（一）坚持安全第一。保安全是水利工作的重中之重。在加强工程措施的同时，重视非工程措施，着力推动三防系统和工程管理信息化建设，为科学防洪奠定基础。不断完善以行政首长负责制为核心的防汛责任制和各类防汛应急预案，坚持防
一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，全面学习贯彻落实科学发展观，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，不断提高驾驭市场经济的能力，推进自主创新的组织领导能力，依法办事的能