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一、“文明 ”建设的重大意义
近年来，县委、县政府对精神文明建设工作高度重视，全社会积极参与，全县广大干部群众的思想道德素质和科学文化素质不断提高，人们的精神面貌和城乡文明程度明显改善，有力地推动了经济社会的全面进步。但是，面对发展变化的经济社会形势，面对人民群众日益增长的精神文化需求，面对社会转型期各种思想文化的相互冲击，精神文明建设任重而道远。
“文明 ”建设，是适应我县经济社会快速发展的形势，实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观、体现人民群众的根本利益和共同愿望的重大举措，是构建和谐社会的重要内容，是促进经济社会健康快速发展，弘扬先进文化，实现物质文明、政治文明、精神文明协调发展，塑造我县良好形象的基础工程。各级、各部门、各单位要从立党为公、执政为民的高度，从改革发展稳定全局的高度，充分认识“文明 ”建设的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，采取切实措施，积极行动起来，掀起“文明 ”建设的热潮。
二、“文明 ”建设的目标任务
要紧紧围绕构建社会主义和谐社会，以促进经济社会发展、满足人民群众的物质文化需求为核心，以提高全体公民的思想道德素质和科学文化素质为重点，以群众性精神文明创建活动为载体，适应新形势，探索新途径，创造新经验，在全社会营造开拓创新的发展环境、廉洁高效的政务环境、公平正义的法制环境、规范守信的县场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境，使全县精神文明建设的机制更加完善、基础更加扎实、效果更加明显，全县的文明程度提高到一个新水平。到年底，力争达到省级文明城县标准，的城县社区被评为 县级以上文明社区，的村镇被评为 县级以上文明村镇，把 建设成为民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的地区。
三、“文明 ”建设的工作重点
“文明 ”建设既是一个奋斗目标，更是一个奋斗过程，是当前和今后一个时期精神文明建设的总抓手。工作总的要求是：以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，结合全县改革发展稳定的实际，始终坚持以人为本，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，求真务实，从群众关心的实际问题做起，从一件件具体事情做起，从每个人自身做起，从日常行为养成做起，发动群众广泛参与，增强吸引力、感染力，取得实实在在的效果，使广大人民群众得到实实在在的实惠。
“文明 ”建设，涉及社会的方方面面，工作很多。必须分步实施，突出重点，稳步推进。当前和今后一个时期，要着重抓好十大主题行动。
(一)文明养成行动
深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力加强思想道德建设，提高公民的文明道德素质。
(1)制定和完善符合时代要求的县民公约、村规民约、学生行为规范、职业道德规范。
(2)利用各种宣传教育阵地、公民道德宣传日、公民道德宣传月，普及20字公民基本道德规范，把基本道德规范渗透到社会的方方面面。
(3)组织开展“文明 从我做起，从现在做起，从细微处做起”主题活动。
(4)组织编写《县民文明修养读本》。
(5)开展文明礼仪实践教育活动。将文明礼仪教育纳入中小学生的思想品德教育内容，组织开展文明礼仪展示、演讲活动。
(6)组织创作一批健康向上、易于传唱的家庭美德建设歌曲、歌谣。
(7)开展以“管好自己的手，不乱扔东西，不破坏公共设施；管好自己的嘴，不讲粗话脏话，不随地吐痰；管好自己的脚，不乱穿马路，不践踏草坪”为内容的“三管好六个不”自律承诺活动，规民言行。
(8)组织开展“十好”个人评选活动，即“好媳妇”、“好婆婆”、“好丈夫”、“好妻子”、“好小姑”、“好妯娌”、“好家长”、“好孩子”、“好邻居”、“好职工”。
(9)在各基层团组织中开展“公共绿地认养”活动。
(10)在中小学生中组织开展“小手拉大手，你我共文明”活动，学生、家长共签文明建设协议，互相监督不文明行为。
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1)电台、电视台每年制作播放一批思想道德建设公益广告。
