今年是全球开展纪念“六·五”世界环境日的第三十四年,联合国环境规划暑确定今年“六·五”世界环境日主题为“营造绿色城市,呵护地球家园”,我国将今年的环境日主题确定为“人人参与,创建绿色家园”,该主题旨在号召全社会行动起来,积极投身建设环保模范城市、生态工业园区、绿色社区等环保实践活动,建设人与自然和谐相处的绿色家园。我省紧紧围绕这一主题,在全省开展一系列内容丰富、形式活泼的“六·五”世界环境日暨响应“全国百名市长进绿色社区”宣传活动。
一、加强领导、健全机制,努力提升环境宣传水平 环境宣传教育是贯彻基本国策的基础工程,是树立和落实科学发展观的重要措施,是提高环境意识,解决环境问题的基本途径。抓好环境宣传教育,领导重视是关键,统一认识是基础,组织落实是保障。
今年以来,我省按照“总体策划、分级负责、上下联动、整体推进”的要求,把环保宣传工作作为全面完成环保目标任务的重要措施,及早安排,精心组织,落实措施。一是加强领导,完善机制。
省局成立了由主要领导负总责,分管领导牵头抓,各处(室)分工落实的环保宣传机制。各市、州环保局都成立了由环保、宣传、教育、广电等部门领导组成的领导小组,落实了措施,靠实了责任。
二是创新主题,精心筹划。3月初,省局下发《2005年甘肃省环境宣传教育工作要点》,对全省做好“六·五”世界环境日宣传活动进行了具体安排,要求各地州市都要紧紧围绕我省“人人参与,创建绿色家园”的纪念世界环境日主题,以报告会、座谈会、知识竞赛、专题讲座、图片展览等多种形式开展丰富多彩的活动。
整个活动,从具体化、地方化、形象化、平民化“世界环境日”主题入手,紧密结合当地实际,以宣传为先导,以解决影响当地发展和人民群众健康的突出环境问题为出发点和落脚点,创新确定本地区的宣传主题,深入宣传以人为本,全面、协调、可持续的发展观。全省各地借助大众传播媒介,在当地重要媒体上开辟“人人参与,创建绿色家园”的宣传栏目,以揭示新问题,总结新经验,宣传新成绩、新观念、新思路为重点,力求纪念活动有声势、有深度、有实效。
三是落实经费,保障有力。省局及各市、州环保局克服经费不足的困难,通过“政府主导、企业参与、市场推进”的方式,千方百计筹措资金,加大环保宣传教育的投入,全省累计宣传活动投入经费110多万元,保证了各项宣传活动的顺利开展。
二、充分发挥《甘肃经济日报·人与环境》作用,创办《甘肃省环境宣传教育简报》,进一步拓展环境宣传教育的平台 《人与环境》自2003年1月创刊以来,已经历了两年多的时间,实践证明,《人与环境》作为指导全省环境保护工作的主要舆论阵地,以及环境保护政策、法规、信息、新闻发布的主要平台,在进一步宣传可持续发展战略和科学发展观的深入实施,大力推动环境保护基本保护国策的落实方面起到了较大的作用。今年以来,我们进一步改进编采工作,始终坚持倡导环境保护,建设生态文明的办刊宗旨, 紧紧围绕全省环保中心工作,坚持改革创新、实事求是的办刊原则,本着把握重点、追踪热点、解剖难点、推崇亮点的方针,共出刊23期,编发各类环保新闻稿件(照片)300余篇(幅)全面报道我省环境保护工作所取得的成就和环境保护的严峻形势,受到环保系统和各界读者的肯定。
定期召开编委会对这项工作进行了深入分析,进一步明确工作思路,改进了编采工作。特别是《人与环境》在全省人口资源环境工作座谈会当天推出四个专版,刊发十四个市州长谈环保短文,并配照片和签名,苏荣书记、陆浩省长仔细阅读了专版。
在“六·五”期间以两个整版的篇幅全面介绍了我省的环境现状以及全省各地丰富多彩的宣传活动,发挥了环保宣传主阵地的作用。我省环境宣传教育中心于今年四月份创办了《甘肃省环境宣传教育简报》,集中反映省、市(州)、县(区)环境宣传教育动态,扩大了宣传范围,有力地推动了环境宣传教育工作。
三、围绕“人人参与,创建绿色家园”的宣传主题,开展一系列内容丰富、深入人心的宣传活动 今年“六五”世界环境日的宣传活动,我省本着总结新经验,宣传新成绩、新观念、新思路的原则,围绕环保中心工作,按照今年世界环境日的主题,深入宣传,进一步提高了人们对生态环境和可持续发展的认识,开展了一系列丰富多彩的宣传活动。
