根据市委组织部的安排部署,按照第二阶段活动的总体要求以及市委组织部转段会议精神,新城社区党总支积极展开分析检查工作。为了把分析检查阶段的工作扎实做好,党总支实施了“621”工作举措,6就是组织各党支部广泛开展“六对照六检查”活动。即:一是对照发展是硬道理,认真检查“统筹”意识强不强;二是对照以人为本,认真检查“民本”意识强不强;三是对照全面协调可持续发展,认真检查“全面发展”意识强不强;四是对照和谐稳定,认真检查“稳定”意识强不强;五是对照真抓实干,认真检查“创新”意识强不强;六是对照勤政为民,认真检查“公仆”意识强不强;2就是开好民主生活会和组织生活会;1就是在辖区内做一次详细的调查问卷,对新城社区发展的相关问题广泛征求群众意见,共发放征求意见卡120份。通过“621”举措的实施,各党支部、联合社认真查找不足、剖析原因并形成了单位和个人的自检报告。目前完成了分析检查阶段的各项工作,现在报告如下:
一、存在问题。经过认真分析、细致检查,存在问题归纳为四大类,10方面问题。
(一)、城区建设规划方面存在的问题
1、新城区内部分街道的规划设施建设滞后。实施滞后影响新区的整体形象,不符合科学发展的要求。如集通路北段,两侧花墙800米一体,路两侧涉及到进入小区及街道的路口五处不能从主路通行,导致两边单位、小区、商厅出入不便。
2、城市排水不畅。雨季由于排水不畅,严重影响群众的通行,同时也影响城镇的整体形象。
3、土地利用不充分。如工业园区部分企业占地面积过大,浪费了部分土地资源。
(二)、社区服务工作方面存在的问题
1、社会化服务网络不健全。虽然社区的家政、医疗、老干部等服务队都有相应的组织,但是组织过于简单,服务的覆盖面积不大,还有一部分居民的实际困难不能得到及时解决。失地农民的生活保障体系、居民就业服务网络以及居民的文化活动组织等还不够完善。
2、服务信息不够快捷。虽然在辖区内有一家信息服务中心,但是由于技术力量、人员配备等方面的原因,致使为广大居民提供服务的信息不够快捷。
3、服务水平程度不高。新城社区现有人口15834人、4984户,人口众多,辖区面积较大,社区工作人员少,加之很多同志新接触社区工作,致使服务水平偏低,不能及时满足广大居民的实际需要。
(三)基层组织建设存在的问题
1、社区管理网络建设还存在着死角。计生人员管片由于面积大、户数多,很多信息一时很难搜集齐全,有时影响工作的进度。
2、联合社存在宗族势力和派系现象。尤其是在换届选举工作中表现的尤为突出,宗族、派性之间相互争斗,影响社区的稳定和谐发展,也是科学发展工作中的隐患。
3、党员的作用不明显。由于党员的素质不一,从事的工作多样化,党员的作用没能得到充分的发挥。
(四)社区的资金投入不足。
由于城市化综合功能的需要,无论在“硬件”上,还是在“软件”上,社区建设都需要大量的资金。但目前财政每年投入1--2万元,远远不够。社区一部分经费主要靠“上面争一点、财政拨一点、单位赞助一点、社会捐赠一点、自己筹集一点”等多方投入的方法来筹集,严重制约了社区建设的发展。
二、影响社区科学发展的主要因素
一是历史方面的因素。传统的计划经济下的思想观念,对社区一些干部的影响比较深,工作中缺乏创新精神,不少干部还是习惯于用过去的发展理念和发展方式抓发展。用科学发展观指导社区各项工作的发展,是一个崭新的课题,没有现成的经验和答案,需要领导干部从思想观念方面不断适应,从实践锻炼方面不断努力,才能切实提高科学发展的能力。而这种适应和努力都需要有一个过程,不可能一蹴而就,在短时间内全面提高领导干部科学发展的能力是不现实的。
