2018年上半年，在县委、政府的正确领导下，在省市业务部门的指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的十九大
、十九届一中、二中、三中全会和习近平总书记视察安徽时的重要讲话精神，始终围绕县委、县政府确定的年度目标任务，大力弘扬“献身、负责、求实”的水
利行业精神，求真务实，真抓实干，各项工作进展顺利，实现了时间过半任务过半的任务要求，现将上半年工作总结如下：
1、扎实推进“河长制”工作。一是严格落实河长责任，扎实开展巡河工作。按照省、市河长制工作要求，我县县乡村三级413名河长全员下载使用“手机巡河
APP”，截至目前，共完成7356次巡河，全面完成上半年巡河任务，切实做到了巡河常态化。二是及时列出问题清单，加强跟踪落实督查。上半年，结合日常巡
河发现问题，共下达县级河长制工作交办单9份，全部跟踪督促责任单位进行整改，收集整改反馈资料；县乡村三级河长巡河发现问题35处，已全部整改完毕。
三是广泛开展“河长”宣传，提升群众护河意识。结合 “世界水日”和“中国水周”、综治宣传一条街和全县安全生产月集中宣传等活动，通过展板和发放宣
传手册形式，广泛宣传河长制工作，提升广大群众护河意识，积极参与到我县水域的保护工作之中。四是结合农村环境整治，开展河道清洁行动。结合农村环境
整治“三大革命”活动，全面开展河道垃圾清洁行动，对河湖沿岸管护区域内的垃圾进行日常清理，截止目前，全县共清理河湖岸线垃圾约200余吨。同时，在
河道旁安装警示牌，提醒居民严禁向河道内倾倒垃圾，各乡镇已按要求设置河道保洁专员，一旦发现倾倒垃圾行为，立即阻止，并告知乡镇河长办依法进行处理
。五是开展专项督察，扎实推进河长制工作。5月4日至5月8日，县河长办成立3个督察组对各乡镇2018年河长制工作开展情况进行首轮督察。此次督察通过座谈
交流、查阅资料、实地查看等方式进行，督察内容是前期河长制相关资料的整理归档、乡村两级河长巡河情况、2018年以来各项行动开展情况。对检查出来的问
题，督察组要求各乡镇进行落实整改。
2、切实抓好防汛抗旱工作。县水利局按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，始终立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，做到早
谋划、早安排、早动手。我局着力从以下四个方面全力做好防汛备战工作：一是责任到“位”。以河（湖）长制为契机，全面落实河流、圩堤安全责任人，建立
以行政首长负责制为核心的部门责任制、技术负责制、岗位责任制等各项防汛制度。分片成立14个防汛指挥所，明确各所责任范围。及时调整充实防汛指挥部成
员单位，明确各单位职责。二是检查到“项”。立足县域防汛工作实际，启动堤防圩堤、涵闸泵站等8个方面防汛工作大检查，发现并消除隐患。对全县防汛信
息化系统进行大检修，目前已完成异地视频会商系统检修调试工作。三是应急到“面”。对全县境内6条河流、24条一类圩堤防汛抢险应急预案进行修订，目前
已编制完成，其中，24条一类圩堤防汛抢险应急预案已通过县政府批复。要求7个涉矿乡镇结合实际完善采煤沉陷区防汛抢险和人员转移预案，完成城区防汛抢
险方案编制工作。四是储备到“量”。做好防汛物质储备，共储备草袋21.7万条、木料75立方米、编织袋32万条、铅丝5吨、土工布1.4万平方米、防浪布2.8万
平方米、沉降钢筋笼60个、各类水泵30台、临时发电机组20余台，1台随车吊、1艘防汛指挥艇、4台冲锋舟等应急排涝设备及照明设备。加强防汛抢险队伍建设
，建立专业抢险队1支13人，防洪预备队18支x人。
3、加快推进项目建设。
（1）已完工项目3个。一是xx县2018年度高效节水灌溉项目。项目总投资x万元，其中，中央财政资金x万元，地方以下x万元，项目位于桂集镇、凤凰镇和新集
镇境内，涉及五个片区，总面积1030亩，根据项目区地形及作物种植结构，建设固定式滴灌1030亩，截止目前，主体工程已全部完工。二是xx县2017年农田水利
