为了确定工作或事情顺利开展,常常需要预先制定方案,方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。怎样写方案才更能起到其作用呢?方案应该怎么制定呢?以下就是小编给大家讲解介绍的相关方案了,希望能够帮助到大家。
规划实施方案比选篇一
贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》的实施方案
为全面贯彻党的十八大、十八届三中全会精神,认真落实中共中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》(中发„2013‟14号,以下简称《工作规划》)、省、州委《实施办法》以及县委和州局党组《实施意见》,深入推进我局惩治和预防腐败体系建设,结合实际,制定本实施意见。
一、总体要求
(一)指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗臶,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平同志系列重要讲话精神,按照党章要求,紧紧围绕省、州委和县委、县政府以及州局党组的重大决策部署,坚持党要管党、从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,以改革精神加强反腐败体制机制创新和制度保障,健全惩治和预防腐败体系,努力实现干部清正、政府清
—1—廉、政治清明,为实现富裕文明、和谐幸福的新普格地税提供强有力的政治纪律保障。
(二)工作原则
——坚持围绕中心、服务普格地税发展。紧紧围绕普格地税发展大局,把惩治和预防腐败体系建设融入全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设之中,更好地服务和促进普格经济跨越发展。
——坚持群众路线、推进教育实践。认真开展党的群众路线教育实践活动并充分运用活动成果,推进领导干部深入基层,密切党同人民群众的血肉联系,动员群众参与监督,严格教育管理,督促党员干部树立为民务实清廉作风,保持党的先进性和纯洁性。
——坚持标本兼治、着力惩治腐败。注重坚决惩治腐败和有效预防腐败的有机结合,加大惩治腐败力度,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,做到有案必查、有腐必惩、有贪必肃,以惩治腐败新成效推进党风廉政建设和反腐败斗争。
——坚持改革创新、注重统筹推进。推进反腐败体制机制创新,健全反腐倡廉制度体系,认真落实重要领域和关键环节改革,切实把权力关进制度的笼子,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的—2—防范机制、不易腐的保障机制,使惩治和预防腐败体系建设的思路、措施更加适应时代发展和普格形势的需要。
(三)主要目标
经过不懈努力,至2017年,全县地税系统惩治和预防腐败体系进一步健全完善,党风廉政建设和反腐败工作取得人民群众比较满意的进展和成效。“四风”问题得到治理,党风政风和民风社风有新的好转,腐败蔓延势头得到坚决遏制;决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系基本形成,党员领导干部廉洁自律意识和拒腐防变能力显著增强。
二、狠抓党的作风和机关效能建设
(一)严明党的纪律,从严抓党风
1、县局党组织要把管党治党作为主要职责和根本任务,贯彻于党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设之中。以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手,巩固党的群众路线教育实践活动成果,扎实推进党的作风建设。县局党支部每年要组织开展“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”教育活动,加强对党员干部纪律教育。
牵头单位:纪检组
责任单位:人事股(监察室)、党支部
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2、坚持对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。突出党性修养和作风养成,建立健全党员党性教育和分析的机制与办法,对出现的苗头性问题早提醒早教育。进一步从严管理党员干部,建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制,建立健全领导干部作风状况评价机制,健全党员能进能出机制,制定处臵不合格党员实施意见。
牵头单位:纪检组
责任单位:党支部、人事股(监察室)
3、以严明的纪律推动作风建设。全面加强党的纪律建设,严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律,坚决克服组织涣散、纪律松弛问题,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,自觉维护党的团结统一。加强执纪监督,严肃处理违反党的纪律的行为,确保中央、省、州、县委和州局关于加强作风建设的决策部署落到实处。
牵头单位:纪检组
责任单位:办公室、人事股(监察室)、党支部
(二)严格落实中央八项规定,改进工作作风
4、以八项规定为抓手,强化制度刚性约束。把落实八项规定作为一项长期性、经常性的任务,始终保持高压态势,形成强大震慑,确保落实到位。制定完善普格地税公务接待、会议费、—4—差旅费、公务用车管理等相关制度,把“三公”经费纳入财政预算控制数并全面进行公开,用制度的刚性约束,促进八项规定等制度的全面落实。
牵头单位:纪检组
责任单位:人事股(监察室)、收入核算与计财股、办公室、党支部
5、深化专项治理工作,着力解决“四风”问题。认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定,严控“三公”经费支出,坚决纠正公款送礼、公款吃喝、公款旅游、奢侈浪费等问题;抓好文山会海、检查评比专项治理工作,及时通报违反相关规定的典型问题;坚决治理办事难、审批难等问题;开展超标配备公车、超面积占办公用房的专项清理。
牵头单位:纪检组
