**市工商局**工商所地处**城乡结合部商贸经济发达的**镇。全所现有人员18人,管辖个体工商户1281户,私营企业16户,国有、集体企业159户。近年来,该所始终把加强党风廉政建设摆到日常工作的首位,结合本所实际,认真加强党风廉政建设,坚持做到:一靠教育,二靠制度,三靠全所干部职工,把党风廉政建设逐步变成自己的自觉行动,从而有力地推动了该所工作的全面发展。1993年至XX年连续八年被梅州市工商局、**工商局评为先进单位。仅今年1-10月份,查处各类案件113宗,比去年同期增1倍多,罚没入库金额7.4万多元,比去年同期增2.2倍;收取“两费”123万多元,比去年同期增6.9%。是目前全市办结案件宗数和罚没金额数最多的工商所。他们的主要做法:
一、抓学习教育入手,不断提高对加强党风廉政建设工作重要性认识
工商所是工商行政管理机关的前沿阵地,是 “窗口”单位,担负着辖区内企业、个体户和市场的监管任务,工商所的一言一行代表了工商部门的形象。而要把工商所建设好,抓好党风廉政建设尤其重要。该所领导针对有的同志认为党风廉政建设年年抓、是“老生常谈”、是领导的事、与已无关等模糊认识,首先是切实按照上级关于党风廉政建设责任制的要求,抓好党风廉政建设的学习和教育,要求全所同志务必从“三个代表”思想上高度重视自身的学习和改造,树立正确的人生观、价值观,在实际工作中做到遵纪守法,依法办事,秉公执法,廉洁勤政,争当人民满意的公务员。该年每月专门抽出两个半天时间为党风廉政建设学习日,每季度组织行风评议一次,紧紧围绕中心工作,开展了一系列的学习、教育。并结合本所实际,召开干部职工座谈会,畅谈对加强党风廉政建设重要性的认识,所长亲自为干部职工作了题为“按照‘三个代表’重要思想的要求,加强和改进党的作风建设”的专题辅导学习。通过学习和教育,使全所同志思想统一,大家认识到执政党的党风关系到党的形象,关系到人心向背,关系到党和国家的生死存亡,加强和改进党的作风建设是新的历史时期党的建设的一个重大课题。认识提高后,切实解决过去厌学、假学、浅学和学而不思、学而不行的问题,树立廉洁勤政思想。同时,该所成立以所长为组长的纪检监察小组,并由所长与干部职工签订党风廉政建设责任书,明确职责,为该所工商工作的全面开展打下了良好的基础。
二、完善规章制度,增强工作透明度
一代伟人邓小平同志曾经说过:“坏的制度可以使好人变坏,好的制度可以使坏人变好”。强化内部监督管理机制,增加工作透明度是提高办事效率、规范管理行为的重要措施。近年来,该所在抓好党风廉政建设始终十分注重建立和完善各种制度,力求从制度入手,抓关键环节,解决突出问题为根本。一是明确了所长在党风廉政建设中的岗位职责,规定所长要带头执行好党风廉政建设制度,带动全所同志加强党风廉政建设。二是实行政务公开制度,简化办照手续,减少审批项目和环节,增强工作透明度。公开办事人员职责,落实岗位责任制,实行谁主管谁负责制。增强查办案件工作透明度,如公开处罚依据等。三是建立所长接访值班制。每天由一名所长负责接访,处理来访事宜,及时解决问题。四是设立群众举报信箱和举报电话,接受社会监督,提高工作人员廉洁自律意识。通过不断建立和健全各种制度,完善内外监督机制,进一步规范了全所工作人员的行为,自觉做到秉公执法、廉洁勤政。如:今年四月间,该所在查处罗某销售无合格证、变质酱油的办案过程中,当事人罗某当晚找到练所长住家送上红包一千元,要求免以处罚,在当即拒收无效的情况下,第二天,练所长亲自通知当事人到办公室,进行批评教育,退回红包并依法对其处罚3000元。
三、狠抓党风廉政建设责任制落实,促进工商工作的全面发展
由于加强了学习,完善了制度,并狠抓党风廉政建设责任制落实,有力地促进了该所干部职工秉公执法,依法行政。首先,干部职工牢固树立依法办案,廉洁办案的思想,做到“常在河边走,就是不湿鞋”,秉公处理每一宗案件。如在今年五月间,该所在查处刘某和陈某二宗无照经营案件时,他们找市领导和熟人多次来电话或来所办说情,并多次邀请所长和办案人员去吃饭,甚至对所长说“不要罚了,将罚的钱我愿意送给你个人,做个人情”,要求网开一面,免以处罚。所长练柳青面对这些情况严肃指出:“在办案过程中越是多人说情的,我们越要认真谨慎,严格按政策法规办事,在人情与法律面前我们要站稳立场”。因此,对这两位无照经营户,在多方说情的情况下,该所仍按照《城乡个体工商户管理条例》有关规定进行处罚。其次是重视建立巡查制度,完善制订巡查组人员职责,做到“把三关”、“五定位”。“把三关”是严把办案质量关、严把秉公执法关;严把依法办案程序关。“五定位”是人员、巡查、地段、时间、职责到位。明确职责,既分工又合作,遇到巡查组办案人手不够时,所里就抽调管理组的人员帮助办案,确保查处的案件都能在最短的时间内结案。第三,以廉洁办案为宗旨,依法秉公处理每一宗案件。在查案时,以廉政制度来规范的执法办案行为,从发现案源到最后结案,均由纪检监察员参加,保证执法办案的每一个环节都依法行政。如今年四月份,该所查处陈某销售劣质压力锅胶圈一案,当事人多次邀请办案人员吃饭,均被一一婉言谢绝,该所对陈某的违法行为依法给予处罚1.3万多元,当事人表示心服口服