小花文档网心得体会经验交流材料内容页

深入开展绿色文明社区创建全面推进街道和谐社区建设

2021-02-28经验交流材料下载文档

街道办事处成立以来,我们围绕争创首都文明县、创建国家级生态县和建设和谐社区的基本要求,以促进和谐发展为目标,以强化组织建设和体制创新为保障,以完善公共服务体系和加强基层民主政治投入为切入点,按照“以人为本、民主自治、互助合作、共建共享”的建设理念,深入开展了以绿色文明社区创建工作为重点的和谐社区建设,为密云创建首都文明县、国家级卫生县城、环保模范城市做出了应有贡献。

一、社区建设重点工作取得进展

成立了街道创建工作领导小组,明确了班子成员和部门负责人包片和联系社区的职责分工,建立了党组织联系、管理和服务基层工作制度。班子成员都能够自觉学习实践“三个代表”重要思想,认真贯彻落实党的路线方针政策,贯彻执行县委关于基层党委班子建设的各项制度,服从全县工作大局,对县委、县政府安排部署的工作任务,认真抓好落实,并能创造性地开展工作。领导班子的凝聚力和战斗力不断增强。

3、深入开展平安社区创建活动。按照全年新增20%的“平安型”社区,累计达到60%的创建目标要求,一是充分发挥公安主力军作用,坚持打防结合,以防为主,突出对物业保安队伍的指导和管理,发挥治安协管员职能作用,形成了公安专业队伍、社区治安协管队伍、物业保安队伍和小区群治队伍相互配合、相互补充的协调机制和工作体系。二是积极发挥人民调解委员会的主体作用,完善人民调解工作机制,认真做好社区矛盾及民事纠纷的排查、调解,防止矛盾激化。同时,坚持开展法制宣传教育、法律咨询、法律援助活动,引导居民以合理合法的形式表达利益诉求,解决利益矛盾,全年未发生群体性事件。三是认真做好消防安全和社区烟花爆竹限放工作,成立了街道防火安全委员会,制定了工作规范、消防宣传教育标准和应急预案,开展了重点时期消防安全大检查、“119”消防宣传周活动。四是落实道路交通安全法,加强了对社区居民的交通安全教育,按市县部署开展了各类专项整治,确保了“两会”及重大节日期间的交通安全,完成了“峰会”期间进京机动车消减80%的工作目标。五是强化社区防范和处理邪教工作,确保了各个敏感时期和重大节假日期间辖区的政治稳定。六是贯彻新信访条例,妥善处理信访案件。做到了信访“一把手”负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实。七是认真落实社会治安综合治理责任制。建立健全了社会治安、社区安全责任制和公共安全应急预案及相关安全预案,加强了对刑释和解教人员、社区矫正对象的帮教和安置工作,加大了科技创安工作力度,加强了与职能部门的联动协作和对社区居民的公共安全知识教育。去年有3个社区通过检查验收,平安社区数达到13个,占社区总数的61.9%。

4、社区环境建设取得新进展。街道党工委、办事处以创卫创模为契机,加大社区环境建设工作力度。一是积极开展“周末、月末清洁日”活动。二是抓好辖区商户“门前三包”责任制落实工作。三是建立日常保洁与突击治理相结合的长效机制。四是抓好小区绿化、美化、硬化工作,配合、协助县职能部门开展以老旧小区为重点的环境整治,完成了宾阳里11号楼车棚改造和行宫1号楼环境整治工程,完成了贤孝牌胡同、于家胡同、檀城东区西口、团圆食府南侧等17处裸露地面的硬化、绿化,对北源里、宾阳里两处31栋134个单元门的楼道进行了粉刷、更换了门窗。五是大力普及环保知识,推行绿色消费,积极倡导建设节约型社区,开展了节水型小区创建活动。六是建立并完善社区环境协商共管机制,街道与城管分队,社区居委会与物业公司、驻社区单位、商户、居民定期召开联席会议,商讨社区环境事务,解决环境卫生问题。六是与市政、城管、工商等部门密切配合,对占路市场进行整治,规范了“三修一配”摊位,设立了3个便民市场。

