一、指导思想
2009年，全县教育工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会精神，牢固树立科学的发展观，按照“加快建设，均衡发展，巩固成果,深化改革，强化管理，提高质量”的基本思路，促进各类教育持续快速协调健康发展，努力办好让人民满意的教育。二、工作要点㈠深刻认识发展形势，提升政治理论水平。⒈学以明理，树立科学发展观。科学发展观是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面建设小康社会和推进现代化建设始终要坚持的重要指导思想。我们要全面地学习，深入地领会，准确地把握科学发展观的内涵，以科学发展观统领教育工作全局。站在科学发展观的战略高度，深刻认识教育发展的大好形势。按照全党、全社会落实科学发展观的要求，更加主动地促进教育更好地为现代化建设服务，推动教育与科学创新同经济发展、文化繁荣和社会进步的紧密结合。⒉学以立德，保持共产党员先进性。开展保持共产党员先进性教育，是党的十六大作出的一项重要部署，是贯彻“三个代表”重要思想的重大举措，是新阶段党的建设的基础工程。我们要紧密联系教育的新形势、新实际，开展以“三个代表”重要思想为主要内容、以《保持共产党员先进性教育读本》为基本教材的学习活动，教育广大党员修德、敬业，做贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。通过开展“党员比先进、党员带群众”活动，把师德师风建设推向深入。⒊学以增智，明确教育发展大计。面对服务于建设和谐社会的新要求，作为教育工作者，必须与时俱进，认真学习党和国家新时期有关教育工作的方针、政策、法规，明确新形势下教育观念、教育体制、教育结构和人才培养模式等各方面发生的新变化。对于教育发展做到明确方针，坚定信心，自觉奉献。㈡紧紧扣住发展目标，协调发展各类教育。⒈以普及为主题，提高义务教育实施水平。继续推进合格校建设工程。根据省教育厅的意见，全省将全面推进合格学校的建设。合格学校的建设，主要实施“六有”工程和“校校通”工程。去年我县被列为“六有”工程试点县，在“六有”工程上已取得了有效的成绩。2009年，要继续深入实施“六有”工程，召开好“六有”工程建设现场会、表彰会，调动各方面积极性投入工程的再建设，确保通过省级验收。在达标的基础上，各校要以绿化校园为抓手，以彰显特色为目标，搞好校园整体规划，争取在2—3年内，使校园规划布局美、标志建设美、生态环境美、人文环境美。为推动此项工作，2009年春季，将开展校园绿化、美化工作先进单位、先进个人评比活动。全县各完小更要以此为契机，推进合格完小创建工作，还未达到合格完小标准的小学都要创造条件，在年内达到标准。在“校校通”工程建设上，要进一步整合现有网络基础设施，加大教育城域网的覆盖面，加快村级完小接入城域网的工程进度。分层次推进网络进办公室、进教室，提高学生数与计算机数的比例生机比。不断丰富网上各级各类教育资源，增强资源共享的实效性，使更多的教师能在课堂上使用网上优质资源进行教学。继续实施教育对口帮扶工程。今年实施教育对口帮扶工程的重点将放在学校管理、校本教研培训、新课程实施、校园文化建设等方面。原有的省示范性幼儿园、省实小、省示范初中要将帮扶工作引向深入，探索和总结帮扶经验，为帮扶工程的推进提供借鉴和学习样本。新创建的省示范性幼儿园、省实小、省示范初中要参与到帮扶行列中来，确定帮扶对象，了解被帮扶学校情况，有针对性地制定帮扶方案，启动帮扶工程。切实抓好义务教育阶段招生工作。在小学招生工作上，各小学对适龄儿童做好登记后，进入村组公布名单，收集反馈信息，查漏补缺，以入学通知书的形式将有关精神传达给学生家长，确保“一个不能少”。以极大的热情关注和支持特殊教育发展，巩固提高实验已取得的成果，对“三残”儿童少年调查摸底鉴定，确保每位有学习能力的三残儿童都能就近入学、随班就读。⒋以规范为重点，构建学前教育完整体系。
