普法工作的指导思想是：要以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及社会主义荣辱观为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和十七届一中、二中、三中全会精神，紧紧围绕党和政府的中心工作，特别是围绕社会稳定开展普法