责任单位:办公室、人事股(监察室)、收入核算与计财股、党支部
6、加大执纪监督力度。加强对作风建设常态化监督检查,从具体问题抓起,抓住节庆日等重要时间节点开展监督检查,及时发现问题,督促整改,铁面执纪,严肃查处和通报、曝光违反八项规定等行为,做到警钟长鸣。对贯彻落实八项规定态度不坚决、措施不力,顶风违纪的,将追究有关领导干部的责任。
—5—牵头单位:纪检组
责任单位:办公室、人事股(监察室)、收入核算与计财股、党支部
(三)推进党的群众路线教育,确保作风建设经常化
7、牢固树立群众观点,有序推进群众路线教育实践活动。以群众满意为目标,以县局领导班子、领导干部为重点,突出抓好直接联系服务群众的执法执纪部门和窗口单位、服务行业教育实践活动,注重抓好各股(室)、所、稽查局和党支部的教育实践活动,突出抓好惠民政策落实不到位专项整治、“门难进、脸难看、事难办”问题专项整治,重点解决“四风”突出问题、群众反映强烈问题、基层党组织服务功能不强的问题等。
牵头单位:党支部 责任单位:各股(室)、所、稽查局
8、建立长效机制,确保干部密切联系群众常态化。把党员干部“下基层、解民忧、办实事、转作风”活动作为党的群众路线教育实践活动的重要载体和党员干部联系基层、服务群众的具体体现,大力开展领导干部下基层大走访活动,充分做到情况在一线了解、问题在一线解决、决策在一线落实。健全领导干部带头改进作风制度,完善党员干部基层联系点制度、调查研究制度、定期接待群众来访和下访制度、基层办公制度等。拓展和畅通群—6—众诉求反映渠道,健全党组织定期研究解决群众反映突出问题制度。探索建立“两代表一委员”、机关干部、基层群众评议党委(党组、总支、支部)班子作风建设情况制度,把作风建设纳入党风廉政建设责任制考核范围。
牵头单位:纪检组
责任单位:人事股(监察室)、办公室、党支部
(四)深化机关效能建设
9、以督查问责促执行,以绩效考核促作风。开展“群众直评机关、直评干部、直评作风”活动,强化干部提高服务意识,转变服务方式,提升服务水平;实施绩效考评,重点解决节奏不快、反应不灵、落实不力、效率不高等不作为、慢作为、乱作为和“庸懒散奢假浮私贪”等问题,在干部队伍中倡树立说立行、事不过夜、重在今天的理念,形成遇事不推诿、办事不拖沓和落实批示快、协调问题快、反馈情况快的工作新局面,巩固营造风清气正发展环境活动成果。
牵头单位:纪检组
责任单位:办公室、人事股(监察室)、党支部
三、坚决有力惩治腐败
(一)强化反腐败组织协调机制
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10、健全反腐败领导体制和工作机制,加大反腐败力度,查办腐败案件以县纪委和州局纪检组领导为主,线索处臵和案件查办在向局党组报告的同时必须向县纪委和州局纪检组报告,加强反腐败协调领导小组对查办重大案件和严重违纪案件的协调指挥作用。健全案件查办日常协作机制,加强纪检监察机关执纪执法的协调配合,进一步规范线索移送、立案调查、核实取证、案件移送等协作程序,严守办案安全底线,依法保障涉案人员合法权益,提高办案质量和效率。
牵头单位:纪检组
责任单位:人事股(监察室)、党支部
(二)坚决查办违纪违法案件
11、坚持抓小抓早抓苗头,坚决遏制腐败蔓延势头。坚持“小事问责、违规追究、违纪查处”的惩处体系和“发现问题、堵塞漏洞、建章立制”的预防措施。完善系列问责制度,加大对“庸懒散慢”现象的问责力度,严查发生在群众身边的“三小”(小官、小钱、小事)案件,狠刹不良风气,切实维护群众利益;严查不勤政行为,使干部牢固树立不勤政也是腐败的理念。严格落实约谈制度,对干部身上的问题早发现、早教育、早约谈、早纠正。
牵头单位:纪检组
—8—责任单位:人事股(监察室)、党支部
12、加大办案力度,保持惩治腐败高压态势。重点查处领导干部贪污贿赂、权钱交易、挥霍浪费、失职渎职的案件;查处税务人员徇私舞弊、枉法裁判、以税谋私的案件;查处严重违反政治纪律的案件等。对发生重大腐败案件的实行“一案双查”制度,以零容忍态度惩治腐败。
牵头单位:纪检组
责任单位:人事股(监察室)、稽查局
(三)坚决查处用人上的腐败问题
13、健全完善选人用人机制,形成风清气正用人环境。坚持“信念坚定、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,完善干部选拔任用方式,突出实绩导向,坚决纠正唯票取人、唯分取人等现象。从德、能、勤、绩、廉全方位考评领导干部。强化《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规执行情况的监督检查,严格落实《党政领导干部选拔任用责任追究办法》,坚持和完善督查制度,建立倒查机制,重点开展对“带病提拔”、突击提拔、违规破格提拔等突出问题的倒查,对违规失职者严格追究责任。
牵头单位:局党组
责任单位:人事股(监察室)
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(四)坚决纠正不正之风
14、坚决纠正损害群众利益的不正之风。按照党风廉政建设责任制的要求,完善纠风考核评价机制。重点开展税收征管环节涉及民生的税收优惠政策的专项整治,对有令不行、有禁不止、弄虚作假的严肃追究责任,确保政令畅通。规范基层执法和纳税服务窗口,对乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等问题,健全纠正不正之风工作长效机制,防止反弹。
牵头单位:纪检组
责任单位:人事股(监察室)、稽查局和各税务所
15、切实抓好廉洁自律各项规定的检查落实,强化对领导干部的监督管理。严肃查处领导干部违规收送礼金、会员卡和利用婚丧嫁娶、子女升学等事宜大操大办借机敛财,以及插手干预公共资源交易和工程建设领域的行为。建立健全领导干部个人事项申报公开制度,定期不定期抽查核实。建立拟提拔干部廉政报告制度,建立“问题干部”特别监督档案。建立廉政档案管理信息系统,实现廉政档案管理规范化、电子化、网络化。
牵头单位:纪检组
责任单位:人事股(监察室)
四、强力推进预防腐败
(一)深化反腐倡廉教育
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16、深入开展理想信念教育。加强中国特色社会主义理论体系和中国梦的学习教育,教育引导党员干部坚定道路自信、理论自信、制度自信。加强社会主义核心价值体系和党性党风党纪教育,充分运用党史教育基地,教育引导党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。
