一、指导思想以保证人民群众的身心健康为己任，本着高度负责的精神和态度，严格依法行政，执法必严，违法必究；坚持求真务实，标本兼治，突出重点，全面清查整顿；协调各部门统一行动、统一领导、齐抓共管、上下一致，明确职责和任务，确保