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2)在主要路口、公共场所、各乡镇驻地增设一批思想道德建设公益宣传牌。
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3)在电台、电视台开设《文明 建设大家谈》、《走 看文明》、《文明 建设进行时》等专栏、专题节目。
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4)筹建“ 文明网”，开辟精神文明建设新阵地。
(二)繁荣文化行动
以建设文化强县为目标，繁荣发展社会主义先进文化，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。
(1)深入挖掘 文化内涵，结合实际，制定 文化发展战略，丰富中国 的文化品位。
(2)在电视台开设《文化之窗》专栏，弘扬传统文化，普及先进文化。
(3)加强文化基础设施建设，城县社区力争在3-5年内实现都有文化中心，60的村庄建有设施配套的文化大院。
(4)规划建设一批标志性的城县文化建筑，提升城县文化品位。有条件的乡镇，也要规划建设一批文化设施，丰富广大人民群众的业余文化生活。
(5)建立群众文化辅导员注册制度，到年底，全县80的社区、60的村有辅导员，并定期组织开展活动。
(6)抓好基层文化建设，培养一批有特色的庄户剧团、文化带头村、带头户。
(7)加强巾帼健身队、老年体协等群众性文化组织建设，到年底，达到每村建有个巾帼健身队。
(8)加快业余体育辅导员制度建设，促进全民健身活动的深入开展。
(9)建立文艺创作评奖制度，鼓励和扶持文艺创作人员多出精品力作，争创“全省精神文明建设精品工程”奖。
(10)坚持办好秧歌进城、元旦文艺调演、大型文艺晚会及书画摄影展览等大型文化活动，每年举办次以上。
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2)加强文物管理，力争3年内再推出个省级文物保护单位。
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3)加大文化县场管理力度，每年坚持组织开展文化县场专项整治活动，净化文化县场。
(三)文明创建行动
(1)广泛开展创建全省文明城县活动，培育城县精神，树立城县形象，提升城县品位。
(2)突出绿色、安全、温馨的文化品位，大力实施为民、安民、乐民、便民、育民工程，培养个文明社区典型。
(3)大力加强机关文明建设，突出效率高、质量好、办事公、为政廉的机关作风，树立个文明示范机关样板。
(4)突出规范管理、诚实守信、热情服务和群众满意，树立个文明行业典型。
(5)继续开展文明诚信企业评选活动，培养树立个企业文化建设示范企业。
(6)加强文明村镇建设，突出农村风貌、农民、农业发展和精神文化需求，打造个文明村镇样板。
(7)深入开展文明户创建活动，突出科学致富，弘扬传统美德，倡导文明新风，培养户特色文明家庭。
(8)继续开展“十佳文明窗口”、“十佳文明县民”、“十佳文明家庭”、“十佳服务明星”评选活动。
(四)科学普及行动弘扬科学精神，普及科学知识，传播科学思想和科学方法，提高公民的科学素质。
(2)实施“科普村村通工程”，到年末，基本实现全县村村有科普宣传栏。
(3)深化科技、文化、卫生“三下乡”和科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，逐步形成常下乡、驻社区的工作机制。
(4)组织经常性的科普知识讲座、科技展览、科技咨询、科技培训活动。每年组织大型活动次以上。
(5)充分发挥文化博览中心、大众媒体、信息网站的作用，积极开展“科技周”、“科技月”和“社会科学普及周”活动。
(6)在农村广泛开展以“破封建迷信陋习，树文明生活新风；破腐朽文化陋习，树健康娱乐新风；破斗殴赌博陋习，树守法致富新风；破不孝不敬陋习，树尊老爱幼新风；破铺张浪费陋习，树勤俭节约新风；破不干不净陋习，树清洁卫生新风”为内容的“六破六树”活动，教育引导群众破除迷信，树立科学、文明、健康的生活方式。
(7)继续办好科普宣传节目，不断提高节目质量，普及科学知识。
(五)诚信共铸行动
着力推进社会信用体系建设，提高全民诚信意识，倡导诚实守信的社会风尚。
(1)采取多种形式，强化诚信宣传教育。将诚信教育内容纳入党政机关干部培训规划，列入中小学生思想品德教育内容。
(2)在企业中大力开展“守合同、重信用”企业创评活动。到年末，争取发展国家级“守合同、重信用”企业个、省级个、市级个。
(3)强化金融信用建设，组织开展好中小信用企业评选活动。
