和谐统一的生态村、农户家庭居住温暖清洁化的沼气村、农民文化政治生活健康蓬勃发展的文明村。现阶工作的重中之重,是抓住沼气池建设与发展中凸现的核心问题、主要环节以及老百姓关心的后续服务问题,认真研究措施,切实加以整改。贵池区在现有的“百池村”中开展沼气协会建设,把一家一户有机地组织起来,提高农民自我管理与自我服务水平,就是一个很好的、切实可行的办法。
三要进一步改进领导方式,切实转变工作作风,确保生态家园富民工程示范市建设健康地发展。这几年,在全市大力实施以沼气池建设为核心的生态家园富民工程,深受群众欢迎和拥护,有效地改善和融洽了我们的党群关系、干群关系。
各级党委和政府要进一步统一思想,持之以恒地把生态家园富民工程建设摆上重要位置,作为新形势下解决“三农”问题的突破口,进一步明确发展方向与目标。要强化组织领导,转变工作作风改进工作方式,做到善于用政策导向、资金扶持、技术服务、培训带动、典型示范等方式方法,充分调动和动员各方面的力量,推进各项工作措施的落实,确保全市生态家园富民工程健康、扎实、有效地建设,早日实现把池州建成国家级“生态家园示范市”的目标。
在全市环境保护工作会议上的讲话内容 环保工作专题会议讲话篇二十一
在全市上下奋力加快“两个率先”进程,向着建成全面小康社会目标冲刺的关键时刻,市委、市政府召开全市造林绿化工作会议,具有非常重要的意义。这次会议是对近三年绿色建设工作的回顾总结,也是从落实科学发展观、推进城乡统筹发展的要求出发,对当前及今后一段时期我市造林绿化工作的新动员、新部署、新推进。各地区、各部门要结合实际,迅速把各项工作任务落到实处。下面,我就做好造林绿化工作,强调三点意见。
一、充分认清形势,进一步深化对造林绿化工作重要性、紧迫性的认识
植树造林,绿化家园,是保护和改善生态环境的根本性措施,是造福当代、泽被子孙的千秋伟业。党中央、国务院历来对此高度重视,中央几代领导集体都积极倡导并身体力行推动绿化建设。按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,近年来我市造林绿化工作取得了可喜可贺的成绩,过去三年中投入造林绿化的资金超过 30 亿元,造林绿化面积超过 30 万亩,是建国以来其他所有年份的总和;全市绿地生态防护体系基本形成,城乡生态环境得到了明显改善;一大批标志性、景观性工程相继建成,城乡绿化水平有了较大提高。目前,我市森林覆盖率已超过 20%,提前达到小康社会指标;城市建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地面积分别达到了 38%、40%和 10.1平方米,迈入了国家园林城市行列。三年来,全市各级党政组织和广大干部群众积极投身于国土绿化事业,全民绿化意识、生态意识、环境保护意识显著增强,为实现“”绿化事业更快更好发展、实现第二个率先奠定了坚实的基础。在此,我代表市委、市政府向全市农林、绿化、建设战线的广大干部职工,向积极参与支持绿色建设的全体同志,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
新时期的发展是在科学发展观指导下的新发展,是以城乡统筹、人与自然和谐、经济社会与环境协调为根本特征的发展。对照“两个率先”特别是率先基本现代化的标准,对比先进地区的建设成就,以广大人民群众对生态环境质量的期望来衡量,我市的造林绿化工作还存在明显差距,要实现新一轮绿色建设目标,我们还面临着巨大的压力和严峻的挑战。全市各级要自觉站在全局的、战略的高度,进一步深化对造林绿化重要性、紧迫性的认识,以更加强烈的责任感和使命感,再接再厉,抓紧抓好新时期造林绿化工作,做到力度、规模不减小,标准、要求不降低。
要从全面实践“三个代表^重要思想的高度,进一步深化对造林绿化工作重要性、紧迫性的认识。森林绿地是有生命的基础设施,是人民群众赖以生存、不可或缺的环境条件。生态与经济协调发展,是先进生产力的必然要求;人与自然和谐共进,是先进文化的应有;改善生态环境,维护生态安全,是最广大人民群众根本利益之所在。同时,通过造林绿化,加快发展果品、茶叶、花卉、苗木等经济林果产业,是推进农业结构调整,提高农业经济效益,帮助农民增收致富的有效途径。我们要从实践“三个代表”重要思想,实现和维护人民群众根本利益的要求出发,全面认识做好造林绿化工作的重要意义,大力实施造林绿化,改善生态环境,促进生态与经济协调发展,推动人与自然和谐共进,不断满足人民群众日益增长的对生态质量、生活质量、环境质量的要求。