建设资金项目。该项目位于古店乡境内，总投资约450万元，工程主要建设内容：共整治渠道34条，共清淤排水沟3条，配套建筑物共335座，修建机耕路1385m。
截止目前，项目已全部完工，待第三方检测及竣工验收、审计。三是西林排涝站更新改造工程。总投资260万元，更新安装650HW-5型卧式混流泵3台，单机流量
0.97m3/s，总流量2.90 m3/s，配套75KW电动机3台，总容量225KW，装配400KVA变压器1台，截止目前，主体工程完工，已初步具备防洪、排涝功能。
（2）加快推进项目5个。一是西淝河等沿淮洼地治理应急工程顺利推进。工程总投资3.2亿元，属于国务院172项重大水利项目之一，西淝河泵站也是目前全省在
建单体最大的水利工程，其建成后是淮河流域最大的泵站。截止目前，已完成老西淝河闸拆除，新建西淝河泵站，包括拦污闸及进口段、泵室左联、泵室右联、
自排闸、公路桥、前池、出口段、启闭机安装、金属结构共9个分部工程，现已全部完工，并通过分部工程验收；2018年3月6日通过水下工程验收；主副厂房主
体工程已全部完成，正在进行室内外装修，新筑淮北大堤回填土达到28.5m高程；机泵设备安装结束，于2018年6月16日机组调试一次性成功，现已具备随时排涝
开机运行条件，泵站全部工程于年底前全部竣工。二是西淝河左堤xx段加固工程有序开展。加固工程涉及到我县刘集、桂集、钱庙、杨村四个乡镇，加固堤防长
39.86km，堤基填塘加固7.885km。截止目前，清坡工程已基本完成，涉及六个开口工程已完成复堤，具备度汛条件，满足灌溉需求。计划10月底前全部完工。三
是环城水系综合治理项目稳步实施。总投资约4.6亿元，建设内容：在永幸河、永菱河、明珠河、利民河城区部分实施水利工程、河道生态构建工程、截污管网
工程、慢行系统工程、便民配套工程等。截至目前，永幸河段水下工程已全部完成，南岸园建已基本完成；利民河A段配电箱、灯具安装完毕，现已亮化，利民
河B段水下部分、园建结构已完成，部分苗木已经移栽；明珠闸箱涵主体结构已完成。四是xx县2018年农田水利建设“最后一公里”项目做好前期准备。项目位
于古店乡、朱马店镇2个乡镇26个行政村，计划投资5060万元，累计改造塘坝37口，新增蓄水量9万m3；清淤渠道57km；渠系配套建筑物532座，其中维修渠系建
筑物110座，新建渠系建筑物422座；节水灌溉工程，渠道防渗90km计1.6万亩；排水沟治理170km；新建排水沟配套建筑物23座。目前已完成方案修编工作。五是
xx县2018年农村饮水安全工程加速推进。概算总投资x万元，采用管网延伸的方式解决大兴镇后王村、关店乡陈庙村、周庄村、丁集镇信圩村、沈庄村、凤凰镇
酒西村、湖东村共7个建档立卡贫困村14824人以及贫困村以外贫困人口856人，共计x人的饮水安全问题。截止目前，已完成招标工作，6月底全面开工建设，计
划在9月底前全部完成工程建设内容。
4、打击河道非法采砂持续发力。2018年以来，按照省市“两节”、“两会”打击非法采砂专项行动部署要求，我县持续保持高压态势，在巩固2017年集中整治
成果的基础上，以全国开展“扫黑除恶”专项行动为契机，加大打击非法采砂等违法行为的力度。主要开展了有以下几个方面工作：一是进一步加强日常巡查力
度。2018年以来，我局联合县公安、海事及河道等部门，采取日常巡查与突击巡查的方式，对重点水域、跨县区交界水域开展巡查，分别开展了“清河行动”、
“两节专项执法行动”、“两会专项执法行动”“蓝盾专项执法行动”等专项行动。二是进一步加强非法采砂打击力度。上半年，共完成水行政处罚71起，完成
罚没款105万元，由海事部门暂扣非法采砂船25艘，公安部门依法刑事拘留相关违法人员34人。4月20日，我县组织对查扣的3艘从事非法采砂船只进行了爆破处
置；6月2日起对查扣的18艘非法采砂船只的机具进行了集中拆解处置，并予以集中看管堆放，同时，向市海事部门移交4艘非法采砂船只，有力的震慑了非法涉
砂人员。
5、有效提高水政水资源管理水平。一是积极推进水利综合执法，圆满通过省级验收。年初，根据省市业务部门的统一安排，我局精心准备，顺利通过省级水利