牵头单位:纪检组
责任单位:人事股(监察室)、党支部
17、深入开展廉洁从政教育和法治思维教育。把反腐倡廉教育纳入学习型党组织建设的内容和党员干部教育培训工作规划,纳入党政干部公开选拔、竞争上岗及任职资格考试范围,加强领导干部任前廉政法规知识教育和廉政法规知识测试。运用正反面典型,开展示范教育和警示教育,树立一批勤政廉政典型,引导广大党员特别是党员领导干部争做讲党性、重品行的表率。积极开展法治宣传教育, 培养党员干部的法治思维、法治意识,营造学法、知法、懂法、用法的良好氛围,注重学以致用,强化教育引导, 使党员干部牢固树立法律至上理念,依规依纪依法办事。
牵头单位:纪检组
责任单位:人事股(监察室)、党支部
18、加强廉政文化建设。深化廉政文化“三进”活动,创建“勤政廉政”好机关、廉洁股(室)、廉洁家庭等,加强机关和
—11—基层税务所的廉政文化建设;大力营造一些有特色、有内涵、高标准的廉政文化示范点和示范基地,发挥示范带动效应;大力开展“廉政文化宣传月”等活动,大力宣传党风廉政建设、政风、行风等方面的典型人物及事迹;开展廉政文艺作品征集、廉政文艺专场演出、廉政书画摄影展等系列活动,弘扬时代主旋律,营造浓厚的廉政文化氛围。
牵头单位:纪检组
责任单位:全局各股室所、稽查局
19、加强廉政宣传引导。积极宣传党和政府反腐倡廉方针政策、决策部署和工作成效,把党风廉政建设和反腐败宣传教育纳入党的宣传教育工作总体部署和年度安排。加强反腐倡廉热点问题引导,在县局局域网办好反腐倡廉专栏和专题,传播反腐倡廉正能量。
牵头单位:纪检组
责任单位:办公室、人事股(监察室)、党支部
(二)深化反腐倡廉制度建设
20、建立健全勤政廉政风险防控制度。规范县局党组主要领导职责权限,科学配臵党政部门及内设机构权力,明确职责定位和工作任务。制定和推进部门单位主要领导不直接分管人财物制度和决策事项末位表态制度。加大简政放权力度,制定权力清单,—12—制作权力运行流程图,向社会公布。完善党务、政务公开制度;强化预决算、重大建设项目和社会公益事业信息公开;深化勤政问题点和廉政风险点“双排查”活动,持续开展“勤政廉政好机关”创建活动。
牵头单位:纪检组
责任单位:各股室所、稽查局
21、建立健全反腐倡廉法规制度执行机制。开展提升党风廉政建设制度执行力活动,进一步修订完善党风廉政建设责任制相关制度,制定落实推进惩治和预防腐败体系制度建设工作规划。执行落实领导带头机制和层级落实、综合考评办法,把制度执行情况纳入单位领导干部问责范围,保证制度刚性运行。开展反腐倡廉法规制度的清理,不断提高反腐倡廉制度建设的质量和水平。
牵头单位:纪检组
责任单位:各股室所、稽查局
(三)强化权力运行制约和加强党内监督
22、加强党内监督。强化对民主集中制执行情况的检查监督,严格执行党内监督制度。落实集体领导和分工负责制,落实廉政报告制度,各股室所、稽查局主要负责人定期向局党组、纪检组提交述职述廉报告。制定监察室主任列席局党组民主生活会制
—13—度,落实纪检组长、监察室主任同下级主要领导干部谈话制度,督促其正确行使权力。
牵头单位:纪检组
责任单位:各股室所、稽查局
23、加强行政监督。加强和改进行政监察工作,加大执法监察、廉政监察和效能监察力度,推进绩效管理和行政问责工作。推进电子监察系统建设,提高监督效力。强化行政执法监督,完善行政执法程序,规范执法自由裁量权。推行行政问责制,加大行政过错责任追究力度。强化对预算执行情况的审计监督,继续推行单位主要领导干部经济责任审计,加强对重点专项资金、重大投资项目的审计,推行政府性资金审计。
牵头单位:纪检组
责任单位:人事股(监察室)、办公室、收入核算与计财股、党支部
(四)深化源头防治腐败的体制机制改革
24、进一步强化审批、服务、监管机制。大力推进“三减两提高”,规范行政审批,提高行政效能。创新行政管理方式,探索建立单位购买公共服务机制,推进纳税服务管理,激发社会活力,逐步实现社会权力的回归和单位角色的转移、职能的转变。
牵头单位:纪检组
—14—责任单位:各股室所、稽查局
25、深化干部人事制度改革,提高选人用人公信度。改进竞争性选拔干部工作,制定拟提拔干部的廉政考察制度,健全考核结果反馈和向同级纪检监察部门通报制度。建立领导班子综合研判制度,分类细化干部考核评价标准,形成较为完善的领导班子和领导干部考核评价体系。
牵头单位:局党组
责任单位:人事股(监察室)、办公室、党支部
五、加强组织领导
(一)强化党组主体责任
局党组切实担负党风廉政建设主体责任,支持和保证纪检监察部门履行监督职责。各股室所、稽查局要把党风廉政建设的要求融入各自工作,局党组成员要牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识,切实担负起抓分管部门党风廉政建设和反腐败工作的主体责任,加强统一领导,把贯彻落实《工作规划》和本实方案及任务分工摆上重要议事日程,坚持主要领导负总责、亲自抓,分管领导分工负责、具体抓。结合本单位本部门实际,制定贯彻落实的工作方案,明确具体目标、工作举措、责任分工和时限要求。支持和保证纪纪检监察部门履行职责、突出主业,发挥监督执纪作用。定期研究惩防体系建设工作,加强分类指导,整体推
—15—进工作落实。完善各股室所、稽查局主要负责人定期向局党组、纪检组报告履行党风廉政建设主体责任工作情况的制度。
(二)强化纪委监督责任
纪检组长要协助局党组加强党风建设和组织协调反腐败工作,承担抓党风廉政建设的监督责任。按照“转思想、转职能、转方式、转作风、强自身”的要求,增强党的意识、大局意识、主业意识、责任意识,强化对监管者的监督,做到不越位、不缺位、不错位;落实纪律检查工作双重领导体制,强化纪检组、监察室对派驻纪检监察员的领导,坚持和完善约谈、问责制度;开展县局纪检监察部门向基层税务所、稽查局派驻纪检监察员,实行统一管理,加大纪检监察部门自身建设。加强对各股室所、稽查局负责人的监督,加强对惩治和预防腐败体系建设任务落实情况的监督,严格执行责任追究制度,更好地发挥纪检监察的监督作用。
(三)强化部门落实责任
