农村土地使用权流转，是我国农村生产力发展过程中的新事物、新课题，对这一问题进行研究与探讨，是理论和实践的共同要求。一、农村土地使用权流转中的问题1．认识不统一，政策不完善实践证明，认识问题是目前制约农村土地使用权