一、加强领导，周密组织，整体推进
按着双塔区人口计生委要求各街按照省人口计生委的部署，参照市级的实施方案和评估标准，做好本街创建计划生育优质服务的规划和实施方案，并把“创优”活动作为一项长期的重要任务纳入工作日程， 街道计划生育办公室针对不同情况实行分类指导，条件好的村（社区），“创优”活动要做到高起点、高定位，努力打造精品，条件差的要加大指导和帮扶力度。
二、规范运行，建立三级创建、评估体系
制定计划生育优质服务先进街和优质服务合格村（社区）评估标准实施方案和计划，并对优质服务先进村，社区评估验收、命名；负责本地区创建优质服务先进乡街活动的领导，按评估标准，组织对优质服务合格村（社区）的评估验收和表彰
“创优”活动的重点放在街、村（社区）两级，通过广泛发动和具体指导，充分调动乡、村各层面的积极性，引导他们自觉主动投入到优质服务先进乡街、村（社区）的创建活动中去。同时加大评估指导力度，以评估促创建。要求优质服务合格村（社区）应达100%以上。
三、突出重点，解决难点，用创建来保证各项任务的完成
为有效利用“创优”活动载体，带动人口计生各项工作全面上水平、上质量，使广大群众得到更多实惠。
一是提高贴近群众、贴近生活的计生宣传品数量和质量，畅通宣传品传递渠道，保证每个家庭能拥有2种以上有针对性的宣传品。在建设好高标准生育文化阵地的基础上，建立信息化网络；
二是继续加大违法生育行政执法力度，提高案件处理率和结案率。全面落实国家对计划生育家庭的各项奖励优惠政策，积极建立利益导向机制和奖励扶助机制。独生子女父母奖励费和独生子女父母退休后补助费兑现率都要达到95%以上；
三是加强各级计划生育技术服务机构标准化建设，提高服务能力。技术服务机构年审达标率要达到90%以上。
四是全面落实农村免费技术服务，确保常规施术。每年两次的育龄妇女避孕节育医学检查参检率均要达到95%以上。巩固避孕方法知情选择成果，提高避孕药具使用、发放率；
五是进一步加强流动人口管理，做到同服务同管理；
六，加快推进村（居）民自治管理体制的建立，充分发挥计生协会组织及会员的作用。
四、创新服务理念，拓展服务内容，不断提高创建水平
在开展“创优”活动中要加强免费“三送”服务建设；扩大药具服务工程；育龄妇女生殖道感染干预工程。通过不断赋予计划生育优质服务新内容，促进“创优”活动整体水平的不断提高。