一、指导思想第一认真贯彻落实依法治国方略，保证人口和计生法律法规和政策的顺利实施，提高机关依法行政能力，规范人口和计划生育依法管理与服务行为。第二人口与计划生育行政执法应遵循的原则：一是合法性原则，即计划生育行