一、指导思想依照建设生态市的总体规划要求。以严格保护，积极发展，科学经营，继续利用森林资源为基本方针，以强化林地管理为重点，严厉打击各类非法侵占林地的行为，打防结合，减少林地流失，实现林业的可持续发展。二、工作原则1