章由--收集整理，版权归原作者，转载注明出处!一、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，把握全面建设小康社会这个主题，抓住发展第一要务，进一步解放思想、实事求