㈢深入贯彻教育方针，提高教育教学质量。坚持素质教育的理念不动摇，坚持素质教育的方向不改变，以课改为抓手，以创新为途径，以提高教学质量为目的，坚定不移地推进素质教育。⒈坚持德育首位，推进全面发展。进一步确立育人为本、德育为先的观念，完善中小学德育课程体系，充分发挥学校在青少年思想道德建设中的主课堂、主渠道、主阵地作用。积极挖掘地方德育资源，将传统美德教育和民族精神教育作为校本课程开发的内容。狠抓中小学生行为规范教育，以中小学生行为养成教育为主线，促进学生道德素质发展。开展“弘扬和培育民族精神教育”，在中小学各科教学中渗透中华传统美德和民族精神内容。大力加强诚信教育和合作教育，继续深入开展“创建诚信校园，培育诚信师生”活动，构建校园平等合作的和谐的人际关系。启动县青少年活动中心的建设，拓展青少年校外活动空间。强化青少年校外教育联席工作制度，构建并完善学校、家庭、社会三结合教育网络。净化学校周边环境，加强对中小学生进网吧的教育和管理，为青少年健康成长创设良好的社会环境。加强和改进学校体育、艺术教育和卫生工作，促进学生全面发展。认真组织实施《学生体质健康标准》，广泛开展群众性青春健身运动，大力推进每天锻炼一小时活动。继续提高体育课和艺术教育课开课率和教学质量，实施“2+1”项目通过学校组织的课内外体育教育和艺术教育活动，让每个学生在九年义务教育阶段能够掌握两项体育运动技能和一项艺术特长，为学生的全面发展奠定良好的基础，积极组织形式多样的中小学生艺体竞赛，切实开展好课间操、课外活动。重视并开展中小学生心理健康教育，提高学生的心理素质和抗挫折能力。加强国防教育，推动学生军训工作的规范化建设。⒉落实“减负”要求，推进考试改革。需要完整内容请点这里严格落实教育部关于为中小学生“减负”的五项工作要求坚持正确的政绩观和科学的评价观，不准把升学率作为衡量学校办学水平的唯一指标；坚持义务教育阶段公办学校一律实行免试就近入学，不准小学、初中招生举行选拔考试；坚持认真执行国家课程计划，不准随意增减课程门类、难度和课时；坚持开展丰富多彩的课外活动，不准占用学生休息时间组织集体补课；坚持全面评价学生的发展，不准按考试成绩排队，充分发挥考试和招生制度对推进课程改革、促进学生全面发展的导向作用，大力推进初中毕业考试和高中招生制度的改革。根据《连云港市初中生学业考试、综合素质评价及高中招生制度改革方案》，思考并构建学生、教师和学校的多元、科学、开放的评价体系，实现课程改革与考试评价改革的同步互动。⒊深化课程改革，推进教育科研。深化基础教育课程改革，认真做好义务教育阶段新课程标准和新教材学习使用情况的调研，帮助教师领会新课程标准的精神，把握新教材的特点，用新观念、新方法驾驭新教材；同时，针对新教材使用中存在的问题，及时进行分析、研究和反馈。要加强对农村薄弱学校的扶持工作，通过专项视导、集体备课、现场研究、专题讲座、校本教研等形式，提高教师驾驭教材的能力；通过结对帮带，培养学校的学科带头人。加强课题研究与指导，积极组织全县中小学参加省市县开展的各项教科研活动、参加省教科院2009年省级课题申报工作。加强新课程实施的管理与评估，召开课题管理经验交流现场会，举办“校本课程的科学化开展”等专题的专家讲座。深入开展课程资源研究，开发充分反映赣榆历史文化、社会经济和自然特色的地方课程。积极开展对青年教师的教育科研能力的培训工作，使他们尽快成长为教育科研的生力军、教育教学的行家里手。㈣切实抓住发展机遇，强化育人环境建设。⒉放大内涵，强化软件建设。认真分析学校的办学条件、办学优势和文化传统，按照“人无我有、人有我优、人优我精”的原则，确定符合校情的特色项目。已基本形成特色的学校，要进一步做好特色的深化、提升、拓展工作，力求在创品牌、出精品上取得新成绩。大力开展丰富多彩的科技、体育、艺术和文化娱乐活动，营造积极向上的校园文化氛围，把德育、智育、体育、美育有机地结合起来，优化学校的内涵品质。继续以丰富学校内涵、提高办学品位为抓手，推进学校创建工作，不断扩大优质学校数量。省实验小学、省实验幼儿园等优质学校要进一步提高教育信息化、教育教学装备现代化、学校管理法制化、教育教学改革课题化、校本课程开发与实施个性化程度。⒊以人为本，强化人文建设。
