落实责任强化服务完善协会
中共**镇委员会**镇人民政府二○○五年七月五日我们的基本做法是做到“三抓”:
一、抓组织领导,落实党员干部责任村支部、村委会成员实行包组联户责任制,村支部书记、村长、会计、村计生专干每人承包1—3个村民小组,村其他干部每人至少包1个村民小组。包组的主要职责是:保证组无计划生育,无计划外大月份引产、流产,妇检尾数能限期落实到位,及时落实手术措施。共产党员、村组干部必须带头实行计划生育,保证本人不早婚、早育,不计划外怀孕,不计划外生育,保证本人及亲属子女及时参加季度服务,及时落实节、绝育措施和补救措施。60周岁以下的党员、副村级以上干部和村民组长,每人必须联系2户计划生育管理对象户,及时掌握和反馈联系户的婚、孕育及参加季度服务情况,负责配合组织将联系户的补救措施或节、绝育措施落实到位。
计划生育责任制的落实,增强了镇村两级干部计划生育工作紧迫感和责任感,充分发挥了党员、干部在计划生育工作中的模范带头作用,加强了镇、村两级对计划生育工作的领导,建立健全了以镇为依托、村为主体、群众参与的计划生育工作机制,提高了全镇计划生育工作水平,促进了人口与经济社会的协调发展。
二、抓宣传引导,营造优质服务浓厚氛围
深化宣传教育,促进群众婚育观念的转变,是搞好计生优质服务的先导。我镇围绕“婚育新风进万家”这一活动,以“贴近社会、贴近生活、贴近群众”为导向,坚持“为群众所好、所乐、所需抓宣传”的工作思路,不断深化计生宣传教育工作,引导群众摒弃陈规陋习,树立新的生育观。主要是抓好了“三个围绕”:一是围绕群众所好出宣传品。我镇每年春节都坚持印制一些计生宣传挂历、年画和书写一些计生春联等,送给部分计生对象户特别是一女户家中,为他们送上良好的祝福,同时,改变过去铺天盖地、随意书写、生硬冷漠的计生标语,在一些村庄、路道等范围内用图文并茂、群众喜闻乐见的形式,绘制一些人性化的标语,受到群众喜爱,也淡化群众的抵触情绪。我们还在街道主要位置设置醒目的宣传牌,倡导全社会形成“关爱女孩”的良好风尚,达到家喻户晓、深入人心。二是围绕群众所乐抓活动。我们组织计生文艺演出,组织一些地方小戏到村庄田头进行演出。用身边人、身边事进行生动形象的宣传,群众很乐意接受,在潜移默化中受到良好的教育。计生服务站还专门制作流动板面,并经常组织宣传车在全镇巡回宣传,计生橱窗定期更新内容,宣传法律法规和生殖保健等方面的知识,扩大了计划生育的覆盖面,营造了良好的计划生育舆论氛围,受到广大育龄群众的普遍欢迎。三是围绕群众所需送科技。我镇不断拓宽和丰富计生宣传教育内容,加大优生优育优教、生殖保健、科技致富等科普知识的宣传力度,积极引导群众学科学、爱科学、讲科学、用科学,从而增强了群众的自我保健意识和能力,最大限度地满足了新时期育龄群众在避孕节育、生殖保健、科技致富和文明健康生活方式等方面的不同需求。镇村分别利用人口学校和人口分校,为广大群众提供生产、生活、生育知识服务。通过抓宣传教育,努力营造优质服务的良好氛围,全镇出现了可喜的“五多”变化,即关心支持计生的干群多了;自觉查环查孕的人多了;自觉落实避孕节育措施的人多了;主动办理独生子女光荣证的人多了;外出主动回乡签订计生合同的人多了。
三、抓协会建设,促进村民自治
近年来的计生工作中,我镇优化协会组织形式,探索协会工作机制,凸现协会服务宗旨,拓展协会服务功能,深入开展创建一流协会、示范协会活动。镇计生服务站牵头成立了镇计生协会,各村(居)分别成立了协会,从宣传发动入手,动员育龄群众自愿申请入会,到民主推荐会员小组长,选举产生理事会和常务理事会,结合进行宣传、服务、活动等阵地建设、制度建设和生育文化建设,制订了协会章程和有关活动制度等。
为了搞好面上协会工作,我们在计生基础较好的新桥村进行协会试点工作。在新桥村的典型带动下,全镇各村(居)计生协会都积极联系本村实际,克服种种困难,开展了计生协会的组织建设工作。各计生协会遵照“计生协会的凝聚力在于服务,生命力在于活动”的要求,积极组织开展了许多融宣传、教育、服务于一体的会员活动,特别有影响力的是各协会于3月份组织开展的“关爱女孩”活动,在全镇形成了关爱女孩、关注社会、关注未来的良好氛围,有力地促进了协会工作健康深入的开展,提高了育龄群众对计生工作的满意程度,也促进了人口与计划生育工作的两个转变,同时也扩大了计生协会的影响力,增强了协会的生命力和凝聚力。
协会工作的深入开展,使计划生育村民自治得以同步推进。以村(居)委会为自治单位制订了《计划生育村(居)民公约》,并经村(居)民代表大会表决通过后执行。今年全镇对村(居)民户和计划生育对象实行“一责任书五合同书”管理,即与村(居)民户签订《家庭计划生育责任书》,与育龄人员签订《计划生育合同书》、《落实计划生育节育合同书》、《外出期间计划生育合同书》、《计生养老保险合同书》、《计生节育措施知情选择协议书》,把党和政府有关计生政策等法规转化为村民认可并自觉遵守的《村民计生公约》,密切了党群、干群关系,树立了村民在计划生育优质服务中主人翁意识,从而达到了群众自觉贯彻执行计划生育政策的目的。
计划生育工作是动态性的,是一项长期性的任务,我镇计划生育工作虽然取得了一定的成绩,但在满足育龄群众需求程度、优质服务观念的普及程度、育龄群众的参与程度、政策法规环境和物质保障等方面与上级的要求以及与先进乡镇相比,都还存在明显差距。今后,我们将进一步按照上级有关计生工作的要求,以这次全县计生工作现场会为契机,积极探索和实践计划生育工作的新路子,坚持以人为本,增强创新意识,推进协会建设,充实服务内容,拓宽服务渠道,提高服务质量,把我镇的人口与计生工作不断引向深入,为实现人口与经济的协调有序发展,为创建和谐社会再创佳绩。