1、以青少年导航计划为载体，积极探索新时期开展青少年思想道德教育工作的有效形式。
2、制定《牡丹江市青少年文明行为规范》，为全市青少年思想道德教育工作提供导向。
3、加强各级团组织、社会各界对青少年思想道德教育工作的重视和支持。
4、通过项目实施，切实有效地提高广大青少年的思想道德素质，重点解决一些当前社会关注的热点、焦点问题。
5、通过项目实施，进一步培养和完善各级团组织青少年思想道德教育体系，培养、树立一批工作典型。
二、资源利用1、紧密结合中央、省、市先后对“加强和改进青少年思想道德教育工作”、“加强未成年人思想道德教育工作”的要求精神，把握当前全社会对青少年思想道德教育工作空前重视的有利契机。
2、充分发挥共青团组织育人的基本职能和开展青少年教育工作优势优势，依托各级团、队组织为项目提供组织依靠。
3、广泛利用社会资源，以冠名的形式，借助商家为项目提供物质保障。
4、积极与青少年发展相关的有关部门联合开展活动，借助其工作优势，为项目的实施提供政策保障。
三、推进步骤一项目启动。1、利用新闻媒体向社会推出青少年导航计划活动。联合市委宣传部，3月4日起在牡丹江晨报开设“加强和改进青少年思想道德教育”专栏、3月中旬在牡丹江日报开设“未成年人思想道德教育”系列报道；联合新娅技校赞助制播，3月下旬起，在牡丹江电视台开展“新丹江、新青年、新形象”主题公益广告宣传。
2、指导基层启动导航计划活动。3月份，制定印发《青少年思想道德教育导航计划活动方案》。二开展“百题万人”青少年思想道德状况大型社会调查活动，制定出台《牡丹江市青少年文明行为规范》。实施办法：
1、3月中旬，联合市委宣传部、新闻单位、高校教育部门共同设计、制定《牡丹江市青少年思想状况调查问卷》。
2、3月中下旬，通过组织渠道发放问卷、社会渠道联合新闻媒体开展调查讨论、网络渠道进行网上意见征求等三种方式，对万名青少年思想道德状况进行调查。3月底，回收调查问卷，组织学生统计调查结果。
3、在调查的基础上，组织有关青少年思想道德教育专家对调查情况进行整理，形成《牡丹江市青少年思想道德状况调查报告》，并以适当的形式报市有关领导、有关部门批阅、转发。
4、4月初，联合市委宣传部、市精神文明办形成《牡丹江市青少年文明行为规范》征求意见稿，通过新闻媒体、网络等多种渠道广泛征求意见。4月下旬，对征求意见稿进行修订。争取在“五四”前联合相关部门以市政府的名义正式出台《牡丹江市青少年文明行为规范》。
5、5月－6月，在全市开展《牡丹江市青少年文明行为规范》宣传活动。在“青年文明社区”内辟建永久性宣传墙和知识宣传栏。印制宣传品在学校班级、社区楼道、网吧等各类青少年活动场所张贴。三开展“新丹江、新青年、新形象”主题教育活动。
1、组建“弘扬雷锋精神，践行公民道德”报告团，开展“雷锋精神与时代同行”巡回宣讲活动。聘请雷锋入团审批人、全国学雷锋先进个人等8名先进人物代表组成巡回宣讲团。从3月2日开始，深入中小学校开展“雷锋精神与时代同行”宣讲活动。同时，指导各城区分别开展宣讲活动。
2、开展“践行‘三个代表’，争做时代新人”主题读书活动。4月份，举办牡丹江市第五届青少年读书节，举行“三个代表”学习报告会，开展学习型团组织创建方案征集评比活动。
4、开展“三个代表”网上知识竞赛。3月底，组织设计竞赛试题，并制作相关竞赛网页。4月上旬，组织学生进行网上答卷。4月下旬，组织评比表彰。
5、开展纪念“五四”运动85周年系列活动，举办第30届“五四”火炬接力赛。
6、8月份，开展全市青少年纪念小平同志诞辰100周年活动。四开展青少年道德实践活动。文化活动方面：8－10月份，组织开展金秋节社区青少年综艺大舞台、乡村青年文化节和国庆55周年纪念活动。志愿服务方面：全年开展团员服务区、青年志愿者“一送四助”、“爱心超市”、大学生志愿者公益课堂、志愿者注册等道德实践活动。五加强典型培养。根据具体工作内容分类确定重点联系单位及示范单位：略
四、标志性成果与效益分析通过项目实施，《牡丹江市青少年思想道德导航计划活动》成为全市青少年思想道德建设工作的重要载体，《牡丹江市青少年行为规范》成为全市青少年道德行为守则，为树立青少年正确的世界观、人生观、价值观，构筑当代青少年的精神支柱发挥作用。从青少年的日常规范和言行举止入手，“优化”青少年的一言一行，展现新时期青少年的新形象，推动全市经济发展环境的整体优化。结合基本道德规范，制定出台《牡丹江青少年文明行为规范》，倡导文明新风。