综合执法示范点建设验收，把我县水利综合执法工作提高到一个新水平。二是加大法治宣传力度，提升水资源保护意识。我局充分利用“3.22世界水日”、“中
国水周”，在3月22日至28日期间，紧紧围绕“实施国家节水行动，建设节水型社会”主题开展宣传，组织宣传车辆、设立咨询站，在城区街道设立宣传点，悬
挂宣传横幅10余条，组织宣传车巡回宣传4天9个乡镇，在电视台播放了“人、水、法”电视系列剧，播放宣传口号300多条次，解答群众咨询100多人次。通过采
取多种宣传形式，提高公众对水资源管理工作的知晓率和认知度，营造水资源管理工作的良好氛围。三是强化取水许可管理，依法征收水资源费。实行最严格的
水资源管理制度，加大水资源费征收力度，上半年完成各项水行政事业性收费共计470余万元，全部上缴县财政。对高耗水服务业洗车、洗浴场所等行业，开展
排查摸底，责令服务业安装计量设施，积极缴纳水资源费。四是加强饮用水源地的保护，综合治理全县饮用水源。结合全面推行河长制工作，开展饮用水水源地
保护专项行动，深入实地调查污染情况，发现问题，及时对相关责任单位下达整改通知。
6、继续深入开展党建和党风廉政建设。根据县委的统一部署，我局把党建和党风廉政建设作为重要的政治任务，精心组织、周密部署。一是围绕中心抓党建，
抓好党建促发展。年初制定印发《xx县水利局党委理论学习中心组2018年度学习计划》，上半年局党委共集中学习8次，各党（总）支部分别组织集中学习6次，
印制《水利局党建工作简报》8期；制定《xx县水利局学习贯彻党的十九大精神实施方案》，组织本单位党员干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
和党的十九大精神集中培训5天；开展以“查漏洞、抓反弹、补短板”为主要内容的中央巡视整改情况“回头看”工作，研究制定《县水利局党委2018年度工作
要点》、《县水利局2018年度基层党建工作“三个清单”》、规范“三会一课”、“党员活动日”全程纪实等工作。二是落实全面从严治党，强化党风廉政建设
。3月13日，我局召开2018年度党风廉政建设工作会议，局党委书记与局属各单位负责人签订2018年党风廉政建设责任书。会议强调，全县水利系统的党员干部
要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，认真贯彻中央、省市县纪委全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自
信”，坚持以政治建设为统领，严明党的政治纪律和政治规矩，全面加强纪律建设，努力营造风清气正的良好政治生态。三是深入落实中央八项规定精神，建立
健全作风建设相关制度。认真贯彻执行中央八项规定、省30条和市、县40条规定，制定印发《县水利局机关工作人员考勤办法》和《进一步规范财务签批的通知
》，组织人员开展作风督查检查，定期进行通报。
7、强化水利保障，助力脱贫攻坚。以推进民生水利建设为重点，以进一步改善农业农村基础条件为目标，抢抓机遇，真抓实干，为全县扶贫攻坚战役助力。加
快农村饮水安全工程，助推精准扶贫。2018年农村饮水安全工程采用管网延伸的方式解决大兴镇后王村、关店乡陈庙村、周庄村、丁集镇信圩村、沈庄村、凤凰
镇酒西村、湖东村共7个建档立卡贫困村14824人以及贫困村以外贫困人口856人，共计15680人的饮水安全问题。截止目前，已完成招标工作，6月底全面开工建
设，计划在9月底前全部完成工程建设内容。
8、计生、信访、档案、安全生产、综治、双拥等工作常抓不懈。在局党委的高度重视与坚强领导下，我局计生、信访、档案、安全生产、综治、双拥等工作做
到了年初有计划、半年有小结、年终有总结。与日常工作同部署、同落实、同考核。上半年，没有发生一起社会治安事件和安全生产事故，信访工作未发生越级
集体访，保质保量的完成县委、县政府交付的各项工作任务。
二、存在问题
2018年上半年，我县水利工作得到了较好推进，取得了较好成效，但与水利发展新形势新情况新要求还有一定差距，还存在一些问题和困难：一是项目建设点多
