一、指导思想实现全区非公有制经济组织和有劳动收入、经济收入人员应保尽保、提高保障能力为目标，统一政策，突出重点，合力攻坚，加快实现社会保险全覆盖，为构建和谐宽城提供有力保障，以深入研究解决民生问题，专项行动以科学发