各股室所、稽查局要把承担的惩治和预防腐败体系建设任务融入日常业务工作,有重点、分步骤地抓好工作落实。惩治和预防腐败体系建设各牵头单位和协办单位要落实责任,健全联席会议制度,相互支持、相互配合。牵头单位要履行主抓职责,加强与协办单位的沟通联系,掌握工作进展情况,对重点任务和难点—16—工作组织协办单位集体攻关,督导相关部门共同推进工作。协办单位要切实增强全局观念,发挥各自职能优势,积极配合支持牵头单位开展工作,主动承担职责范围内的任务,齐心协力抓好落实。人事股要加强对干部经常性的管理监督,坚决纠正选人用人上的不正之风;办公室要抓好党风廉政建设和反腐败工作宣传,强化舆论引导;各税务所、稽查局要充分发挥纪律约束、法律制裁、经济处罚、税收征管等作用,多措并举,提升党风廉政建设和反腐败工作综合效果。
各股室所、稽查局要抓好责任分解和任务分工,有重点、分步骤地落实县局《实施方案》。要加强目标管理,对阶段性任务,要在规定时间内高质量完成;对持续性工作,要结合新情况新问题推进提高;对根据新形势新要求充实的工作,要及时研究安排。县局惩治和预防腐败体系建设工作领导小组及其办公室要建立 工作台帐制度,实施项目化推进,完善督查考核机制,每年对工作进展情况开展检查,对抓党风廉政建设和反腐败工作不力,造成不良影响的,严肃追究领导责任。
普格县地方税务局 2014年4月2日
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规划实施方案比选篇二
武安市第一中学
落实学校德育五年规划
实施方案
学校教育,育人为本;德智体美,德育为先。德育是教育者按照一定社会发展和个性发展的需求,有目的、有计划地将人与人、人与社会、人与自然关系的政治方向、思想观点、道德规范、心理标准内化为受教育者的需要、信念,外化为受教育者的言论、行为的教育过程,包含政治教育、思想教育、法制教育、道德品质教育和心理健康教育等。德育在中小学教育中居重要地位,它对学校坚持教育的社会主义办学方向,对培养学生正确的政治方向,促进学生的全面发展,对学生思想政治素质的提高和良好道德行为习惯的形成,促进学生的全面发展具有导向作用、动力作用和保证作用。
多年来,在《中学德育大纲》的指导下,在全体一中人的共同努力下,我们的德育工作取得了一定的成绩,为进一步做好德育工作,落实学校德育工作五年规划,特制定本方案。
一、高中德育目标:教育帮助学生初步形成为建设有中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴而努力学习的理想,树立为实现民族团结、祖国统一而奋斗的理想。注重每一个学生的健康成长,为学生全面发展和终身发展奠定良好的思想道德基础,使学生基础文明素养得到明显提高;树立民族自尊心、自信心、自豪感,逐步形成法律意识、科学意识以及诚实正直、积极进取、自立自强、坚毅勇敢等心理品质。
二、年级德育工作重点(以下内容见《德育工作手册》第197至209页)
规划实施方案比选篇三
规划实施方案规划实施方案 篇1: 三年规划实施方案 后石羊小学绿化建设三年实施方案 为贯彻落实好县绿化建设,提高校园园林绿化工作水平,改善学校环境,提升绿化档次,特制定本实施方案。
一、总体要求 总的要求是,坚持以科学发展观为指导,全面推动我校环境质量、风貌特色,以“做优、做美、做精、做细”为原则,着力提高绿地规划设计水平、园林绿化建设品位,构建校园和谐发展的环境,不断改善校园环境,建设科学的校园绿化管理长效机制,全面推进校园园林绿化事业的发展,为实现校园园林绿化“三年上水平”目标打下坚实的基础。最终建成布局合理、特色鲜明、品位高雅的校园。
二、总体思路 以创建生态文明校园为主线,以“路、园、院、场、区”五方面绿化为重点,按照大绿量、高标准、高质量的总体要求,遵循学校组织、师生参与、统一规划、因地制宜、突出特色、以人为本、讲求实效的原则,推进我校绿化建设有效、快速发展。
三、
任务目标(1)校园规划区绿化覆盖率达到40%。
(2)近期目标201x-201x年校园绿地覆盖率达到45%。(3)远期目标201x-2020年绿地率达到50%以上。具体任务:(一)绿地系统规划 根据绿化实施方案要求,在县总体规划的基础上编制完成我校绿 地系统规划,并按规定上报审批,201x年5月底前完成。(二)校园树木新植、补栽 为使校园绿化兼有“荫”、“景”、“净”的综合作用,在校园一定范围内,组织一定宽度的绿色空间。
(三)校园办公区绿化 学校庭院绿化按照绿地率不低于18%的标准进行绿化;办公区要强力推行绿化工作,201x年底前完成。
(四)校园绿地及空地绿化 校园空地绿化是运用栽培植物的手段改善校园环境,它包括校园绿地的建设以及对原有植被的维护工作。由一个个花园、草坪、菜园等构成了由各种绿地组成的多层次、多类型的园林绿地系统。以保护环境,提高环境质量,释放氧气、净化空气、杀菌、调节空气温度和湿度;具有有益于身心健康的功能;还具有防噪减噪、防风通风、水土保持的物理功能以及使用功能,等等。201x年5月底完成。
四、保障措施
(一)加强领导,健全组织,逐级实行绿化责任制 为保证我校绿化工作任务顺利完成,成立由校长赵国喜任组长、张松林任副组长的后石羊小学绿化建设领导小组,统一组织领导学校绿化工作,具体负责项目实施工作。把绿化工作纳入重要议事日程,做到专人负责,专项资金投入,实行一把手负责制,对校园绿化工作负主要责任;全体教师对各自绿化工作负直接责任。主管领导要亲临一线,解决难点及问题。要加强领导,精心组织,统筹安排,扎扎实 实地抓好本校各项绿化建设任务的组织实施。
(二)实行绿化管制制度 对保证绿化用地合理布局,提高绿化建设水平起着十分重要的作用。各建制镇要高度重视绿地系统规划的编制工作。在组织编制过程中,全面分析本地的气候、植被物种等条件和特点,优先发展乡土乔、灌木,引进适合本地区生长发育的园林植物。绿地系统规划要明确划定各类绿地范围控制线,实行绿线管制制度。(三)多措并举加大园林绿化建设的投入力度 园林绿化建设资金要以政府投入为主,拿出一定比例用于校园绿化建设和养护,按照“谁建设、谁管理、谁受益”的原则,搞好校园绿化。坚持“量力而行、合理限额”的原则。搞好校园的绿化、美化工作。五是推行“绿地(树木)认养”工作,鼓励班级、认养绿地和树木。
(四)强化措施,确保质量 绿化工作要从绿量到质量同步进行,挖标准坑、选规格苗、种责任树,做到苗木入地,管护上马。坚持高标准规划、高标准种植、高标准管理,一次栽植一次成活,确保绿化成果。二〇一三年
