结合企业实际，组织并指导企业制定企业改制计划，依法落实好金融债务，妥善安排好职工。无资产或资不抵债的企业原则上采取依法破产的方式进行改制，改制计划经职工代表大会通过后，报市国有企业改革领导小组批准实施。加快推进
做好宣传和思想政治工作，做好舆论宣传和思想政治工作。各企业要注重加强组织领导。充分动员广大职工群众，力求使改制工作水到渠成。对于在改制过程中违反国家法律法规或聚众闹事、盗卖或破坏企业财富的要依法予以处置。