自全区学习实践科学发展观教育活动开展以来，**镇党委充分借鉴先进性教育活动试点工作中的好做法、好经验，利用“六征十访”方式，先后召开了老党员座谈会、困难党员座谈会，走访了十几家驻镇大企业、大单位，发放党员基本情况调查查表近900张，广泛征求全镇各党组织、全体党员（包括机关党员、企事业单位党员、困难党员、流动党员等）的意见建议。针对新时期新形势下存在的基层共产党员无私奉献多、党组织关心党员还不够；基层党组织与党员之间关系还不够密切，党员工作积极性还没有充分调动起来；共产党员先锋模范作用得不到很好的发挥，党员服务群众的意识还不够强、热情还不够高等现象，为认真贯彻落实科学发展观，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，充分发挥基层共产党员的主体作用和先锋模范作用，加强新形势下基层党组织建设，增强广大党员服务群众的自觉性、主动性，进一步密切党群关系，让发展成果惠及全镇广大群众，扎实推进学习实践科学发展观教育活动取得实效，促进**经济社会全面协调可持续发展，**镇党委决定成立**镇共产党员先锋服务中心。
党员先锋服务中心以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以“科学发展比贡献，服务群众比奉献”为主题，坚持以人为本促进科学发展、党内和谐促进社会和谐、整合力量促进资源共享、服务群众促进永葆先进的原则，通过激励、关怀、帮扶党组织和党员，提高基层党组织和广大党员引领科学发展的能力，激发党员永葆先进的工作热情，促使全镇广大党员在贯彻落实科学发展观中带头作贡献，在认真实践为人民服务的宗旨上率先作奉献，充分发挥共产党员的主体作用和先锋模范作用，进一步密切党群关系，促进全镇经济社会和谐发展。
党员先锋服务中心下设“一个基金一支队伍”（激励关怀帮扶基金、党员志愿者服务队）。
激励关怀帮扶基金前期筹集资金100万元。在资金来源上采取“三个一点”的办法：①争取上级组织部门从党费中下拨一点；②镇政府财政支付一点；③镇辖内单位集体或个人捐赠一点。每年按一定比例依照“三个一点”的办法补充资金。在资金使用上实行专项管理、专款支用的办法。激励对象：①在税收等各方面做出突出贡献的企业党组织。②帮助政府解决下岗就业和失地农民再就业成绩突出的企业党组织。③带领群众致富，带动一方发展的优秀企业党组织。④党建工作扎实有效、活动丰富多彩的流动党员服务站和非公党组织。⑤见义勇为的英雄模范党员和在各行业作出突出贡献的优秀共产党员。⑥在外地工作成绩优秀的流出党员和为**镇经济社会发展作出突出贡献的流入党员。⑦党员志愿者服务队中表现突出的优秀党员。关怀对象：主要是指困难党员。困难党员分三类标准进行认定：一类困难党员。①对党和国家作出重大贡献的老党员；②孤寡无经济来源的老党员；③因重病、突发性疾病丧失劳动能力的党员；④因突发性自然灾害生活陷入困境的党员。二类困难党员。不属一类困难党员范围内的①残疾党员;②五保户党员;③常年疾病缠身、子女无力承担的党员。三类困难党员。不属一类、二类困难党员范围内的①下岗失业属低保户的党员；②经济收入低致使子女就读困难的党员；③家庭成员中有残疾人且生活困难的党员。帮扶对象：①积极引导帮助有创业愿望、掌握一定技能的党员开办小超市、餐饮店、便利店等三产行业，为失业党员就业提供各种服务。②定期组织党员进行政治理论学习和免费技能培训，提高党员的综合素质和“双创”能力，发挥党员引领科学发展的先锋模范作用。除上述激励关怀帮扶对象外，基金要确保党员志愿者服务队开展各项活动的必需费用。激励对象由镇党委下辖各党组织确定后报镇党委审批，每年年终进行表彰。关怀对象和帮扶对象实行逐级申报的办法：①服务站收集信息，摸底调查，由在发展壮大中遇到困难的非公党组织、能创业致富的党员和困难党员向服务所提交申请报告。②服务所对申请报告进行调查核实，向服务中心上报。③服务中心对申请报告进行再次核查，汇总后向镇党委上报。④镇党委召开专题会议研究讨论，对申请报告进行审批。
党员志愿者服务队按照党的十七大报告中提出的“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的要求，在建好用好“五个之家”的基础上，推动星级党组织创建工作，打造和谐村庄、和谐社区，落实“党员五在先”工作机制，充分发挥基层党员的先锋模范作用，真情解民难、帮民困，让群众切实感受到科教活动带来的实惠。党员志愿者服务队由法律援助服务分队、医疗入户服务分队、科技咨询服务分队、文化宣传服务分队组成。建立横向到边，纵向到底的服务网络。四支专业服务分队选派优秀的党员干部任队长，队员由共产党员志愿者组成。法律援助服务分队由镇司法所牵头，镇综治办、信访办配合。医疗入户服务分队由镇卫生院牵头，镇农医所配合。科技咨询服务分队由镇科协牵头负责。文化宣传服务分队由镇文广站牵头，镇中心小学配合。各队明确职责任务，列出年度活动安排，在服务中心的统一调度下开展各项活动。各村、社区设立党员先锋服务所，建立党员志愿者队伍，服务所所长由村、社区副书记担任。各自然村、楼栋设立党员先锋服务站。服务站站长由德高望重的老党员担任。镇挂点党政领导按照“一线工作机制”，联系和指导党员先锋服务所开展工作，注重加强对村（社区）党员的培训和指导，帮助村（社区）党员增强服务意识，提高服务水平，使村（社区）党员真正成为“党员先锋服务中心”的重要力量。各服务所、服务分队工作情况列入镇年终考核。年终对工作情况优秀的服务所、服务分队和表现突出的党员志愿者进行总结表彰。
共产党员先锋服务中心建立后，以激励关怀帮扶基金落实党内激励关怀帮扶机制，激励先进党组织和优秀党员以更高的热情推动全镇经济社会和谐发展，关怀每一位困难党员，使他们真正感受到党组织的温暖，帮扶党员创业富民、创新发展，提高基层党组织和党员引领科学发展的能力。激发全镇广大党员的工作热情后，使他们充分发挥主体作用和先锋模范作用，以党员志愿者服务队为平台，更加积极地投入到服务群众当中，在推动全镇经济社会又好又快发展的同时，让发展成果惠及全镇广大党员和群众，进一步密切党群关系，加快建设社会主义和谐社会。