坚持一切为了学生的发展，一切依靠学生的内在积极性，营造以学生为中心的学校管理制度和人文环境。深入开展“爱生行动”，在全县中小学中开展《爱生一例》征文活动，交流爱生经验。抓住机遇，利用省补资金，完善国家义务教育贫困学生助学金制度，全力推动各校落实“两免一补”政策，认真做好为义务教育阶段贫困家庭学生免费提供教科书工作。健全助学网络，建立经常性助学联席会议制度，统筹协调各种形式的助学活动，营造全社会关心青少年健康成长的良好氛围。按照“以流入地政府为主，以公办学校为主”的要求，确保流动人口子女入学。高度重视和切实解决好农村“留守子女”教育问题，以实际行动树立好学校良好的人文形象。㈤全力落实管理措施，办好人民满意的教育。⒈加强教学管理，提高办学整体效益。实施严格的教学管理，是推进素质教育、提高教学质量的基础性工程。在此项工作上要突出四个重点：一是要抓好课堂教学的主阵地，切实提高课堂教学效果。二是要强化校长领导教学工作的职责，确立教学工作的中心地位、教学改革的核心地位、教学质量的首要地位和教学投入的优先地位。三是要发挥教师在教学工作中的主导作用，健全教师管理制度，规范具体教学行为，形成良好的教风。四是要突出学生学习的主体地位，强化学习过程管理，督促学生养成良好的学习习惯，提高学习效率和创新能力。⒉加强常规管理，不断优化管理模式。在常规管理工作上，要借鉴县外常规管理优秀学校的先进经验，发挥县内常规管理优秀学校的辐射作用，做到典型铺路，榜样带动，进一步优化常规管理模式，将管理的措施落实到时时、事事、处处。发挥表扬与批评的导向功能，鼓励常规管理好的学校再上新台阶，督促常规管理水平低的学校改变现状，向市常规管理优秀学校迈进。⒊加强安全管理，构建安全防范机制。应用写作参考开展安全教育，提高安全意识，做到警钟长鸣。建立和完善寄宿制学校的各项管理制度；建立学校和当地公安机关、社会、家长共同参与的在校学生安全联防制度。加大安全工作指导检查力度，及时消除安全隐患。开展对学校环境卫生、食堂卫生和建筑、消防等安全工作的不定期检查，及时消除安全隐患，确保学生安全。⒌加强队伍建设，提高师资整体水平。全面规划“十一五”师资队伍的建设，进一步加强以“热爱学生，敬业奉献，遵纪守法，团结协作”为主要内容的教师职业道德建设，按照“分别要求，分类指导，分层推进，整体提高”的工作思路，着力抓好教师思想道德、业务能力的培养和提高。有计划地开展教师普通话、职称培训、新教师岗位培训、骨干教师和班主任培训以及校本培训工作，多渠道、多形式地开展校本教研活动，把在岗教师培训好、管理好。进一步完善职称评审办法，提高评审工作质量，使职评工作服务于教育教学质量的提高。做好教师资格认定工作，严把教师入口关，采用引进、招聘、选调、分配等办法，解决初高中教师紧缺的问题，缓解办学规模扩大与教师数量不足之间的矛盾。积极推进人事制度改革，继续实行学校教职工竞聘上岗制度，进一步完善校长负责制，努力使人事改革、教育发展和社会稳定协调一致。2009年是贯彻落实科学发展观、保持教育良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”规划目标，衔接“十一五”发展的重要一年。让我们在县委、县政府的正确领导下，坚持求真务实、求先争位、励精图治、发奋图强，全面完成全年各项工作任务，为建设和谐发展的新赣榆作出更大的贡献。