需要强有力的基层党建工作来提供政治上的保证。但依照新时期对乡级基层党建工作的新要求,基层党的建设,完成基层各项任务、促进基层建设的重要保证。建设“廉洁、勤政、务实、高效”基层。目前乡级基层党建工作还存在一些问题,需采取措施加以解决。
一、存在的主要问题
1、对基层党建工作重要性认识不足,影响了基层党建工作的正常开展。现在,相当一部分单位和同志对基层党建工作的重要性认识不足,认为基层党建就是组织一下学习,发展几个党员,工作一般,要求不高;一些党员干部对党建工作热情不高、工作不实;有些单位的主要领导有重业务轻党建的思想,认为经济工作和业务工作是硬指标,党建工作是软任员,党建工作摆不上应有的位置;有的单位抓党建工作完全是流行形式,被动应付。
2、有关党建工作运行机制和工作方法还没有完全适应新的形势。一方面管理关系脱节。基层党委与基层党组织是松散型的指导关系,责权不挂钩,缺乏实施管理的必要手段,在实践工作中,号召力不强,工作难开展;另一方面监督职能缺乏,缺少应有的抓手。
3、党员干部队伍建设匮乏,党员干部兼职多,专职少,年龄偏大,对党建工作热情不高,工作不到位的问题比较突出。相当一部分党员干部是本单位的业务骨干,承担较多的业务工作,造成无时间、无精力去抓党员工作。有的单位基层党组织负责人工作变动等原因,单位很长时间没能及时调整到位。
4、活动内容、方式陈旧,组织生活松懈。相当一部分基层党组织活动形式不灵活,仅满足于政治说教、催交党费而已,也就是说在工作中,继承不够,创新不多,对基层党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥,致使部分党员干部党性不强,理想信念动摇,脱离群众,宗旨意识淡化,作风不实。
二、主要建议
当前,改革与发展处于关键时期。在新的历史条件下,基层党建工作的要求更高了、任务更重了、难度更大了。做好新时期基层党建工作,总的要求是:以“三个代表”重要思想为指导,以中央《条例》为准则,以“走前头”为目标,紧贴中心,服务大局,为巩固党的执政地位和提高党的执政水平,充分发挥基层党组织凝聚力、号召力以及广大党员的先进性,把基层党建工作不断推上新的台阶。具体来说,要在六个方面与时俱进。
1、与时俱进地更新思想观念。更新思想观念,关键是要通过教育,消除认识上的“四个误区”,增强抓基层党建工作的责任感和紧迫感。一是消除认为“基层党员干部素质相对较高,基层党建工作抓与不抓无关紧要”的误区,深刻认识党政基层的重要地位和作用,树立“基层党建工作必须‘走前头’”的思想;二是消除认为“基层党建工作任员较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作,没有很多干头,难有大的作为”的误区,深刻认识基层党建工作服员大局、服员中心的重要作用,树立“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的思想;三是消除认为“基层党建工作就是组织一下学习、发展几个党员,工作一般、要求不高”的误区,深刻认识新形势、新任员对基层党建工作的新要求,树立“坚持高标准、创造性开展基层党建工作”的思想;四是消除认为“基层党建工作做多了会越权越位、被人误解,工作少干为妙”的误区,深刻认识基层党建工作的重要性和党员干部的重要职责,树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想。
2、与时俱进地拓展工作思路。要大视野、全方位、新角度谋划基层党建工作。从大的方面来说,就是要扣紧搞好“三个服务”来拓展工作思路:一是扣紧为中央的路线方针政策和上级的重大工作部署、各项重大决策在乡级基层的贯彻落实服务,来拓展思路;二是扣紧为围绕“一个目标”(创一流业绩)、做好“两篇文章”(职能工作和招商引资工作),更好地履行各自的职责服务,来拓展思路;三是扣紧为创建“五型”基层(学习型基层、服务型基层、创新型基层、效能型基层、廉洁型基层)服务,来拓展思路。根据“三个服务”的要求,明确基层党建工作的目标,确定基层党建工作的内容,落实基层党建工作的措施;要把“三个服务”的难点,作为基层党建工作的重点;把“三个服务”搞得好不好,作为检验基层党建工作是否有成效的重要标准。在当前和今后工作中,以组织协调开展招商引资活动为抓手,组织引导广大基层党员、干部直接参与经济建设,不断提升基层人员参与经济、服务经济、服务基层、服务群众的能力和水平。
3、与时俱进地加强队伍建设。着重抓好三支队伍(基层党员干部队伍、基层人员队伍、党员队伍),主要应抓好三个环节:一是着力改善“三支队伍”的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选配到基层党员工作岗位上来,强化党员发展工作,优化基层党员队伍。二是着力优化“三支队伍”的知识结构。要制订培训规划,通过岗前培训、在职培训、考察学习等形式,不断充实“三支队伍”的业务知识,开阔其工作视野,提高其工作水平。三是着力加强基层“三支队伍”的思想作风建设。要倡导“政治坚定,服从组织,恪守纪律;勤奋敬业,严谨细致,务实创新;公道正派,谦虚好学,热情服务;胸怀大局,团结协作,相互关爱”的作风,增强政治、大局、服员、表率、自律意识,发扬敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。
4、与时俱进地改进工作方法。重要的是努力增强“五性”:一是增强工作的主动性。主动思考工作,不坐等上级指示;主动提供服务,不坐等别人上门;主动开展工作,不事事按部就班。二是增强工作的针对性。工作目标要有针对性,工作内容要有针对性,工作措施要有针对性,工作对象要有针对性,工作重点要有针对性。三是增强工作的前瞻性。善于经常分析工作面临的新形势,研究新情况,解决新问题,做到超前预见、主动适应,不断创新活动载体,使基层党建工作始终保持鲜明的时代特征和旺盛的生命力。四是增强工作的科学性。科学地决策工作,科学地安排工作,科学地评估工作。同时,积极采用电化教育、微机管理、网络技术等现代科技手段开展工作。从而,使基层党建工作的方式方法由单一型转为多样型,由封闭型转为开放型,由传统型转为科学型。五是增强培植典型意识。要善于调查研究,总结基层党建工作先进典型,分层分类培植典型,通过“育盆景建花园”的工作法,全面推进基层党建工作,不断提升工作水平。