按照便于服务管理、便于开发社区资源、便于民主自治的原则,结合居委会换届选举,进一步优化和充实了社区干部,强化了社区居委会的建设。各居委会在社区党总支(支部)的领导下,紧紧围绕民主自治功能,进一步完善议事规则、民主自治制度,规范了民主决策程序,并根据本社区实际,在培育和发展有利于增加群众收入、方便群众生活的协会、中心等各类中介组织上做了大量卓有成效的工作,在建立符合市场运行规则的社区物业管理体系上进行了积极的探索,推动了我县物业管理办法和5项配套措施的制定和出台。

二、存在的困难和问题

通过街道成立近两年来的实践,我们感觉到在城市管理方面还存在着以下问题:

1、街道与专业部门关系还需理顺。城市管理涉及市政、规划、建设、环保、国土、交通、公安、工商、城管等多个部门。事权、财权过于集中在“条”上,作为“块”上管理的街道责大权小,难以起到协调作用。一些专业部门没有做到“条专到底”,把街道视同乡镇,强调属地责任,反过来监督、考核街道办事处,削弱了街道管理权威,使城市整体功能难以得到发挥,

2、城市管理机制不够健全,特别是在物业管理上存在一区多物业,并且有相当一部分开发商建立的物业管理企业,没有取得物业管理资质,物业人员队伍参差不齐,与业主、居委会之间形不成协调工作的合力,存在物业收费难、服务不到位等问题。目前我县物业管理机构为小区办,街道在协调物业公司方面缺乏必要的手段。如何解决好物业管理问题已成为影响当前构建和谐社区的关键。从我县制定的《密云县物业管理办法》(讨论稿)看,一些提法还有待商榷,如:“配套设施不全的及老旧小区暂由所在的街道社区统一管理”,而街道没有财力对其进行整治,社区居委会也不能代替物业公司,统一管理等于没有管理;“街道办事处负责本辖区物业的组织管理,综合协调及指导监督工作”,在不增加街道机构编制、对物业公司没有制约机制的情况下,办事处难以起到组织管理物业的作用;“未选聘物业公司管理的小区由居委会收费管理”,而居委会没有收费权利,还应由原物业管理部门负责收费并服务。

3、城市建设与城市管理脱节。城市只有建好才能管好,由于建、管分开,建设时很多遗留的问题,根本不能通过管来解决,所以街道办事处应该介入城市建设,建的时候,就考虑怎么管,很多问题会避免。比如,小区设计时就要考虑很多服务的配套设施,停车、购物都要考虑,特别是居委会的办公用房、居民活动用房及场地,如果建设时不予考虑,以后很难补救。目前,开发商遗留问题较多,如:小区配套设施不配套、路面不硬化、绿地不绿化等,街道对开发商缺乏强有力的管理手段和措施。

4、居民的文明素质还有待提高。城市化和城市现代化要求市民必须具备好的公德意识,卫生意识,环境意识,由于社会人口流动加快,城市人口增加,而且有相当一部分人是农转居,各种旧有观念和不良习惯也就自觉不自觉地带进了城市空间,在意识观念、自我修养、言行举止、人际关系的诸多方面,同城市文明的要求存在不小的差距,无疑给城市管理增加了相当大的难度。

5、街道机关人员编制需要增加。在《密云县城市管理体制改革实施方案》中规定,街道党政机关行政编制为37名,现实有32名。此外,按照县信访办关于加强信访工作的要求和街道信访工作的实际需要,依据《北京市信访条例》关于“各级人民政府及街道办事处应当设立信访工作机构,配备专职信访工作人员”的规定,街道需设立信访工作办公室职能科室,增加行政编制4名;根据街道承担发展辖区经济,组织财政收入任务的需要,还需增设经济管理办公室职能科室,增加编制人员3名。

