2005年是不平凡的一年，机关党建工作在市委的领导下，以加强思想政治建设为根本点，以服从服务于发展第一要务为着力点，以“创建学习型机关、推进效能建设”为切入点，以提升党员队伍先进性为落脚点，求真务实，狠抓落实，全面完成年初机关党建工作会议提出的各项目标任务，机关党建工作又迈上一个新台阶。回顾一年来的主要工作，现总结如下：
（一）加强理论武装，扎实开展“创建学习型机关、推进效能建设”活动。
1、不断把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入。机关各党组织把学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神和党内两个《条例》及宪法等作为深入学习贯彻“三个代表 ”重要思想的具体内容，坚持立党为公、执政为民，引导广大党员自觉实践“三个代表”重要思想，用“三个代表”重要思想武装头脑，指导实践，推动工作。3月初召开了市直机关党建工作会议，市委副书记马维江到会作重要讲话； 6月下旬召开纪念建党83周年座谈会暨党建理论研讨会。市委副书记赵建明同志为获奖的优秀论文颁奖并作重要讲话。10月举办市直机关党（总）支部书记学习贯彻党的十六届四中全会精神培训班，有97名党（总）支部书记参加培训。
2、扎实开展“创建学习型机关、推进效能建设”活动。根据市委《关于建设学习型城市的实施意见》精神，由本委牵头，会同市委组织部、宣传部、人事局联合下发了《关于开展“创建学习型机关、推进效能建设”活动的实施意见》，成立了市建设学习型机关工作协调小组，办公室设在机关党工委，负责日常创建工作，统一印制机关干部学习笔记本和常用英语100句小册子。今年3月由市委常委宣传部长颜伟光同志带队组织有关部门领导赴江苏常州学习考察，4月份选择了检察院、教育局、财税局等6个部门先行试点，在取得初步经验的基础上，于5月召开了市级机关“创建学习型机关、推进效能建设”活动动员大会，市委副书记马维江同志作动员讲话。7月中下旬分片组召开创建学习型机关汇报交流会，推动面上创建活动；在全市“学习周”期间请上海市委党校教授来我市作《党政机关现代文明礼议》专题讲座等；还与有关部门共同举办了“机关中层干部”、“公务员电脑”、“公务员普通话”、“大专学历教学”等培训（高复）班；整个创建活动领导重视、工作扎实、形式多样、成效明显。
3、认真学习贯彻执行党内两个《条例》。中共中央颁布《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》以后，本委及时下发了《关于认真学习贯彻〈党内监督条例（试行）〉和〈党纪处分条例〉的通知》，4月与市委党校联合组织机关各党组织和全体党员进行两个《条例》知识测试，有1500多名党员积极参与，并从优秀试卷中抽取一、二、三等奖，增强党员学习两个《条例》的热情。同时，机关各党组织认真组织党员干部收看上级纪委组织的两个《条例》知识电视大奖赛实况，加深了对《条例》基本知识的理解，增强贯彻执行《条例》的自觉性。
4、认真学习贯彻《宪法》和《行政许可法》。十届全国人大二次会议通过的宪法修正案。为贯彻落实市委《关于深入学习和贯彻实施〈中华人民共和国宪法〉的意见》，由本委牵头，会同市委组织部、宣传部、司法局联合下发了《关于开展“宪法宣传进社区、我为社区献爱心”活动的实施意见》组织机关干部下社区开展“七个一”活动，即召开一次座谈会、送一本宪法读本、上一堂宪法辅导课、组织一次义务劳动、慰问一批困难户、出一期宣传栏、举办一场文艺演出。得到了市级机关各单位和党员干部的积极响应，有959名机关党员干部下社区参加义务劳动，赠送宪法读本14700册，得到了社区居民的好评。同时，上半年机关各党（总）支部认真组织党员干部学习《行政许可法》，组织收看省政府关于《行政许可法》知识电视讲座，参加全省统一组织的国家公务员《行政许可法》知识考试，使机关干部较全面地掌握《行政许可法》的基本知识，增强了机关干部依法行政的自觉性。