1、6月4日上午,在我省绿色社区——新港城开展了“全国百名市长进绿色社区”活动,省环境保护局副局长张政民与兰州市政府副市长马琦明参加了本次活动,并就创建绿色家园、营造和谐社会与社区居民进行座谈,兰州人民广播电台同时进行了现场直播;6月5日在兰州市东方红广场举行了以“我心目中的绿色家园”为主题的少儿百米卷现场绘画比赛,兰州市三县五区联动举行了“人人参与 创建绿色家园”承诺签字仪式,近10万人签名承诺,同一时间,还举行了环保进社区、学校,播放环保题材电影等形式多样的环保宣传活动,环保工作人员现场接受环保咨询和投诉,发放宣传材料。活动期间,兰州市环境保护局还召开新闻发布会,发布2004年兰州市环境质量公报,并在《兰州日报》上刊发。
在《兰州日报》、《兰州晚报》发布黄河水质状况周报(或月报)。
2、为纪念第三十四个世界环境日,我省在天水市设立主会场,召开纪念“6·5”世界环境日暨“人人参与,创建绿色家园”动员大会。甘肃省文明委、省环委会、省环保局、天水市委、市人大、市政府、市政协的有关领导出席本次纪念大会,并对甘肃省绿色单位创建工作进行再动员再部署,同时举办了“兰天杯”人与环境摄影大赛优秀作品展,大会还表彰奖励了何苗等16位天水市“环保小卫士、绿色小天使”。
大会结束后,省环保局局长赵伟民、天水市市长张广智、常务副市长冯沙陀等省、市、区领导走进了天水市安居小区,就创建绿色社区等热点问题与小区居民进行了交谈。活动期间,省环保局、天水市在清水县召开国家级生态示范区试点动员大会和环境保护与和谐社会报告会,省环保局、天水市和清水县的有关人员共500余人参加了本次会议。
天水市环保局、市教育局、共青团市委、市广播电视台联合全市中小学校开展“清除白色污染,创建绿色家园”活动月。为了更好地突出世界环境日主题,天水市制定了“人人参与, 创建绿色家园”活动实施三年规划,
(二)、各地积极探索“创绿”新思路,全面开展各类宣传活动 白银市委宣传部、市科协、市环保局、市教育局、市司法局等部门联合举办环保科普宣传“大蓬车”进农村、进社区宣传活动;“大众参与,唱响绿色环保”百名市民演唱会,将宣传活动推向高潮;市委宣传部、市精神文明委、市环保局、市教育局、市民政局联合发出了《创建绿色单位》倡议书,以实际行动营造文明、和谐、清洁、安定的社会环境。定西市市、县(区)环保行政主管部门组织全体人员,在城区繁华地段设立环保宣传咨询点和群众来访、环境案件举报点,开展了以绿色消费、绿色学校、绿色社区、环境文化都是社会主义精神文明在环保领域的重要体现为主的宣传活动。
在这次宣传活动中定西市共展出环境保护宣传图片板面25块,散发传单20000多份,展示最新环境警示教育挂图400余幅,悬挂横幅标语20条,装备宣传车10辆,各县(区)分管领导分别作了电视讲话和现场动员讲话。陇西县还联合相关单位18家、1700人参加了此次宣传活动,组织开展了1200人参加的“营造绿色城市,呵护地球家园”为主题的小学生签名活动,企业代表和学生代表的现场发言把宣传活动推向高潮。
临夏州环保局与和政县城建环保局联合举办了“珍惜爱护水资源”征文获奖学生和指导老师等80多人参加的“环保夏令营”活动。参观了全省环境教育基地——和政县古动物化石博物馆,南阳渠引水灌溉工程及南阳渠引水灌溉工程水源地——牙塘水库。
韩季安副州长从作了热情洋溢的讲话,号召广大青少年从自我做起、从小事做起,以实际行动来保护我们共同的家园。酒泉市开展系列宣传周活动,并在全社会掀起“创模”热潮。
市直及肃州区各部门,中央、省属驻酒各单位、各企事业单位,驻酒各部队,各学校、厂矿、街道办事处等,都在单位门前悬挂“创模”横幅、插宣传彩旗,或办宣传板报、墙报等形式,营造了良好的“创模”舆论氛围。在酒泉国际会展中心举行“创模”动员大会,市委领导作了动员讲话,公布了酒泉市城区“创模”的实施方案,签订了“创模”目标责任书。
在电视台播出酒泉市创建全国环保模范城市及“六·五”世界环境日宣传活动启动仪式,市政府领导电视讲话,播放环保专题片。敦煌市主管环保工作的副市长在“六·五”发表题为“保护敦煌环境,建设美丽家园”的电视讲话。