篇2: 战略与规划实施方案 “深圳市共速达物流股份有限公司发展战略与规划” 项目研究实施方案 一(实施方案的目的 为保证项目研究顺利进行,保证项目研究质量,特制定本实施方案。二(本研究将建立在实证分析的基础上,运用宏观研究和微观研究相结合的 方法,使本战略与规划具有较高的科学性、可行性、前瞻性。本研究收集的第一手资料将来自行业、企业现场调查、分析研究,二手资料将来源于企业内部及权威的机构和媒体。三(项目研究小组设置 项目负责人: 外聘(待定)项目总监: 王国文博士 项目经理: 项目小组: 李勇、外聘专家、罗道平、外聘 项目研究机构下设项目专家顾问小组、调研小组、战略与规划制定小组、综合撰稿小组,主要由综合开发研究院及有关专家、学者参加。专家顾问小组由.等组成,负责把握物流及相关政策、法规及行业发展态势,对企业的发展战略与规划的制定进行全方位的监控;调研小组由李勇、罗道平、组成,负责物流及相关政策、法规、行业、竞争对手等相关资料的调查和收集工作。战略与规划制定小组由项目负责人、王国文、李勇、罗道平、外聘组成,负责企业战略与规划的研究、模型设计、方案制定;综合撰稿小组由、罗道平、外聘(待定),负责研究成果的综合撰稿工作;专家顾问小组对战略与规划方案和最终成果进行审核评定。四(项目实施进度表 第一阶段由项目小组撰写提纲,并经项目顾问小组讨论、修改、论证和审定 1)项目小组进驻企业,搜集、整理、分析企业的内部资料。2)分层次专家调研、评估第一手资料,撰写战略与规划大纲。3)项目顾问小组对提纲进行论证审定。此阶段工作时间约25个工作日左右 第二阶段: 战略环境审计阶段(共40个工作日)1(外部环境调研分析评估(包括国外)(17个工作日)行业发展态势的分析研究(3个工作日),竞争对手分析研究(包括深圳4个
工作日、内地企业的调查研究6个工作日,采取抽样调查的研究办法),国外物流企业的经营模式、发展趋势研究分析(4个工作日)。
2(宏观经济环境分析(8个工作日)国内外物流及相关产业政策方面的法律、法规、政策、规定、条文、资料的研究分析,物流业横向、纵向产业的发展研究。
3(综合分析与评价(15个工作日)将上述有关数据资料进行整理分析,并结合企业现状,研究企业的趋势,撰写企业诊断报告。第三阶段: 企业发展战略与规划(23个工作日)1、2、3、4、企业组织结构重组(6个工作日)企业营销体系重构(8个工作日)第三方物流的运作模式(4个工作日)企业激励与约束机制制定(5个工作日)具体进行战略规划制定时,可分成两组同时进行,一组是企业组织结构调整、企业激励与约束机制制定;一组是企业营销体系重构、第三方物流经营模式、企业财务规划。第四阶段: 企业发展战略与规划撰稿(20个工作日)在上述研究的基础上进行综合性的分析,完成企业发展战略与规划初稿,由综合撰稿小组负责。第五阶段: 审稿、定稿(共8个工作日)1、项目小组初稿完成之后,由项目顾问小组组织审核评审委员会,对战略与规划报告初稿进行讨论、论证。
2、合组对课题进行修订。
3、国家宏观环境、行业发展态势的进一步研究、考察。 4、战略规划研究报告终稿定稿
五、项目研究主要工作内容(章节安排)主要包括企业诊断、企业战略环境审计、战略与规划;深圳市共速达物流股份有限公司发展战略与规划 第一部分 总则 第二部分 企业诊断
一、企业诊断基本目的 科学评价企业发展的绩效与问题 识别企业的核心竞争能力 把握企业的战略资源和市场环境 找出企业发展中的隐患和关键制约因素 研究探索适合企业发展的第三方物流营运模式
二、企业诊断的基本内容 共速达物流股份有限公司的发展历程及阶段特征 企业经营业绩和资产运营效率评价 内部资源与战略能力 行业竞争能力评价 环境适应能力评价 对共速达物流股份有限公司现有问题的基本判断 对共速达物流股份有限公司现有问题的成因分析 第三部分 企业战略环境审计
一、观经济环境分析,主要包括物流产业政策及物流行业前景分析; 二、三、四、行业竞争对手分析 ;第三方物流的营运模式;机遇和威胁研究分析;第四部分 企业发展战略与规划
1.共速达物流股份有限公司未来发展的市场环境、战略资源及约束因素 1.1主业发展的市场竞争格局及未来发展的市场预期 1.2 公司行业扩张的核心资源优势 1.3 发展中的主要约束因素
2.共速达物流股有限公司未来十年的发展战略定位与战略目标 2.1 战略定位 2.2 战略目标
2.3 战略成功的阶段性标志及衡量
3.共速达物流股份有限公司战略资源重组与发展规划 3.1 公司战略性产业结构与产业重组
3.2 a产业发展——在公司战略中的定位——产品范围——市场定位——成长方式——实现战略目标所需资源和能力
3.3 b产业发展 3.4 c产业发展
3.5 进入新产业的目标、方式和时机选择 4.战略发展的财务分析 4.1 预期收益 4.2 所需投入资金 4.3 融资方式与融资结构
5.共速达物流股份有限公司内部治理结构调整与核心竞争能力的优化策略 5.1 战略投资决策与管理体系优化 5.2 技术创新
5.3 品牌管理与市场推广体系优化 5.4 财务管理体系优化 5.5组织结构优化 5.5人力资源开发、分配制度改革与激励约束机制的优化
6.战略发展过程中的经营策略 根据企业的不同的发展阶段设计不同的经营策略,具体包括: 产品营销策略、品牌策略、人才策略、资本扩张策略等。7.战略发展过程中的风险管理 篇3: 城市建设规划实施方案 第一章 规划背景与依据 一、规划背景
1、国家宏观发展政策的需要
(1)长期二元化的城乡对立局面日趋严重。长期以来,我国的城乡建设是城市化落后于工业化,农村建设又落后于城市。这其中有客观的原因,更多的人为的因素造成的。户籍限制、城乡剪刀差、农业政策的缺失、对农村发展的漠视等等都导致了我国农村发展的严重滞后。据报道,目前我国城乡人均收入的比值已经扩大到
3.22:1。当前我国农村、农民不容乐观的现状正显示了新农村建设的必要性和紧迫性。
(2)城市整体实力的上升使得其能够有实力扶助农村建设。改革开放以来,我国城市获得了持续、高速的发展,如今这股发展的热潮
已经逐渐从沿海推向内地、从东部推向西部、从大城市推向小城镇。随着国家整体发展提高和城市经济增强,建设新农村,提高农民收入,扩大内需成为今后一定时期内我国经济持续发展的一个增长点,而且,从我国的社会经济发展“三步走”的战略目标来看,没有农业的现代化,没有农民收入的提高,其战略目标的实现无疑就是“空中楼阁”。因此,新农村建设是国家发展的必然,是城市后续发展的必须。在这个阶段,城市可以凭借自己的积累反哺乡村;工业也可以利用自身的优势来反哺农业。这是新农村建设的充分性和可行性。(3)中央已经开始全力支持新农村的发展和建设。最近,连续三年以来的 中央一号文件都是关于农村和农民的发展问题,今年的“十一五”规划当中更是将新农村建设明确提出来,同时关于农村发展的相关配套政策(农业税 收减免政策、国家关于农村基础设施建设资金投入政策等)也将陆续出台??中央的支持不仅从现实利益上惠及了农民,更增加了乡村发展的信心。这一切都表明: 新农村必将成为我国一项长期的、重要的工作。
