同志们：
党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是党内教育从集中性活动向经常性教育延伸的重要举措。开展“两学一做”学习教育是今年党建工作的龙头任务，不分批次、不划阶段、不设环节。下面，我结合《关于在全县党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》要求，讲四点意见。
一、把握总体要求
开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念、政治方向、增强“四个意识”，强化宗旨观念，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。
开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、意识淡化、宗旨观念淡薄、廉洁自律意识不强、精神不振、道德行为不端等六个问题。
开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性。要以进一步深入开展“一学两争三优”活动为载体，围绕3个方面，定好6个方案，抓实9项工作，防止大而化之，力戒形式主义，推动“两学一做”学习教育扎实开展。
二、明确“学”“做”内容
1.学党章党规。要着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从身边的违纪违法案件中汲取教训，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。
2.学系列讲话。要着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政的新理念、新思想、新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法。要把学习系列重要讲话同学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要区别普通党员和党员领导干部，确定学习的重点内容。各党委（党组）要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容。
3.做合格党员。要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念体现为行动的力量;要在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央自觉保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向省委市县委看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人;要自觉践行党的宗旨，保持公仆情怀，密切联系群众，全心全意为人民服务;要加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;要始终保持干事创业、开拓进取的精气神，做到平常时候看得出来、关键时刻冲得上去，在全面落实五大发展理念，打赢脱贫攻坚硬战，推动我县经济社会持续健康快速发展中创先创优、争当表率、建功立业。
三、具体推进措施
1．抓好专题学习。明确学习要求。要区别普通党员和党员领导干部，列出学习篇目，按照“三会一课”制度以党支部或党小组为单位，围绕党章党规、系列讲话开展学习研讨交流。县委统一印发党章党规应知应会和习近平总书记系列重要讲话精神读本，并定期向党员微信群发送学习教育相关知识点。丰富学习形式。7月底前，以党委为单位组织一次“党章党规在我心”知识竞赛，以支部为单位，对60岁以下党员组织一次党章党规理论知识测试，对党员干部组织一次廉zd规测试，确保党员牢记党规党纪，守住纪律底线。系列讲话专题学习要通过集中学习讨论、邀请专家解读、撰写心得体会等方式，引导全体党员深学深研深悟，内化于心，外化于形，党支部要公开展示党员的心得体会。通过学习讨论、“四对照四反思”，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。
2．抓好党课创新。采取实践式、互动式、体验式、情景模拟式等方式，认真讲好党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党员领导干部要在所在党支部、分包村（社区）、企业等基层单位党支部讲党课。并组织党校教师、党员领导干部、先进模范人物到基层一线党支部讲党课、作辅导。基层党组织书记、驻村第一书记、普通党员要联系实际讲，紧密结合自身工作，注重运用身边事例，现身说法，互动交流，答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。
3．抓好党日活动。每月第一周周二为全县机关企事业单位党员活动日（如遇法定假日，顺延下周周二），每月1号为农村党员活动日。党日活动要主题鲜明、内容丰富、形式多样、富有成效。可通过参加社会实践、参观红色教育基地等措施，增强党员活动日的吸引力。通过QQ群、微信群、“红色网络家园”等网络平台，让所有流动党员都能参加党日活动。开展庆祝建党95周年主题党日活动，进一步激发党员干事创业激情。开展“挂党旗强党性，佩党徽当先锋”活动，各单位党员活动室或会议室要悬挂一面党旗，并组织党员面向党旗重温入党誓词；每位在职党员在工作日要佩戴党徽，农村党员在重要会议、重要活动、重要场合要佩戴党徽。农村（社区）党员家庭要悬挂“共产党员户”标识牌。让党员时刻牢记身份，做到爱党、护党、言党、为党，永远跟党走。
4.抓好干净干事。通过上一堂廉政党课，学习宣传《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》两部法规，开展“参观廉政教育基地、学习警示教育读本、观看警示教育片”三项警示教育，组织廉洁家规家训家风故事征集、举办廉政知识竞答、廉政故事大赛、评选“廉洁家庭、助廉模范”等四项廉政文化活动，使廉洁自律意识深入人心。把“四对照四反思”找差距和听取群众意见查问题结合起来，引导党员找准自身存在的具体问题，持续深入纠正“四风”。
5．抓好大事要事。按照省、市、县“十三五”规划要求，结合自身实际，把“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念融入到日常工作之中，突出工作重点，补齐短板。按照《2016年xx县基层党组织建设10件实事工作方案》要求，狠抓基层党组织建设10件实事落实，推动基层党组织建设全面进步。按照《关于进一步深入开展优质服务主题活动的实施方案》要求，结合各行业实际和特点，组织开展不同形式的优质服务主题活动，提升10个行业（部门、窗口）公共服务水平，全力打造一流优质服务品牌。
6.抓好典型选树。大力弘扬焦裕禄精神，组织广大党员学习焦裕禄式好干部、好党员的模范事迹和崇高精神，不断汲取精神力量。树立一批不同层级不同岗位的具有代表性、时代性的先进典型，努力使每个乡镇都有先进群体，每个村（社区）都有先进党员。以纪念建党95周年为契机，评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织、优秀驻村“第一书记”、优秀包村干部、优秀村（社区）党组织书记。新闻媒体要广泛宣传各条战线上的先进典型，扩大宣传效果，营造舆论氛围。
7.抓好党员管理。探索建立党员管理积分制，按照基础分、贡献加分、违规扣分三部分，每季度对党员进行一次积分评定，年底进行一次总评。基础积分是党员履行党员义务的积分，贡献加分是对党员突出“四个带头”的加分，违规扣分是对党员的一种负激励，如：不履行赡养抚养义务、婚丧事大操大办、组织和参与宗教、邪教活动等行为要扣分。建立流动党员“三报告”制度，即党员外出前报告、外出期间报告、返乡后报告。
8.开展民主评议党员。各党委在年底前召开一次专题民主生活会，各党支部召开一次专题组织生活会，班子及其成员要对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
四、加强组织领导
党员领导干部要以身作则、率先垂范，自觉学在前、做在前，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。各党委（党组）要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，派员参加党支部各项活动。各基层党组织书记要承担起主体责任，管好党员、带好队伍，从严从实抓好学习教育。要建立基层党委、党支部两级书记微信群，对学习教育加强交流，强化监督。要整顿软弱涣散基层党组织，配强班子，健全制度，增强组织力，促使党支部履行好党章规定的职责任务，做合格党支部。开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、失联党员情况，理顺党员组织关系，使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。要对基层党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干普遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。各党委要根据不同领域、不同行业、不同单位特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。针对党员多样化学习需求，要充分利用共产党员网、手机报、电视栏目、微信易信和远程教育等平台，推送学习内容，扩大学习教育覆盖面。新闻媒体要把握好宣传的时机和节奏，及时宣传“两学一做”学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围。
标签：