一、主要做法和成绩
(一)强化监督检查,推查重点工作
为确保县委、政府及教育局的重大决策部署得到有效的贯彻落实,教育局纪委严肃工作纪律,强化对重点工作的监督检查。一是对列入县政府“五定”目标的丹凤小学教学楼新建、高良中学扩建、职业技术学校学生宿舍新建等重点项严格管理、按时施工,确保工程如期竣工,有效解决招生、住宿等问题。二是切实加强对中小学校舍安全工程的监管力度,确保危改工程质量、进度、安全的统一。加强监督领导,成立了危改工程监督工作组;规范了工程管理,制定了《××县中小学危房整体改造暨标准化建设管理办法》,明确部门工作职责,强化监督责任;严格资金管理,确保专款专用,公开透明;实行目标管理,强化责任意识,县教育局与各项目学校签订目标管理责任书,各学校与相关人员签订目标管理责任书,并层层缴纳风险抵押金;建立健全工作机制,建立了例会通报制度,出勤管理制度、责任追究制度,考核奖惩制度、督查调研制度,用制度管人,用制度的执行推动工作的扎实开展。三是狠抓教育局重点工作的检查落实,确保重点工作有序推进。**年重点抓了县职校晋升国家级重点中职学校、省政府对县级政府教育督导评估的迎评工作,高中新课改启动工作,《××县教育志》(1978-**)的编纂出版等工作的监督检查,目前完成效果良好。
(二)加强基层党风廉政建设,促进教育和谐稳定
为加强全县教育系统党风廉政建设,促进教育和谐稳定,县教育局于3月28日召开了全县教育系统党风廉政建设工作会议,分别对党风廉政建设、纪检监察、行风建设、减轻中小学生负担、治理教育乱收费、系统稳定等各项工作进行安排布置,局党委与各学校签订了《××县教育系统**年党风廉政建设责任书》。局长与各校签订了《××县教育系统**年矛盾纠纷领导承包责任书》,全力抓好信访稳控工作。建立健全信访工作领导机构和领导干部接待日制度,完善信访网络体系,开展“大接访、大下访”活动,做好矛盾纠纷排查化解工作,实行信访案件办理包保责任制,突出重点,强化措施,对离岗退养民办教师、代课教师信访问题重点稳控,对重信重访、上访老户重点接访,耐心疏导,反复解释。并做好各管辖范围的民办代课教师思想工作,把重点人员控制在当地,确保不失控、不漏管。并积极向各级政府反映,争取出台相应措施解决好代课教师问题。全年共接待来访26人次,办理信访举报20件,对29件署实名的信访举报问题,除向有关部门报送调查核实报告以外,还以面商或信函方式告知信访人,确保信访稳控落在实处。同时,抓好学校安全工作,做到警钟长鸣,坚持不懈。教育系统稳定工作由于目标明确、领导重视、多方支持、措施有力、工作务实,确保全县教育系统安全稳定。
(三)加强党员干部作风建设,密切党群干群关系
为加强教育系统党员干部作风建设,进一步密切党群干群关系。一是抓班子带队伍,重视思想道德建设和纪律教育。教育局带领教育系统广大党员、干部、教职工深入学习省、市、县纪委全会精神,广大党员干部严格遵守廉洁自律各项规定,廉洁从政和依法治教意识进一步增强。二是以党风廉政建设责任制为龙头,全面落实教育系统纠风各项工作,完善廉洁从政、从教规章制度,健全监督制约机制。三是认真贯彻落实“严禁滥发资金、严禁公款出国(境)旅游、严禁公款大吃大喝”等规定,完善“校财局管”体制,严格机关经费收支审批制度,开源节流,增收节支,坚决杜绝以权谋私、与民争利现象发生。四是简化办事程序有新举措、新进展。教育局针对系统工作点多面广、涉及面宽的实际,在教育资格认定、教师招考、中小学校舍安全工程、创新工作措施,坚持便捷、高效、公平、公正、透明等原则,努力把实事办实、好事办好。
一是在教职工队伍中普遍开展“深入学习实践科学发展观”活动;二是组织各学校推进“廉政文化进校园”活动;三是倡导师生员工学习《中小学廉洁教育指导纲要》;四是在教育系统干部队伍中开展“加强作风建设、促进廉洁从教”主题实践活动;五是组织各学校阅订《中国监察》、《**南纪检监察》等报刊,观看党风廉政教育专题片,宣传党风廉政建设的路线、方针、政策;六是切实开展教育法规宣传教育,采取形势报告会和以会代训的方式,强化教育系统领导干部廉洁自律教育。通过多形式、多渠道的宣教工作,筑劳了全县教育党员干部的党思想道德防线强,密切了党群干群关系。
(五)加大案件查处力度,努力提高执纪办案水平