2、省农村工作发展的要求 委、省政府一直高度重视农村建设工作,在1992年1月省委通过了《中 共湖南省委关于贯彻(中共中央进一步加强农业和农村工作的决定)的实施意见》。并在全省设立了18个小康村示范点,有力的指导了全省小康建设工作。在党委和国家关于加强农村工作宏观发展政策的前提下,201x年省委、省政府确定了135个小康示范村,今年初,省对新农村建设进行了全面部署,相继召开了一系列会议,省建设厅牵头编制村庄布点规划和村庄整治规划,制定并实施了《村庄布点规划设计导则》和《村庄整治建设规划设计导则》,全省实施新农村建设“千村示范工程”。提出从全面小康示范村建设入手,推动我省农村全面小康建设。3白米村发展的必要性 白米村至今尚未编制村庄规划,村民建房、公共设施等缺乏统一部署和有序的建设,不便于日常管理和生活,基于以上情况白米村需要制定一个总体发展规划,指导其健康,有序,可持续的发展。
二、规划依据
1、《村庄建设和集镇规划建设管理条例》国务院 2、建设部关于发布《村庄规划编制办法》(试行)的通知 3、《村镇规划标准》建设部
4、《湖南省村庄和集镇规划编制审批办法(试行)5、《关于全面小康示范村村庄规划建设的指导性意见》湖南省农村工作领导小组、湖南省建设厅,湖南省国土资源厅 6、《湖南省新农村建设村庄布局规划导则》 7、《湘潭市新农村建设村庄整治规划导则》 8、湘潭县国民经济发展“十五计划”及纲要 9、河口镇社会经济发展: 十五计划”及纲要
10、《白米村 “十一五”规划》 1 1、1/10000的白米村扫描地形图 三、规划原则
1、坚持以民为本的原则。 2、坚持生态优先的原则。
3、坚持基础设施先行的建设实施原则。 5、坚持阶段开发、适时推进的过程控制原则。6、坚持社会、经济、环境可持续发展的原则。7、坚持规划的科学性与现实性原则。
8、坚持有效利用土地,合理安排生产与生活用地原则。 9、坚持重点突出、布局合理、结构清晰、功能完善原则;10、坚持立足当地实际,突出白米村特色的原则。1 1、坚持整体发展与重点建设相结合,近远期建设相协调的原则。四、规划目标 本次规划的总体目标是: 促进白米村的生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主,缩小城乡差别,逐步实现城乡一体化,使居住其中的村民们既能享受到与城市相媲美的各种完善的服务,同时又能拥有其独有的田园风光,于自然中享受生命的目标。1经济发展目标:近期目标是建立优质主导产业和现代化农业,建立长效农民增收机制;远期目标是农村经济快速增长,产业结构进一步优化,提高服
务业的比重,形成具有鲜明特点的地域经济结构和农产品优势产业群。2社会发展目标: 民主法制不断完善,社会事业不断提高。3文化发展目标: 加强知识培训,提高农民素质,丰富农文化生活。4环境发展目标: 加强环境保护,培育村域生态环境。5村落建设目标:近期目标主要是建设基础设施,完善公共服务设施,改善农民居住条件和卫生状况;远期目标是进一步提高农村村落建设,完善和升级配套设施,控制乡村景观风貌。最终形成一个即有的完善基础设施和物质文明,又有清新的空气和自然风光的社会主义新农村。
五、规划年限
1、根据《村镇规划编制办法》以及白米村社会经济发展情况,确定本次规划期限分为:近期: 201x—201x年 远期: 201x—2020年
2、规划范围 白米村村域范围,东临本镇太和村,西临中湾村,北临山湖村,南边是 美丽的涓江河畔和易俗河镇的河洲村隔河相望。总用地面积约200公顷。第二章 现状条件分析
一、现状条件概况 1、区位条件 白米村行政隶属于湘潭县河口镇,东临本镇太和村,西临中湾村,北临山湖村,南边是美丽的涓江河畔,和易俗河镇的河洲村隔河相望,总用地面积约200公顷。该村南边有一条由三联经山湖至白米中湾的水泥硬化路,东边有一条长约
3.2公里的卓江大堤,有良好的地理优势和发展条件。 2、自然及资源条件(1)地形地貌: 白米村地势较平坦,村内地势高低起伏山体较少,西部南部为涓水河畔,主要耕作用地分布在东部。村内水域面积较多,用于养鱼和种莲子。村内植被覆盖率不高。受人类活动的影响,动物以农村家禽、家畜等常见动物为主,区内无珍稀动植物。(2)地质: 村域内土壤主要为旱土和红沙壤土,土质肥沃,境内土地主要以平原为主,地下无矿产。
(3)水文情况: 村内有较大的河流——涓水,灌溉蓄水比较方便,在村内有许多灌溉渠。(4)气象条件: 白米村属于亚热带季风湿润气候,气候温暖潮湿,四季分明,春夏多雨,暑热期长。气温因年际、月份和地域不同,寒暑变 化较大。年平均气温为1 8.6?。月平均气温以7月最高,1月最低,最高温为40.1?,最低温为-10.6?,最大温差达50.7?。湿度为8 2.43%。年 降雨量在1500毫升。(5)资源条件: 1)土地资源。村里基本农田、蔬菜基地和水域较多。对以后发展建设比较有利;2)水资源。村内水资源较多,全村水域面积达500亩。
(6)道路交通: 白米村境内一条由三联经山湖至白米中湾的水泥硬化路经过该村,为主要过境道路;沿涓水河的河堤也是村内主干道。大部分村道是沙卵石路,用以通到户。(7)出行方向: 村级公路基本未通客车,主要交通工具为摩托车和自行车。村民日平均出行次数为1-2次,出行的目的为: 外出打工或购物。3、人口与经济(1)人口与用地: 全村现有17个村民小组,居住户数480多户,人口1761人;人均收入4600元。村域总面积3010亩,其中水塘有500多亩,耕地1960亩,宅基地17 6.1亩,无山林地。(2)经济状况: 白米村以水稻种植,蔬菜种植为主,蔬菜类主要种植大蒜、西红柿、香瓜、冬瓜等,村里的大蒜在市场上是有名的。村内有多个水泥厂,一个食品加工厂,一个纸巾厂,一个养殖场,一个孵化厂。村级总产值200万元。
4、建设情况
(1)该村山地比较少,但缺乏规划布局,建筑比较分散,居民建筑基本 为两层砖房,建筑质量较好。但房屋建筑的功能不合理,造型无特色,朝向不合理,且住宅周边环境较差,公共设施不太配套,这将是本次规划中要着力解决的问题。