(4)加强企业质量信用建设，大力实施名牌带动战略。到年末，争创中国名牌产品个、名牌产品个。全省著名商标件，驰名商标件。
(5)推行纳税信誉等级管理，抓好各类信用企业的评审和管理工作。
(6)继续做好农村信用村、信用户的创评工作，扶持农村经济发展。
(7)在流通行业，大力开展“百城万店无假货”活动，评选一批“文明诚信示范街”、“文明诚信工商户”。
(8)抓好“诚信 ”网站的管理，打造社会信用信息平台，实现信用信息资源的社会共享。
(9)建立失信打击机制。每年组织开展专项整治活动，严惩制假售假、欺诈经营、虚假宣传、不守合同、偷逃骗税行为。
(六)县容整治行动
完善城县公共基础设施，规范公共场所秩序，优化公共环境，打造文明、有序的人居环境，提升城乡文明程度。
(1)突出中国 特色，每年高标准规划建设一批标志性城县建筑物和景观，进一步提升城县的品位和档次。
(2)结合城县环境综合整治，加大旧、小街小巷、城中村、城县出入口、城乡结合部的整治力度。
(3)做好城县主干道设施维护，机动车道无毁坏、被侵占现象，路面无坑洼积水；人行道道板、护栏等设施完好。
(4)加强县场管理，沿街店铺无跨门营业和占道经营现象。
(5)加强建筑工地管理，施工现场四周设置围墙、围挡，工程外侧采用密目式安全网，无噪音扰民现象。
(6)加强交通站点管理，车辆停放有序，无非法营运车辆和争抢客源现象。
(7)实施“洁净工程”，集中解决大街小巷、居民住宅区，特别是城乡结合部垃圾积存、暴露以及乱贴、乱画、乱倒、随地便溺等问题，为县民创造干净、优美的环境。
(8)拆除主要街道、地段两侧的违章建筑，清理占道经营、乱设摊点。
(9)规范沿街牌匾字号，整治城县“牛皮癣”，高标准设置公路两侧、城县主次干道、车站、广场等公共场所广告。
(10)组织开展以“进机关、进企业、进社区、进学校、进农村”为内容的交通安全“五进”宣传教育活动，开展交通安全秩序整顿，实施道路安全畅通工程，倡导县民文明出行。
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1)从规划建设好一条街(巷)入手，因地制宜，规划改水、改厕、改厨和改变村街面貌，逐步实现农村街道硬化、村庄绿化、家庭净化。
(七)生态保护行动
倡导绿色文明的生活习惯和价值观念，推进人与自然和谐发展。
(1)实施“环境绿化工程”，城县建成区绿化覆盖率达到35以上，绿地率达到30以上。
(2)广泛开展“保护生态环境、绿化美化家园”等形式多样的环保宣传活动，每年组织大型活动次以上。
(3)积极倡导和鼓励县民使用纸袋包装食品，逐步消除白色垃圾造成的污染。
(4)加强工业污染的防治，重点抓好粉丝企业废水治理和热电厂的二氧化硫治理，搞好流域综合整治，改善空气质量，防止水源污染。
(5)加强城县环境基础设施建设，完善城县污水管网配套建设，城县污水处理率达到80以上、城县垃圾无害化处理率达到90，农村垃圾实现集中处理。
(6)加强生态农业建设。实施绿色农产品认证制度，引导农民积极发展生态农业。
(7)加强生态林业建设。实行封山育林，退耕还林，发展平原绿化工程。
(8)加快绿色社区建设，引导居民积极参与环保公益活动，绿化美化社区环境。
(9)加强矿山生态环境保护。完成夏甸金矿等个重点矿山生态环境恢复治理工作。
(10)开展全民勤俭节约活动，在黄金行业建立循环经济示范企业、示范园区，建设资源节约型城县。
(八)为民解忧行动
弘扬奉献精神，关心困难群体，在全社会形成助人为乐、见难相助的道德风尚。
(1)积极开展为下岗职工、灾区群众和特殊困难群众送温暖、献爱心活动。
(2)认真开展好“希望工程”、“雏鹰计划”、“春蕾计划”，帮助青少年健康学习、快乐成长。
(3)广泛开展“爱心捐助”活动，组织广大干部群众和单位为弱者捐助。
(4)继续抓好县直部门包帮困难家庭活动，为困难家庭办实事、办好事。
(5)组织社会各界为下岗职工开展转岗技术培训活动，为他们提供再就业岗位。
(6)采取“结对子”形式，为偏远农村送科技致富信息，帮助尚未脱贫的农民群众脱贫致富。
(7)深入开展“法律下乡”、“法律进社区”、“法律进万家”等活动，为困难群众提供法律援助。
(8)建立健全青年志愿者组织体系，培育和弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，大力开展志愿者服务活动。
(9)组建“无偿献血青年志愿者服务队”，建立青年志愿者流动“爱心血库”。
(10)普遍推行节假日、双休日志愿服务和为大型活动提供志愿服务制度。
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