一、指导思想全面落实科学发展观，以解决政府信息不对称、公用事业办事透明度不够、行政审批效率需要进一步提高等问题为重点，不断深化政务公开，深化公用事业单位办事公开，努力推动政务公开由静态的信息公开向动态的行政权