、面广、量大，建设任务重、建设周期短，资金配套难的问题比较突出，施工进度缓慢与上级的要求还有一定差距，大部分工程要跨汛期施工，给工程本身的安
全度汛及其周边的防洪工作带来隐患。二是水利系统资金缺口较大。水规费征收大幅度减少，但水利局下属二级单位多位自收自支单位，运转经费紧张。三是重
建轻管问题仍然存在。部分水利工程，建管脱节，管理人员偏少，运行维护费用缺乏稳定来源。四是水利人才缺乏，现有人员老龄化，缺乏专业知识，不能适应
水利现代化发展的需要。五是河长制工作缺乏保障。虽成立了水利局河长股，但未明确人员编制和经费。已要求各乡镇设置河道保洁专管员，补助经费未落实。
六是“十三五”期间农村饮水安全工程资金缺口较大。我县“十三五”期间农饮水工程资金缺口约2亿元，我局已积极与县农行、县农发行对接，并完善贷款所
需资料收集、报送工作，但目前问题还没有得到解决。
三、下一步工作安排
当前，淮河已进入主汛期，我县的防汛工作也进入临战状态。我们认真贯彻落实全省防汛抗旱会议精神，重点抓好以下四个环节：一是着力做好值守巡查。严格
防汛值守制度，确保24小时有人值班、有领导带班，保证信息畅通。加强巡堤查险和水情、雨情测报，提高及时性和准确性，完善预警信息的发布机制。二是着
力做好会商调度。防指各成员单位加强沟通协调，强化会商制度，统筹兼顾汛情，重点做好涵闸、泵站等防洪工程的综合调度工作，争取工作主动权。三是着力
做好应急响应。按照汛情发展和预案规定，启动不同等级的应急响应，实时监控雨情、水情、汛情、旱情、工情、灾情，掌握最新情况，努力实现科学决策。四
是着力做好两手准备。坚持防汛抗旱“两手抓、两手硬”的方针，完善抗旱预案，做好蓄水保水工作，推广节水灌溉技术，加强抗旱服务组织建设，及时应对可
能出现的汛情和灾情，确保群众生命财产安全。
（二）有序推进河（湖）长制工作
深入贯彻落实《xx县全面推行河长制工作方案》的实施意见及相关文件、制度，继续围绕各级河长巡河、结合专项行动，牵头做好入河排污口问题销号整改，进
一步巩固提升河长制工作成果，积极争取县河长办和村级河长经费，保障河长制工作有序开展。按要求抓好湖长制工作，制定出台《xx县在湖泊实施湖长制的意
见》。
（三）全面实施民生水利工程
继续做好2018年农村饮水安全工程建设工作，确保按时保质完成年度目标任务。积极推进农村饮水安全工程融资工作；做好2019年农饮工程规划设计等前期工作
。
（四）全力推进重点水利工程建设
继续进行西淝河等沿淮洼地治理应急工程、环城水系综合治理项目和xx县西淝河左堤加固工程建设；实施2018年度农田水利“最后一公里”建设项目；积极争取
拆除重建姚家湖排涝站和大山排涝站项目。
（五）提高水资源管理水平
继续加强水行政执法和水资源管理与保护工作。开展水行政执法队伍能力建设；加大水行政执法力度；积极推进水资源费征收工作；依法审批建设项目水土保持
方案，征收水土保持设施补偿费。
（六）继续做好打击非法采砂工作。
继续做好打击非法采砂24小时值班巡查工作，严厉查处水事违法案件。
（七）全力抓好党建和党风廉政建设工作。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，加强
党的领导，从严管党治党，做好“三会一课”全程纪实、党员活动日、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等党的基础工作，确保组织生活严肃、认真、规
范；同时加强党员管理和教育，强化机关作风建设，巩固“两学一做”常态化制度化学习成果，加强警示教育，发挥正反两方面典型的教育警示作用，让领导干
部受警醒、明底线、知敬畏。
（八）继续抓好招商引资、脱贫攻坚、计生、信访、档案、安全生产、综治、双拥等常规工作。按照县委、县政府统一部署，做到常规工作与日常工作同部署、
同落实、同考核，努力完成全年工作任务。
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