(2)村内公共服务设施缺乏,村内没有集中的娱乐文化设施,缺少体育设施。(3)村内主要道路基本没有硬化,交通不方便。5、村庄现状用地总汇表
二、优势及主要问题 现状用地构成表(村域)1、三农问题分析(1)农民: 该村农民人口1772人。目前的教育程度、个人素质和职业技 能比较低,这是制约当地持续发展的障碍。人均收入4000多元,在湘潭县还处于中等水平,同城市居民的收入还有一定差距。
(2)农业: 受到湘潭市和河口镇镇经济发展的强力辐射,当地农业的发展已经基本摆脱传统的农业生产,但其发展潜力今后仍然有待深挖。目前其主要的农业发展方向是水稻生产,蔬菜种植。同时,养殖业也发展良好,有大片的水面,养鱼基地有多个,有的可以上市;还种植莲子。此外,村里独天得厚的地理环境,外河洲上有绿油油的青草,有利于人们饲养牛羊。村里养猪50—200头的有50户左右;养鸭1000只以上的有20户左右;养鸡1000只以上的也有十多户。这在一定程度上也对当地的农业发展和农民收入也有一定的支撑。
(3)农村: 就目前而言,白米村居住沿塘沿路分布。道路交通、市政服务和社会服务设施(医疗、教育等)在内配套服务缺口比较大,而且也是制约当前该村发展的瓶颈。同时,它也是当地村民最急切盼望加以改善的环节。2 本村发展形势分析
(1)优势 1)邻近市区,可以充分接受湘潭市和湘潭县、河口镇镇辐射能量;经济基础比较好。2)本村的水塘较多,是不同于其他村子的一个特色。3)村有多个预制厂、一个食品加工厂、一个养殖厂、一个孵化厂,每年给村的财政收入注入活力。4)本村属于平原地区,但还有许多未开发好,建设用地较多。(2)劣势 1)土地利用率较低,土地资源浪费,无集中绿地和公共服务设施。2)白米村尚未设置集中供水设施,村民仍采用地下水,雨、污排水属于自由式排放,直接由房屋周围排放至周围灌溉渠。3)无垃圾收集站,农户垃圾无收集存放,塑料垃圾乱扔,对环境污染严重,无污水处理设施,生产废水随意排放,严重影响环境和水域。4)工业废水肆意排放,影响涓水河的环境卫生。5)禽畜养殖不卫生,部分养殖房位置不当,严重污染下游水体和 公共卫生。农房部分为人畜未分离,厕所为旱厕,卫生条件差。6)产业结构简单,无特色产业,科技含量不高,抗风险能力不强。7)村内院落空地较多,农房间闲置地较多,宅间杂草丛生。
(3)机会 国家宏观社会经济日趋上升的背景“十一五规划”当中关于新农村建设的明确政策;政府对白米村的重视,白米村获得难得的发展契机。第三章 村庄性质及规模
一、村庄性质 通过对白米村现状经济、社会条件的评价与分析,结合国家、省、市新农村建设的客观要求和发展趋势,本着尊重历史、研究现状、展望未来的原则,确定烟塘村性质为: 白米村依据地形和天然水体的优越条件,主要以第一产业为主,第二产业为辅,凭借村域内的水塘改建的钓鱼基地大力发展休闲,服务等产业,集高效农业、渔业养殖,小型工业于一体的生态型的省级新型农村。
二、村庄规模。 村域发展的规模控制主要通过人口和建设用地两 项指标来进行。
1、人口规模 村庄人口规模是指在一定时期内村庄人口的总数。村庄人口总数为村庄所辖地域规划范围内常住人口的总和。人口发展预测根据近几年白米村人口增长率,以及近几年白米村年龄构成情况,综合考虑人口自然增长和机械迁移两个方面以及各规划阶段的要求的预测。其发展预测应按下式计算: qnn = q0(1+k)+p 式中qn――总人口预测数(人);q0――总人口现状数(人);k――规划期内人口的自然增长率(?);p――规划期内人口的机械增长数(人);n――规划期限(年)。估计到2020年白米村人口控制在1891人左右。
2、用地规模 为满足村庄建设与发展的需要,保证正常生产、生活活动和优美的生活环境,根据中华人民共和国国家标准《村镇用地分类与规划建设用地标准》(gb137-90),《湖南省新农村建设村庄布局规划导则》,《湘潭市新农村建设篇4: 职业生涯规划实施方案 职业生涯规划实施方案 一(大学毕业后的十年总体规划 时间: 201x——2020 美好愿望: 事业有成,家庭幸福 职业方向: 项目经理 总体目标: 完成本科的学习,在工作岗位上攒足经验,争取拿到注册资格证书,成为高层管理者。已进行情况: 正在完成本科学业,努力学习专业知识,培养较强的交际及组织协调能力,为今后十年的规划打好坚固的基础。二(社会环境规划和职业分析(十年规划)1、社会一般环境: 中国政治稳定,经济持续发展。在全球经济一体化环境中的重要角色。经济发展有强劲的势头,加入t后,会有大批的外国企业进入中国市场,中国的企业也将走出国门
2、职业特殊社会环境: 项目经理是企业法人代表在项目上的全权委托代理人。在企业内部,项目经理是项目实施全过程全部工作的总负责人,对外可以作为
企业法人的代表在授权范围内负责、处理各项事务,因此项目经理是项目实施最高责任者和组织者 三(行业环境分析 行业分析: 土木工程是人类在地球上从事的一项巨大的古老的工程技术活动,随着社会科学技术,经济,文化等各方面的不断发展,它在新世纪必将面临许多新兴的事物和挑战。从市场的需求来说,目前中国的基础建设正在兴起,大跨结构、超高层的项目纷纷立项建设,在未来几十年内这种局面不会有太大变化。这就需要大量高素质的建设人才参与其中。同时我国目前的建设管理水平非常落伍,当前急需一批能够提高建设管理水平的人才。四(个人分析与角色建议
1(个人分析:(1)自身现状: 英语水平出众,能流利沟通;法律专业扎实,精通管理知识;具有较强的人际沟通能力;思维敏捷,表达流畅;在大学期间长期担任学生干部,有较强的组织协调能力;有很强的学习愿望和能力。
(2)性格、特长、爱好: 本人性格开朗,积极乐观,善于与人沟通/交流,有很强的语言表达能力以及较强的亲和力,善于学习,热爱思考,思维敏捷,表达流畅。
