一、指导思想以党的十七届三中全会精神为指针，以科学发展观为统领，以防止和减少一般事故、杜绝重特大事故为目标，以生产安全、消防安全、道路交通安全、特种设备安全、建筑施工安全、食品药品安全为主要内容，坚持“安全第