1、服从服务于发展这个党执政兴国的第一要务。今年机关党建工作紧紧围绕市委十一届三次全体（扩大）会议提出加快发展、统筹发展、合力发展，推进海宁经济社会新跨越的目标。主动服从服务于发展这个党执政兴国的第一要务，加强与海洲街道的工作联系，积极参加社区共建和抗台防台下村检查落实工作；认真把握党建工作在经济建设中的切入点，统筹安排、注重实效，充分发挥党组织优势。激发党员干部围绕中心转、立足本职干，争创一流业绩，促进经济建设，不断提高机关党建工作服务经济建设的贡献率。
2、“机关效能建设年”活动扎实有效。今年机关各党组织把“机关效能建设年”活动作为今年党建工作的重点，进一步改进机关作风，优化发展环境，提高办事效率，提高机关干部队伍素质。根据市委的统一部署，本委认真做好效能建设问卷调查，查找机关效能方面存在的突出问题，认真落实整改措施，建立健全长效管理机制，本委将“效能建设”、“学习型机关”、“组织建设”、“内部管理”四个方面23项制度汇编成小册子，机关工作人员人手一本；并制定了《优质服务、优良作风、内强素质、外树形象自律公约》海机党（2005）58号文件，自觉接受机关党组织和党员干部的监督。在抓好本委自身效能建设的同时，配合市效能办抓好面上工作，本委主要领导担任市效能建设监督员，负责一个组的督查任务；抽调一名工委副书记担任市效能办副主任兼综合组组长，抓好办公室日常工作。为解决来行政中心办事“门难找“的问题，本委会同机关事务管理局印发了《海宁市行政中心办事指南》，制作张贴和摆放指示牌，要求机关工作人员亮证上岗，文明办公，服务基层，服务群众，让人民满意。
3、服务全市工作大局，积极参与和承担全市性重大活动。上半年我市“2、15”特大火灾事故发生以后，根据市委的要求，本委主要领导连夜赶到黄湾镇政府，积极参与突发事件善后处理工作，采取分组包户，上门做好死者家属的爱抚工作，迅速及时做好善后处理，竭力维护了社会稳定。为庆祝中华人民共和国成立55周年，根据市委办、市府办的统一部署，由本委牵头组织《海宁市庆祝中华人民共和国成立55周年升国旗仪式》，市级四套班子领导、各镇、街道党委、人大、政府的主要领导、市级机关各部门党政主要领导和行政中心全体机关工作人员近700人参加了庆国庆升旗仪式。今年8月，台风“云娜”正面袭击我省，为积极响应省委、市委的号召，本委与市有关部门共同负责，发动全市机关党员干部为灾区群众捐款献爱心活动，全市共收到爱心捐款568184元。还配合市有关部门组织机关党员干部为宁夏贫困地区捐助衣被活动，展示了机关党员干部的风格，弘扬了中华民族的传统美德。
（三）夯实工作基础，始终抓好党的基层组织建设。
1、全面贯彻《机关组工条例》精神。今年是《机关组工条例》颁布实施6周年，机关各党组织采取多种形式组织党员干部深入学习《机关组工条例》、省委、市委的实施意见和实施办法，落实各项规章制度，进一步理顺机关党工委的管理体制，今年我们在机关党建工作会议上与11个部门党组（党委）、机关党（总）支部三方签订联手共建机关党建工作责任书，明确三方各自的主要责任，并在取得经验基础上逐年推广，不断提高机关党建工作的制度化、规范化、科学化水平。
2、深化完善规范化党支部建设活动。为深化规范化党支部建设，本委年初制定下发了《关于深化规范化党支部建设开展争星创优和双“十佳”评选活动的通知》，在市直机关党组织中开展争星创优和“双十佳”评选活动，即争创支部工作规范星、协助行政优胜星、廉洁自律正气星、效能建设满意星、党建工作特色星，评选“十佳”规范化党支部和“十佳”基层优秀党务工作者，作为今年深化完善规范化党支部建设的重要举措，不断提升规范化党支部建设层次，营造机关党建争星创优的良好氛围，年终抓好争星创优和“双十佳”考评工作。