二是客观方面的因素。新城社区是哈市政治经济拓展的主要区域,随着开发进程的加快,服务性设施建设相对滞后,直接影响服务水平的提高。随着开发面积的不断扩大,集体经济联合社农民面临着失地转型,适应市场经济的发展。由于下岗职工和失地农民的素质不一,接受新的技术、生活方式要有一个过程,以至于部分居民出现坐吃山空,等、靠、要的落后局面。用科学发展观正确引导干部群众,从思想上明确认识,加大技能培训力度,使失地的农民都有一技之长,适应新形势下生活发展的需要。
三是主观方面的因素。社区服务工作人员从事社区工作时间不长,在新形势下,从服务态度到服务方式,从服务范围到服务质量都不到位,学习培训的时间较少。由于社区服务工作者的素质不但直接关乎党员干部的形象而且还直接影响到社区服务工作的整体水平,因此是亟待解决的突出问题。科学发展观的深入实践,有助于提高社区工作者的整体素质,同时也有助于提升社区的整体服务水平。
在今后实践科学发展观,创建和谐社区的工作中,必须坚持以服务群众为重点,以居民自治为方向,以维护稳定为基础,以服务网络和体系建设为载体,以党的领导和党的建设为关键,努力把社区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区。通过分析检查,我们认为,新城社区应重点采取以下措施,加快推进社区的科学发展。
1、进一步完善社区功能,促进人际关系和谐。践行科学发展观,坚持以人为本,继续把方便群众、服务群众放在首位,把调动一切积极因素,发展好、维护好、实现好广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点,努力构建充满活力、创造力的社区。继续探索强化社区的生活服务功能、文化服务功能和政务服务功能,力求做到“民有所呼,我有所应,民有所需,我有所帮”,不断提高社区服务水平。尤其是要拓展社区就业服务体系,为居民提供更多的就业机会,增加其收入。整合规范社区服务中心建设,完善社区服务设施和队伍建设,推进社区服务信息化、产业化和公共服务设施向居民开放,建立大范围、多层次的志愿者服务制度等,应作为探索创新的重点。
2、发展基层民主、推进居民自治,促进人与制度的和谐。抓好社区自治制度的完善,逐步建立健全社区成员大会、社区成员代表会议、社区决策、公开、监督、听证、评议、协调、协商和居规民约等制度,使社区成员都在制度和法规规定的范围内生活,使社区每一项工作都能真正体现民意、合乎民情、顺应民心。
3、营造良好的人居环境,促进人与自然的和谐。以优化、美化、绿化、亮化环境为目标,积极探索建立人与自然高度和谐的生态社区。教育社区成员做好街巷保洁、爱国卫生、环境保护工作,爱护自己的家园。积极开展拆围补绿、破墙透绿、辟地造绿、见缝插绿、户户植绿、家庭认养绿地等活动,形成常年见绿,春色满园的优美环境。
4、继续抓好“平安社区”建设,促进人与社会秩序的和谐。长治久安、安居乐业、稳定有序,是广大人民群众的共同追求,也是构建和谐社会的重要目标。要大力加强社区综治组织建设,积极开展矛盾纠纷排查调处,加强社区教育管理,强化社会治安防控,积极构筑社区治安防范网络,确保实现“防范措施健全、治安管理规范、案件发生较少、治安秩序良好、居民群众满意”的平安目标,努力营造安定、安全、安宁的社会环境,最终达到人与社会秩序统
一、和谐。
5、以开展丰富多彩的文体、教育活动为载体,促进人与自身的和谐。践行科学发展观,实现社区和谐最根本、最关键的是人的素质的提高。应通过强化文体、教育设施建设和建立健全文体活动、社区教育骨干队伍等形式,开展丰富多彩的文体活动和社区教育工作;积极探索利用开展各类比赛、活动月、“邻居节”、“社区节”等活动,吸引广大社区成员参与到社区大家庭建设中来,在各类活动中陶冶情操、提高素质、营造社区的温馨氛围,增强对社区的归属感、认同感、亲情感。