要从贯彻落实科学发展观的高度,进一步深化对造林绿化工作重要性、紧迫性的认识。实施造林绿化,加强生态环境建设,是确保经济社会可持续发展的前提和基础,也是树立和落实科学发展观的内在要求。近几年来,我市经济保持了持续快速增长的良好态势,但人口密度大、环境容量低、生态平衡脆弱也越来越成为制约发展的重要因素。可以说,我们现在感受到的生态环境压力,比以往任何时候都大,比其他任何压力都重。保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力,这已成为当前及今后我市经济社会发展重中之重的任务。我们要从保持我市经济社会可持续发展的角度,充分认识实施造林绿化的重要意义,坚持以科学发展观为指导,下更大的决心,采取更有力的措施,加快推进我市造林绿化建设,着力改善城乡生态环境,使新一轮的经济社会发展建立在生态良好的基础之上。
要从加快“两个率先”、构建和谐宜人新高度,进一步深化对造林绿化工作重要性、紧迫性的认识。当今世界,生态环境已日益成为地区综合竞争力的重要组成部分。“青山、碧水、绿草、蓝天”不仅是城乡良好生态环境的外在表现和生动体现,更是我市“两个率先”与和谐宜人新建设的内在要求和重要标志。对照全面小康社会指标,目前我市森林覆盖率虽然已自测达标,但环境质量综合指数还存在较大差距;要实现基本现代化,绿化和生态建设的任务更艰巨、更繁重。森林绿地对于防风固水、除尘降噪、滤污制氧、调节气候具有明显的作用,加快造林绿化是改善城乡生态环境、建设生态园林城市重要的基础性工程。我们不能满足于已经取得的成绩,要对照“两个率先”与和谐宜人新标准,坚持不懈地加快造林绿化,确保年内环境综合质量达到全面小康社会的要求,进而向着基本实现现代化的目标迈进,努力推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。二、突出重点难点,切实加快绿色、生态城市建设步伐
“”是绿色建设的重要时期,是我市建成循环型、节约型、环境友好型城市,打造最适宜居住的山水名城、最适宜旅游度假的休闲名城的关键阶段。我们要按照建设“总量适宜、分布合理、树种多样、生态稳定、环境优美”的森林生态系统的要求,针对目前全市造林绿化工作存在的薄弱环节,紧紧抓住重点难点,精益求精,求实务实,努力在“补弱、增量、均衡”上下功夫,不断把绿色建设提高到一个新的水平。
1.补弱,就是要进一步弥补农村绿化不足。农村造林绿化是全市造林绿化的重要组成部分,也是建设绿色重点和难点。前几年,我们偏重于城市的造林绿化工作,农村绿化薄弱的问题日渐显现。我们要进一步统一思想,充分认清造林绿化有利于保持和提高耕地生产力,有利于减轻自然灾害对粮食生产的威胁,有利于促进农民增收和就业,更好地激发农村造林绿化的积极性和主动性。要进一步突出家园绿化,按照新农村建设规划,因地制宜开展房前屋后绿化美化,对自然村落增绿补绿,见缝插绿;突出“四旁”植树,拓展绿化空间,在“道旁、沟旁、河旁、塘旁”大搞绿化造林,在有限空间内达到最大的森林覆盖率;突出发展经济林,围绕农业产业结构调整,充分利用山坡高岗、低产田、重污染地块拓植经济林,实现生态效益与经济效益的同步提高。要围绕“打造生态家园、优化农居环境”这一主题,广泛深入、坚持不懈地开展农村义务植树月活动,进一步强化全民绿化意识、环保意识,加快造林绿化重点工程建设,迅速掀起农村植树造林的新高潮,不断把农村造林绿化工作引向深入。
2.增量,就是要进一步增加中心城区绿量。中心城区是我市经济最密集地区,也是人口最集聚的地方。近年来,中心城区绿量增长缓慢,市中心“热岛效应”上升,主要原因是城市建设中规划建绿机制尚未形成,道桥、房产建设挤占绿地较多,一些原本绿树成荫的大道已不复存在,群众对此反响较大,一定程度上也影响了城区的品味,与我们建设山水名城宗旨不符。我们要从维护群众利益、提升城市形象的高度,把增加中心城区绿化作为重点,加快实施城区增绿工程。要根据生态城市建设标准抓紧制订中心城区绿化规划,严格实行城市建设“绿线制度”,依照规划目标坚持不懈地开展绿化工作。规划一旦确定就必须严格执行,今后中心城区任何道桥、房产建设都必须将绿地率标准作为前置条件,纳入规划方案,达不到绿地率标准不予审批。要严格保护现有绿地,任何单位和个人不得擅自侵占绿地,道桥、房产建设必须占用的绿地要对等或加倍异地建绿。要抓紧实施中心城区绿地建设,确保市民出户 500 米就有游园绿地休憩;结合河道改造、老新村整治、背街小巷改造、城区工厂搬迁,千方百计增加一定数量的绿地。每块绿地都要精心规划设计、精心组织施工,确保建一片成一片美一片,体现品位特色,形成园艺景观。