严格依照《案件检查工作条例》和《调查处理行政案件办法》等党政纪法规查办案件,坚持做到“事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当,手续完备”,对案情、程序和适用法规政策等方面把握不准的及时向县纪委有关科室请教,力求办实为准,对涉及面广的复杂案件及时联系相关部门协商解决。同时,进一步建立健全案件检查、审理机制,严把初核、立案、调查、取证、笔录及错误事实见面材料等各道关口,定时召开案件审理会议,多方听取意见和建议,力求做到民主办案、科学办案。今年以来,配合计生部门被举报超生的4名教师进行调查核实。在平时工作中,注重抓好源头预防,强化教职工法律法规和党纪政纪知识培训,突出抓好廉洁自律和警示教育,开展一案一剖析,做到以案说法,以案知纪,使教职工违纪违法现象逐步减少。
(六)专项治理,坚持不懈地治理教育乱收费
(七)加强监督,从源头上防范和治理腐败
对本系统政策性强、敏感性大,涉及群众切身利益的重要决策和重点事项,教育局纪委积极地参与监督,充分发挥预防在前、源头防范作用。一是加强对校务公开的监督力度,从公开的内容、程序、形式和范围入手,对公开不到位、公开事项不准确、公开时限不符合要求的提出整改要求,逐步提高校务公开的质量和水平。二是对学校人、财、物管理进行督查,促进学校科学管理、民主管理。三是规范学校物品采购和教学用书管理。四是对学校建设工程规划、预算、招标、施工、验收等环节跟踪监督,认真办理廉政合同和履行情况验收报告。五是对学校安全工作进行督查,确保台帐登记、应急预案等制度的贯彻落实。六是强化师德师风、招生考试、学籍管理等各块工作的日常监督。在参与中监督,在监督中参与,齐心协力推进教育改革与发展。
(八)认真落实党风廉政建设责任制
紧紧围绕争创党风廉政建设先进县这项重点工作,着力构建教育、制度、监督并重的惩防体系。一是把党风廉政建设主要内容列入教育工作目标管理考评体系;二是教育局党委与各学校签订党风廉政建设责任书;三是召开党风廉政建设专题会议,对责任制推进情况分阶段分析研究,找准差距,及时改进;四是结合农村义务教育经费保障机制改革,签订专项的教育经费收、管、用目标责任书;五是落实“人盯人”战术,签订《领导干部个人党风廉政建设责任书》60份,交纳廉政公积金18000元。各项责任书签订后,局党委着力于“平时抓、抓平时”,加大督促检查力度,确保党风廉政建设稳步推进。
(九)强化责任,切实抓好四项制度落实
二、存在问题和不足
一是少数学校贯彻执行党风廉政建设责任制的办度不够;二是实际工作中存在源头不清、预防不力、监管不严、办法不多等问题;三是校务公开的痕迹管理还需进一步加强;四是对代收费的危害性认识不到位。这些问题亟待在今后的工作中逐步解决。
**年工作要点
**年全县教育系统党风廉政建设和纪检监察工作的总体思路:认真贯彻落实党的十七大和中纪委十七届二次全会、省市县纪委全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,完善党风廉政建设目标责任制,规范权力运行机制,细化违纪违规责任追究制,创新工作思路和办法,推进宣教、信访、纠风、执纪、监督、办案等工作整体互动,强化教育、制度、监督并重的惩防体系建设,为全县教育改革与发展提供坚强的政治和纪律保证。
1、认真贯彻落实党风廉政建设目标责任制,进一步完善工作格局和工作机制,做到目标明确,思路清晰,任务细化,责任到人,方法具体,效果明显。2、强化教育系统领导干部和教职工的职业道德教育、党纪法规教育、廉洁自律教育和警示教育,拓宽以敬廉崇洁、依法治教为主题的廉政文化进校园的覆盖面。3、以科学发展观为指导,切实加强对教学、教改、基建、物品采购特别是义务教育经费保障机制改革、人财物管理等重要项目和重要环节的监督管理,推进教育改革与发展目标的顺利实现。4、巩固行风建设成果,着力抓好中小学收费、师德师风、考纪考风等重点工作,提升行风评议的综合效能。5、坚决查处违纪违法案件,健全查办案件的领导机制和工作流程,注重从苗头性和倾向性问题上提前介入,从来信来访和控告举报中发现案件线索,集中力量查办案件,发挥好查办案件的治本功能。6、高度重视信访工作,通过解决或解释、劝导、说服、批评、教育等多种方法,依法依纪解决群众的合理诉求,构建沟通联系群众的重要纽带。7、加大行政执法监察力度,营造民主治教、依法治教的良好氛围,积极推进政务公开和校务公开,促进教育事业和谐健康发展。县教育局纪委