党的十六届四中全会《决定》在总结55年来我们党执政的主要经验时深刻指出：必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。“民主执政”这一概念的提出，不仅表明我们党执政理念的与时俱进，而且表