3.均衡,就是要进一步均衡全市绿地分布。是一个“山在城中,城在湖边”的山水型城市,城市绿化的自然条件很好,但整体布局还不均衡,绿化效果和生态平衡效应还不明显,尤其是城东、城北和东南方向缺乏大面积森林的支持。有关专家指出,当前城市绿化要注重“三个转变”,即从注重视觉效果为主向视觉与生态功能兼顾转变、从注重绿化面积提高向充分利用土地空间转变、从集中局部绿化向建立城乡一体的城市森林系统转变。我们要主动顺应这种转变,通过实施城市森林工程,进一步优化绿地结构,努力提高城市绿化工作的层次和水平。要充分借鉴北京市建设“城外青山环抱、城里绿树环绕”的现代化森林大都市、上海市建设宽 500 米的环城绿带、有关先进城市建设规模宏大的城市森林等做法和经验,从整体上布局城市林网建设,均衡绿带空间分布,形成“林网、水网、路网”有机结合、森林“绿肺”与湿地“蓝肾”相互配套的“大绿化”格局。当前,重点要加快惠山森林公园、梁塘河、兴塘河以及城市出入口等大型生态绿地建设,加快长广溪国家湿地公园的保护和建设,力争在“”期间建成较为完备的城市森林和湿地系统,从根本上解决我市绿地分布不均问题,并早日创建成为国家生态园林城市和国际花园城市。三、加强组织领导,全力确保造林绿化各项目标任务的完成
通过今天的会议,我市新一轮造林绿化工作的目标已经明确,各地区、各部门造林绿化的任务也已经下达。各级党委、政府要牢固树立科学发展观和正确政绩观,以强烈的政治责任感和时不我待的工作紧迫感,切实加强对造林绿化工作的组织领导,扎扎实实推进这项工作,确保圆满完成各项目标任务。
要严格落实责任。要把造林绿化工作纳入到经济社会发展的全局之中,纳入到各级党委、政府的主要工作目标之中,做到与其他各项重点工作同部署,同检查,同考核。要继续实行重点工程领导负责制,进一步完善联席会议制度,更好地协调、推动造林绿化工作。各级政府主要负责人作为造林绿化工作的第一责任人,要切实担负好领导责任,做到一级抓一级,一级对一级负责,当前要抓紧对明年造林绿化的各项目标任务进行分解,逐级落实责任。要强化对造林绿化目标任务完成情况的检查和考核,通过检查和考核奖优罚劣,充分发挥考核的导向作用。
要坚持齐抓共管。造林绿化是一项系统工程,必须全党动员,全民动手,齐抓共管。要进一步强化各级绿化委员会的职能,充分发挥他们在造林绿化工作中的组织协调、检查督促作用。市发改委、建设、农林、园林、财政、规划、国土、交通、水利、房管、市政等部门,除抓好本系统、本部门内部的造林绿化工作外,还要认真负责地为全市的造林绿化工作搞好面上服务。全市各有关部门都要进一步明确职责,加强具体工作中的协调配合,形成强大的工作合力,推进造林绿化工作的深入开展。
要创新体制机制。进一步完善“政府引导投入、个人参与投入、社会主体投入”的造林绿化投入机制,广辟资金渠道加大绿化投入。创新经营机制,大力发展非公有制林业,鼓励各种社会主体,跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业,推行合作制、股份制、股份合作制造林。创新管护机制,在保证国家和集体土地所有权不变的前提下,实行林地或宜林地所有权与使用权分离,建立起投资者、经营者、管理者多元化、责权利相统一的新机制。大力推行城市森林、树木、绿地的“认养”、“冠名”,积极鼓励企业、社会团体、个人参与城市绿化建设和管护。
要营造浓厚氛围。要紧紧围绕绿色和生态城市建设目标,加大造林绿化工作的宣传力度,增强全民绿化意识,调动方方面面参与国土绿化和生态环境建设的积极性,努力在全社会形成增绿护绿、改善环境、造福后代的浓厚氛围。要加强对全民义务植树活动的宣传和引导,落实义务植树登记卡制度,鼓励社会各界人士建设“希望林”、“青年林”、“同心林”等,不断提高义务植树的公众参与度,把广大人民群众的热情和干劲,转化为推进我市造林绿化工作的强大力量。同志们,森林资源和绿化成果,可以为经济社会发展提供巨大的生态环境效益,也是我们留给子孙后代的宝贵财富。
发展造林绿化事业,是各级党委、政府义不容辞的职责,是每一个公民应尽的义务。我们要咬定目标,同心同德,埋头苦干,大力推进造林绿化工作,加快绿色建设步伐,为打造生态良好、和谐宜人的山水名城而努力奋斗。