2(角色建议(周围的人给自己的评价及建议): 父母: “要不断学习,能力要强”;“工作要努力,有发展,要在大城市,方便我们退休后搬来一起居住生活。母亲: 工作要上进,婚姻不要误。老师: “聪明、有上进心、单纯、乖巧,缺乏社会经验” 同学: “有较强的工作能力”,“适合做白领”。五(职业目标分解与组合 职业目标: 全国一级注册项目经理 学历目标: 硕士研究生 能力目标: 自信、奋进、精力充沛和善 于沟通,而且还要具备广泛的管理技能和本专业的专业技术与技能,只能全面发展了。经济目标: 201x——201x年薪5万,201x——2020年薪15万 六(成功标准 我的成功标准是: 我的成功标准是个人事务、职业生涯、家庭生活的协调发展。只要自己尽心尽力,能力也得到了发挥,每个阶段都有了切实的自我提高,即使目标没有实现(特别是收入目标)我也不会觉得失败,给自己太多的压力本身就是一件失败的事情。为了家庭牺牲职业目标的实现,我认为是可以理解的。在28岁之前一定要有自己的家庭。七(职业生涯规划实施方案 规划实施存在的障碍: 1、跨国企业先进的管理理念和丰富的管理经验;2、作为高级项目经理人所必备的技能、创新能力;3、快速适应能力欠缺;4、身体适应能力有差距。5、社交圈太窄。八、解决方法: 1、教育培训方法
(1)充分利用本科毕业前在校学习的时间,为自己补充所需的知识和技能。包括参与社会团体活动、广泛阅读相关书籍、选修、旁听相关课程、报考技能资格证书等。
(2)攻读管理学知识。2(讨论交流方法
(1)在校期间多和老师、同学讨论交流,毕业后选择和其中某些人经常进行交流。(2)在工作中积极与直接上司沟通、加深了解;利用校友众多的优势,参加校友联谊活动,经常和他们接触、交流。
3(实践锻炼方法
(1)锻炼自己的注意力,在嘈杂的环境里也能思考问题,正常工作。在大而嘈杂的办公室里有意识地进行自我训练。
(2)养成良好的锻炼、饮食、生活习惯。每天保证睡眠6,8小时,每周锻炼三次以上。
(3)充分利用自身的工作条件扩大社交圈、重视同学交际圈、重视和每个人的交往,不论身份贵贱和亲疏程度。
九、本人对于职业规划的看法: 1、职业规划肯定要有,但是我觉得职业规划不可能现在就定下来,周围的环境随时在变,而且自己随着不断的成熟和接触不同的东西,也会变。我以前想当官,后来想当外企白领,现在想创业,所以我觉得这个很难就定下来,更何况是在校大学生,没有任何社会阅历,谈这个就似乎有点纸上谈兵。
2、但是,虽然可能没有成型的职业规划,但是我觉得每个阶段的前进方向和短期目标要有,比如这段时间我要练好英语听力到什么水平,我要朝着什么方向努力,没有努力的方向和短期的目标,那容易虚度光阴。
3、作为一名学生,我想听一些别人成功的案例和为什么别人能取得成功,虽然每个人走的路不同,但是我想有些成功的共同点是相同的,那我作为一个学生,就可以从中学到一辈子受益的美德和优点。篇5: 新区规划建设实施方案 ********新区规划建设实施方案 开发建设****新区是我****主动融入、积极参与市中心城区建设的重要内容和拓展城市发展空间的重大举措,规划建设新区不仅关系到我****城市未来发展的走向,更关系到我****经济社会发展的大局和全****各族人民的共同富裕。因此特制定本实施方案,以切实推动新区开发建设快速、有序进行。
一、指导思想 新区建设将以“科学发展观”为指导,按照市委、市政府提出的“****************”的城市架构,实现一个规划、一个标准、一同建设、共同发展的思路,与********合力打造“****万人口、****平方公里” ********市中心城区的总体目标,坚持“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设和基础设施建设先行”的原则,力争把新区建设成为生态环境优美、功能设施齐全、现代气息浓厚的行政办公中心、现代商贸中心和居住中心。
二、规划范围及目标 新区规划总面积为****平方公里,计划分2期规划建设。近期规划建设********平方公里,包括****大区域: 一是****平方公里的行政服务核心区(东起****,西至 ********,南起****,北至****),二是****平方公里的********,三是********平方公里的********,四是****平方公里的********。远期开发其余的****平方公里区域。远期规划建设目标: 依托区位交通优势,借助****对口帮扶、京津地区产业转移等有利因素,引进大型商贸物流园区等城市急需的、带动性强的项目,进一步扩大城市容量,提升城市建设对经济发展的承载能力,力争将新区建成全****行政服务办公区、区域性现代物流产业集聚区、环境优美宜居区。到2030年,城区人口达到****万。
三、今年的建设任务 201x年,计划在新区投资****亿元,其中基础设施项目投资****亿元,公共服务项目投资****亿元,商贸项目投资****亿元,商住项目投资****亿元,计划当年完成投资****亿元。
(一)基础设施项目 (二)公共服务项目(三)商贸物流类项目(四)商住类项目 五、保障措施
(一)加强组织领导。认真执行新区控制性详规,确保规划的先导性、权威性、严肃性,所有的新区建设项目必须 经****规划审批领导小组审批方可建设。实行****级领导包重点项目制度,并实行“六个一”工作机制,即一个重点项目、一名旗级领导、一支工作队伍、一套工作方案、一定工作经费、一项工作任务。由包项目领导负责项目规划设计,工程立项招投标,工程队伍组织实施,工程建设进度,工程质量监管,工程验收决算,工程款拨付,工程档案归档及工程建设过程中发生的各类矛盾纠纷调处工作。
(二)创新建设模式。采取整体招商、基础设施建设合作投资的方
式集中开发建设。政府按每亩****万元向合作投资建设方一次性收取核心区土地净收益。核心区土地征收、地上附着物拆迁和基础设施建设等费用全部由合作投资建设方先行垫资负责,然后政府以土地成本价预留公共设施用地。其余土地通过招拍挂方式出让,土地出让金全部返还企业,用于支付企业垫资、利息、管理费以及其他费用。坚持特色优先、品牌优先的原则,对城市急需的、带动性强的项目实行优惠政策,优先引进。在符合国家法律、法规、政策的前提下,可以采取较为灵活的用地方式。
(三)强化部门责任。各单位、各部门要主动靠前,全力配合,对项目建设所涉及的行政审批手续及相关配套设施建设,特事特办,限时办结。规划建设部门要做好规划选址及项目建设相关手续办理和工程监管工作;国土部门要认真 做好土地报批、用地界址认定工作;发改部门要做好项目立项报批工作;环保部门要做好项目环评工作;招投标中心要做好项目工程招投标相关工作;财政部门要做好政府投资工程建设资金的筹措和拨付工作;征收办要做好项目用地的征收拆迁等工作。
(四)加大督查力度。****委办、政府办要抽调人员成立新区重点项目建设督查组,不定期对工作进展、形象进度、工程质量进行实地督查,督察组要定期编印督查简报,通报督查情况,提出合理化建议,为领导提供决策依据,帮助推进各项工作。