3、认真抓好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量，改善结构、慎重发展”的方针，加强对入党积极分子和发展对象的教育、培养和考察，严把发展对象确定关、新党员接收关和预备党员转正关，注重在机关一线的青年和妇女中发展党员，4月份在市委党校举办市直机关入党积极分子培训班，有115名建党对象参加培训；预计全年共发展新党员35名，预备党员转正40名左右，并实行发展党员“公示制”和支部大会“票决制”，确保新党员质量。
（四）履行监督职能，加强和改进党风廉政建设。
1、开展以“为民、务实、清廉”为主题的党性党风教育 。按照市委、市纪委的统一部署，在机关各党组织和党员中开展以“为民、务实、清廉”为主题的党性党风专题教育活动。各党（总）支部组织党员干部认真学习胡锦涛同志在中纪委第三次全会上的重要讲话，严格执行“四大纪律、八项要求”，学习《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，坚持立党为公、执政为民，牢记“两个务必”的要求，保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，严格执行廉洁从政行为准则。为构建党员干部自我约束机制，9月本委与人事局联合下发《关于进一步完善机关工作人员守纪承诺制的通知》，总结三年来机关推行守纪承诺制的成功经验，配合主题教育，在市级机关工作人员中重新签订守纪承诺书，到10月底止，有56个部门和单位的2057名机关工作人员签订守纪承诺书，其中有党员1135名，副局以上领导干部242名。
2、切实加强党内监督的力度。今年机关各党（总）支部组织党员干部认真学习两个《条例》的基础上，以《党内监督条例》和《机关组工条例》的有关规定，切实加强党内监督的力度，着重从监督制度建设入手，建立完善机关党内监督各项制度，如民主集中制、重要情况通报或报告制、领导干部述职述廉、民主生活会、民主评议党员等监督制度，把党内监督、舆论监督、群众监督三者有机结合起来，积极探索党内监督制约机制，不断提高党风廉政建设和反腐败斗争的法制化水平。
3、严肃查处违纪违法案件。工委加强对查办案件工作的组织和领导，按照党员干部的管理权限，机关纪工委认真查办职责范围内的案件，积极配合市纪委对广电局、水利局、信用联社等单位党员违纪案件的查处工作，不断提高办案质量和办案水平。根据上级的统一部署，对党员赌博问题进行专项整治、对机关干部私驾公车、拖欠公款情况和对处分人员执行情况进行专项清理；同时认真做好信访工作，从群众来信来访中排查党员干部违纪线索，严肃查处违纪违法案件。
（五）加强机关党的自身建设，不断提高机关党建工作水平。
一方面，重视抓好机关党务干部队伍自身建设，调整充入工委领导班子，班子成员团结协调，分工负责；领导干部以身作则，严格要求自已，带好队伍，管好党员；全体工作人员勤奋工作，密切配合，今年新招考了一名国家公务员，增添了新生力量，工委各项工作有了新的起色。同时，工委经常与部门党组（委）沟通联系，选好配强机关党支部书记，做好机关党务干部的业务培训，不断提高机关党务工作水平；另一方面，支持机关工、青、妇群团组织根据各自章程开展独立的活动，不断扩大党的群众基础，靠群团组织活动来团结人、吸引人、凝聚人。机关工会认真组织开展了市直机关第八届运动会，开设乒乓球、蓝球、保龄球、太极拳、田径等12个单项和72个小项的比赛活动，是历届运动会规模最大，比赛项目最
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