2005年集团公司法制宣传教育工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，以开展“法治某省”、“法治某市”建设为契机，以“四五”普法考核验收为抓手，积极营造有效载体，深化法制宣传教育工作，为企业的改革发展稳定服务，为树立和落实科学发展观服务，为提高党组织的治企能力服务，为集团公司实现新的跨越式发展做贡献。
一、持之以恒，继续认真做好重要法律法规的宣传教育继续开展以学习宣传宪法为重点的法律法规的宣传教育活动。认真学习宣传宪法和新颁布的重要法律法规，特别是通过对宪法修正案和十六届四中全会决定的学习和宣传，深刻领会党的执政本质就是党领导、支持和保证人民当家作主，从而在企业真正贯彻以人为本和全心全意依靠职工办企业的思想。结合贯彻党的十六大、十六届四中全会精神和科学发展观的要求，进一步做好与企业改革、发展、稳定密切相关的法律法规的学习和宣传，做好与安全生产、经营管理密切相关的法律法规的学习与宣传，重点突出年内新颁布的法律法规的学习与宣传，如新《信访条例》等，努力增强广大干部职工的法治信仰，提高各级领导干部和经营管理人员依法治企的能力。
二、突出重点，进一步落实法制宣传教育工作的各项措施突出抓好领导干部学法用法工作。认真落实党委中心组学法制度，坚持领导干部法制讲座制度，继续加强领导干部学法考核工作，努力推进领导干部学法，不断提高领导干部的法律素质和法治理念。深化经营管理人员的学法工作，认真研究和探索经营管理人员学法用法的途径和办法。结合企业改制和日常经营管理的实际需要，组织经营管理人员有针对性地学习有关法律法规和开展多种形式的学法活动，不断提高他们依法治企的能力。认真落实加强校内校外青少年法制宣传教育工作的要求，积极参与实施“为了明后天预防青少年违法犯罪”工程，结合贯彻党中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，突出课堂学法主渠道的作用，加强师资培训，确保计划、课时、教材、师资“四落实”。要全面贯彻《关于兼职法制副校长工作规范的意见》，要结合实际，有针对性地集中开展课外青少年法制宣传教育活动，要探索帮助青少年学法、守法和用法的新途径。要以《江苏省法制宣传教育条例》为依据，完善普法经费保障机制，加大普法教育的投入，确保普法工作顺利开展。
四、深入宣传法治某省、法治某市建设，为企业的创业发展营造良好的法治舆论环境大力宣传《法治某省建设纲要》、《法治某市建设纲要》，宣传法治某省、法治某市建设的重大意义。深刻认识建设“法治某省”、“法治某市”是我省、我市全面贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观、全力推进“两个率先”和争当发展领头羊的一项重大战略措施。大力宣传省委省政府和市委市政府推进法治某省、法治某市建设的重大举措，动员全体干部职工积极投身法治某省、法治某市建设的伟大实践。同时，大力宣传各单位、各部门在推进法治某省、法治某市建设中的生动实践和典型事例，努力营造事事有法可依、人人依法办事的法治环境，为企业的改革发展稳定服务。
五、认真组织“四五”普法考核验收，促进普法工作整体水平的提高按照《某省法制宣传教育第四个五年规划实施情况考核验收办法》和《某市法制宣传教育第四个五年规划实施情况考核验收办法》的要求，从下半年起，逐级开展检查验收工作，第三季度起，基层各单位、机关各部室、公司、中介机构进行自我检查，第四季度起集团公司党委宣传部开展检查验收，同时迎接省、市有关部门对我公司的检查验收。在此基础上，全面总结“四五”普法工作，充分展示“四五”普法成果。并通过全面考核评估，发现、树立和表彰一批法制宣传教育的先进典型，广泛宣传典型事迹，通过典型引路，以点促面，把集团公司法制宣传教育工作的整体水平提升到一个新的高度。