一､发展循环经济是落实科学发展观的必然选择 本世纪头20年是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期,同时,我们也面临着严峻的资源环境形势和巨大的国际竞争压力｡首先是资源约束矛盾日益突出｡从资源禀赋看,我国是总量上的大国,人均上的贫国｡我国耕地､淡水､能源､铁矿等重要战略资源的人均占有量均不足世界平均水平的1/2-1/3｡资源禀赋与人口不断增长之间的矛盾将长期存在｡目前,我国正处在工业化和城镇化加快发展的阶段｡国际经验表明,这是一个资源消耗强度加大的阶段,更加剧了资源短缺的矛盾｡近两年,我国承接发达国家产业转移,又加大了国内资源的供给压力｡其次是环境形势更加严峻｡当前,我国生态环境总体恶化的趋势尚未得到根本扭转,环境污染日益严重｡水环境每况愈下,大气环境不容乐观,固体废物污染日益突出,城市生活垃圾无害化处理率低,二次污染严重｡农村畜禽粪便､水产养殖污染,农药､化肥的不合理使用,使农村环境问题日益严重,直接威胁到农产品质量安全｡生态环境恶化,水土流失严重,森林生态系统质量下降,生物多样性锐减,生态安全受到严重影响｡再次是提高国际竞争力面临更大压力｡随着我国加入WTO过渡期的结束,竞争将更加激烈｡目前,我国在出口产品结构中,初级产品和原材料仍占较高比例,处于国际贸易分工的下端｡资源消耗高､浪费大､利用率低是产品成本高的一个重要原因,已经成为影响我国企业和产业竞争力的一个重要因素,同时也制约着经济增长质量和效益的提高｡在经济全球化过程中,关税壁垒作用日渐削弱,但包括产品能效和环境标准､标识､废弃物回收､包装等绿色壁垒在内的非关税壁垒日益凸显,对我国发展对外贸易特别是扩大出口产生了日益严重的影响｡实践证明,传统的高投入､高消耗､高排放､低效率的增长方式已经走到了尽头,不加快转变经济发展方式,资源难以为继,环境难以承受｡发展循环经济,是建设资源节约型､环境友好型社会的重要途径｡发展循环经济,是实现经济发展方式根本性转变､走新型工业化道路,从根本上缓解资源约束矛盾,减轻环境压力,增强国民经济整体素质和竞争力,实现全面建设小康社会目标,全面落实科学发展观的必然选择｡第一,发展循环经济是实施资源战略,促进资源永续利用,保障国家经济安全的重大战略措施｡我国的资源状况,一方面人均资源量相对不足,另一方面资源开采和利用方式粗放､综合利用水平低､浪费严重｡加快发展循环经济在节约资源方面是大有可为的｡第二,发展循环经济是防治污染､保护环境的重要途径｡发展循环经济要求实施清洁生产,这可以从源头上减少污染物的产生,是保护环境的治本措施｡另外,各种废弃物的回收再利用也大大地减少了固体污染物的排放｡第三,发展循环经济是应对入世挑战,促进经济发展方式转变,增强企业竞争力的重要途径和客观要求｡加入世贸组织后,企业面临更加激烈的市场竞争,企业要生存和发展,必须转变增长方式,走内涵发展道路｡发展循环经济,可以降低产品成本,提高经济效益,使企业的竞争能力得到增强｡目前,我国工业产品能源､原材料的消耗占企业生产成本的75%左右,若降低1个百分点就能取得100多亿元的效益｡近几年,资源环境因素在国际贸易中的作用日益突显出来｡绿色壁垒成为我国扩大出口面临最多也是最难突破的问题,有的已对我国产品在