总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕全县经济社会发展大局，充分发挥法制宣传、法律服务和法律保障等职能作用，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为促进全