**县地处江苏省北部，是一个以农业为主的人口大县，人口和计划生育工作长期处于艰难的“爬坡”阶段，2009年以来，**县坚持以人为本，探索和实践工作思路和工作方法的转变，以实施四项工程为载体，努力促进人口和计划生育工作健康稳步发展。该县的做法得到省、市人口计生部门领导高度重视，2009年市先后两次在**召开计生工作现场会，省先后两次在省人口计生专题会议上推广**县的经验。
1、9·25期间召开会议，宣传队、宣讲团、知识竞赛、板报巡回展。**还特别注重社会宣传：一是组织县剧团和民间艺人编写计生文艺节目，在乡镇逢集日集中向群众宣传，城区在三匹马广场等开展文艺宣传、咨询服务等，群众称为计划生育赶大集；二是建设生育文化广场、生育文化公园、生育文化小区、生育文化一条街、生育文化一条路，每个乡镇都建设一条生育文化一条街和一条路，城区建设12个生育文化公园、6个生育文化广场和8个生育文化小区；三是县人口计生局自己编印《**人口》报纸，每年印6万份，免费发给广大育龄妇女；四是征订计生宣传品，征订的《中国人口报》600多份在全省是最多的。
经过全方位、立体型的宣传宣教活动，新的生育文化被越来越多的农民群众所接受，想多生的人越来越少，生育水平进入了一个相对稳定的低谷期。据县教育部门统计：“十五”期末全县小学在校生人数为197162人，“九五”期末小学在校生为236892人，减少了39730人，小学学校由“九五”期末的625所减少到现在217所，原农村小学的校舍大部分都变成了妇女发展项目和育龄群众的技术培训场所。