一、指导思想以扶贫济困为重点，以城乡联动互助为途径，以满足人民群众的物质和精神生活需求为导向，继续组织全市干部深入基层协助贫困户和弱势群体解决生产生活中的实际困难，引领群众脱贫致富，不时推进社会主义新农村和“名