6、街道机关办公用房和社区居民活动用房紧张。由于与密云镇同楼办公,街道办公用房非常紧张,如:社保所现办公用房仅有30平方米,与实际工作需要和市规定的街道社保所要有不少于200平方米服务大厅的达标要求相差甚远。各社区居委会普遍存在一室多用现象,开展活动缺乏场地和经费,居民反映强烈。

三、加强城市管理工作的任务措施

鼓楼街道地处县城的中心区,辖区面积大、人口多,在构建和谐社区,特别是在城市管理工作方面存在的问题具有普遍性,有针对性地解决这些问题,做好城市管理工作应在以下几个方面取得突破:

1、坚持以人为本,不断提高城市管理水平。

围绕为人服务,为城市的社会生活、社会活动服务,正确处理好规划、建设、管理三者关系,按照建设和谐社区和创建国家级生态县的总体要求,以社区党建为核心,重点抓好社区自治、社区管理、社区服务、社区稳定、社区文化、社区卫生和社区环境等七方面工作,使城市管理水平有明显提高。

2、加大宣传力度,提高居民素质

围绕“文明向上、安全健康、生活便利、环境整洁、民主自治”的目标要求,按照“以人为本、民主自治、互助合作、共建共享”的社区建设理念,宣传、动员全街道人民投入到建设和谐社区工作中来,形成一种“共建和谐社区,共享幸福生活”的局面。一是在教育中提高。街道和社区要以市民学校、宣传栏、板报等多种形式,有步骤地对全体居民进行深入广泛长期的文明行为、社会公德和社会主义思想道德教育,提高居民文明素质。二是在宣传中促进。要大张旗鼓的宣传先进人物和先进事迹,弘扬积极向上的社会氛围,激励广大市民向先进看齐,以更高的标准要求自己,从我做起,从家庭做起,从身边做起。三是在环境中陶冶。要通过加强城市管理,营造优美的生活环境和文明氛围,使人们受到潜移默化的教育,逐步告别不文明行为和习惯。四是在参与中养成。街道和社区要广泛开展群众性的精神文明活动,使人们在参与中逐渐形成新的思维方式和行为方式,增强公德意识、责任意识,养成关心县容县貌和城市形象的良好习惯,自觉遵守城市管理法规,自觉参与城市管理和精神文明建设的各项工作

3、进一步理顺城市管理体制

健全城市管理体制和工作机制,是目前我辖区内要解决的突出问题。要着手成立由规划、环保、环卫、城管等职能部门组成的城市管理协调委员会,切实解决不同程度的部门交叉、条块分割、职责不清、协调不利问题,形成统一协调高效的城市管理体系。按照责权相等,责权一致的原则,解决块上管理责大权小问题,提高城市的运行效率。要尽快制定出台《密云县物业管理办法》,并认真抓好组织实施。

4、完善城市管理运行机制

强化城市管理,坚持建、管并重。在强化职能部门管理责任到位的同时,加强综合管理,整合城市管理资源和各方力量,建立强有力的城市管理网络体系,使各部门单独执法向综合执法转变,提高城市管理的工作效率。

5、增加资金投入

在构建和谐社会,加强城市社区建设与管理上,政府要进一步加大投入力度,不断改善街道和社区的办公条件,尽快解决居民文体活动无场地或场地狭小等问题,加快推进老旧小区改造和环境的治理,努力打造“社会秩序和谐、生态环境良好、公共服务便捷、充满发展活力”的宜居社区。>>>>深入开展绿色文明社区创建全面推进街道和谐社区建设责任编辑:飞雪 阅读:人次

标签:大力推进生态文明建设 推进生态文明建设 深入推进文明创建活动 创建文明街道汇报材料 创建文明街道计划

猜你喜欢