在媒体播放《生命的呼唤》自然保护区录像片,发布《环境质量公报》,开辟创建国家环保模范城市宣传专栏;在市政广场开展环境保护法律法规知识咨询服务;出动宣传车,组织中学生鼓号队、仪仗队在市区主要街道进行流动宣传,散发宣传材料;与国土局、团市委联合组织开展“节约资源,保护环境”全市万名中小学生知识竞赛活动;与政府办、市委宣传部、文化局、水务局、林业局、电视台等部门联合开展“敦煌绿洲周边行”专题活动。张掖市6月5日,市、区两级环境保护部门联合在中心广场设立宣传咨询点,发放宣传手册、环保购物袋。
同时在广场大屏幕滚动播放环保“绿色”标语,并播放环保法律、法规录音,在居民小区进行“创建绿色家园——从绿色家庭做起”宣传及室内空气质量监测展示活动。并组织环保志愿者,开展“创建绿色家园——从绿色家庭做起”游行宣传活动。
陇南市环委会和武都区环委会共40多个成员单位在市区主要街区路口悬挂40多条环保宣传横幅,营造出浓浓的环境日宣传氛围。6月3日,市委宣传部、环保局、武都区环保局等单位联合“绿源”环保志愿者协会举办了纪念“六·五”世界环境日暨“绿源”环保志愿者协会成立文艺晚会。
6月4日,市政府副市长范本彦发表纪念“六·五”世界环境日电视讲话,呼吁全社会、各阶层、每个人都以实际行动来创建美丽、富饶、和谐的陇南“绿色家园”。全省其他市(州)也以报告会、座谈会、知识竞赛、专题讲座、图片展览、悬挂宣传横彩、张贴宣传标语等多种形式,开展丰富多彩的宣传教育活动,形成“人人环保,天天行动”的良好氛围。
嘉峪关市对今年“六·五”世界环境日系列工作给予高度重视。从4月初便积极拟订了“六·五”宣传工作方案和总计9万元的宣传经费,并得到市政府的批准通过,为整个活动的开展从组织、方案、经费、场地等方面提供了有效的保障。
“六·五”期间,举办了《嘉峪关市争创国家环保模范城市市民行动手册》进万家活动,在公交、出租车等前后视窗制作张贴“雄关是我家、创模靠大家”等宣传标语。嘉峪关市环保局还投入3万元资金印刷了15000册内容为含有国家环保模范城市考核指标和嘉峪关市创模指标对比完成情况等文字,采取浅显易懂的卡通图画形式,呼吁市民关注环境保护。
《嘉峪关市争创国家环保模范城市市民行动手册》于6月3日在全市20所中、小学及幼儿园进行了集中发放,起到了通过学生将环保宣传传入万户千家的作用。
四、利用各种新闻媒体引导社会舆论,扩大宣传教育的覆盖面 环境保护是我国的基本国策,新闻媒体是搞好环境宣传教育的主阵地。我局在研究部署今年世界环境日宣传活动的同时,特别强调新闻宣传的重要性,局领导要求新闻宣传与各项活动通盘考虑,统一安排,同时研究,同步组织实施,让新闻宣传活动在各类宣传活动中始终发挥主导作用,起到强化各种宣传效果的作用。
今年我们主动与新闻单位联系,邀请记者参加新闻发布会、座谈会、各种宣传纪念活动,给他们提供各类报道线索,使他们对“六五”宣传计划心中有数,手中有素材,加强了宣传环境保护工作的真对性。“六五”期间,省政府新闻办公室召开环境保护新闻发布会,境外有关新闻单位、中央驻甘各新闻单位、省内各主要媒体的40余名新闻记者出席新闻发布会,省环保局副局长、新闻发言人王新中发布了2004年全省环境状况公报,并且介绍2004年全省环保工作完成情况和今年环境保护主要工作安排及进展情况。
“六·五”期间,我局还在甘肃经济日报、兰州电视台等省内主要媒体开辟专版、专栏,并播放了大量的环保公益广告。同时,我们积极做好各项对外宣传工作,今年上半年接待各种新闻媒体40余人次,协调有关领导和处室、单位介绍环保情况,提供有关资料,对中宣部组织的“落实科学发展观”专题采访、央视报道黄河甘肃段等重大事件进行了权威的报道,维护了环保部门的形象和权益。
五、存在的问题 此次“六·五”世界环境日宣传活动受教育人数之多,范围之广,规模之大为历年之最,为环境保护工作深入人心奠定了良好的舆论氛围,但也存在一定的问题,主要有:
1、宣传工作的投入不平衡,一些重点污染城市的环境宣传教育工作投入不大,力度较小。
2、环境宣传教育新机制没有完全建立,公众参与形式的多元性要进一步探索。
3、宣传内容单一,深度不够,如何以树立科学的发展观为契机,进一步推进环境宣传教育工作,是当前迫切需要解决的问题。
4、宣传的方式仍然不够多样,在实际的宣传工作中,喜闻乐见、生活化的宣传形式较少,单纯的理论性宣传较多。 对上述问题,我们将在今年的环境宣传教育工作中努力改进,以实现环保宣传的正常化、生活化和规范化。