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财政局长述职报告

2019-08-13礼仪文书下载文档

今年以来,由于受宏观经济低位运行以及一系列政策性减收增支因素的影响,我县财政面临着收入难增、支出难保、收支难平的严峻形势。面对这一复杂局面,一年来,我带领全局干部职工,紧紧依靠县委县政府的正确领导,负重奋进,开拓进取,创造性地开展各项工作,较好地完成了年初确立的目标任务,为全县财政收入任务的圆满完成,各项重点支出的保证以及财政系统两个文明建设作出了应有的贡献,可以说,过去的一年是我县财政工作不平凡的一年,同时也是我在财政领导岗位上经受住各种严峻考验,不断完善自我、超越自我的一年。

回顾一年来的工作,作为财政一班之长,我主要抓了以下几个方面:

一、加强自身建设,不断提高财政工作的“驾驭力”

财政作为经济的综合管理部门,肩负着组织收入分配,调控经济运行以及实施财政监督等重要职能。在市场化改革不断深入,各种矛盾互相交织的今天,财政促改革、求发展、保稳定的任务越来越重,为了适应不断变化的新形势,解决好财政工作不断面临的新问题,谋求财政工作的新发展,我始终注重在提高自身综合素质和驾驭能力上下功夫。一是坚持政治理论学习,着力提高政治素质,正确处理好工作与学习的关系,克服各种繁杂事务,认真学习了邓小平理论和江总书记关于“三个代表”的重要理论,并做好学习笔记,联系个人思想,写好心得体会,着力在把握思想体系上下功夫,在领会精神实质上作文章,并积极参加在县级领导干部中深入开展的以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育,把学习理论与改造主观世界、增强党性修养结合起来,深入剖析自身存在的问题,自觉接受群众监督,不断提高自己的领导水平和政治素质。二是加强财经知识学习,着力提高业务素质。重点学习了市场经济理论、现代经济管理、财税法规以及《领导干部财政知识读本》等一批理论专著,开拓了理财视野,自身的专业水平理论素质和依法行政能力有了进一步提高。与此同时,我注重把勤于学习与勇于实践相结合,积极开展各种有针对性的财政调研,所撰写的《加大结构调整力度,提高财政运行质量》一文获全市、全县财税建设征文三等奖和一等奖,并被《郴州通讯》和《嘉禾通讯》刊载。三是强化工作使命感和责任感,着力提高思想素质。能始终以党的纪律和党员标准来严格要求自己,认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策,在政治上、思想上、组织上与党中央与县委保持一致,把思想统一到党的精神和决议上去,把自身工作融入到县委、县政府关于建设经济强县的一系列战略举措中来,以高度的责任感和事业心全身心地投入本职工作。针对当前财政部门外部管理难度大,内部管理困难多的现实,我首先从自我做起,注重以身作则和率先垂范,在学习、工作和生活方面,充分发挥模范带头作用,凡是要求同志们做到的首先自己做到,凡是要求同志们不做的自己首先不做。为了搞好本职工作,我几乎牺牲了所有的双休日和节假日,时常起早摸黑加班到深夜,同时,经常性地深入到各乡镇和基层站所,了解入库进度,分析财税形势,督促税收入库,平均每月下乡天数均在10天以上,以至完全疏忽了家庭事务,疏忽于丈夫、孩子和年迈的母亲。

二、坚持民主集中,切实增强领导班子的“凝聚力”

领导班子是龙头,是全局工作的核心力量,为了充分发挥领导班子的群体效应和核心作用,我突出抓了四项制度建设。一是理论学习制度。继续成立中心学习小组,每季至少安排3天的学习时间,结合“三讲”教育的开展,采取组织自学与集中学习的方式,狠抓政治和业务理论学习,做到有计划、有制度、有要求、有考核,领导班子思想政治建设进一步提高,工作事业心和责任感进一步增强。二是分工负责制。在工作格局上,我十分注重调动班子成员的积极性和创造性,全局10名班子成员每人都有明确的分工和权限划分,承担相应的责任和义务,我负责全盘工作,对一般性事务真正做到放手、放胆、放心,特别是在收入任务上,领导成员实行包片、包项目、包入库,有效地形成了工作合力。三是民主集中制。在研究工作时,能做到广泛地听取意见,民主集中,求同存异。经常性召开民主生活会、局务会和局长办公会,对人事任免和奖惩,资金安排、住房分配等重要事项由集体协商决定,不搞“一言谈”、“家长制”。在共同处事中,相互交心通气,相互关心支持,不搞阳奉阴违、团团伙伙。四是勤政廉政制度。不管是收入任务的完成还是规章制度的执行,我始终要求班子成员模范带头,并根据中纪委有关规定,制定了不收人情税,不拨关系款等一系列廉政措施。在监督机制上,实行公开办事,自查自纠,民主评议和民主监督,领导班子整体素质明显提高。真正发挥了排头兵和领头雁的作用。

三、狠抓队伍建设,充分调动干部队伍的“战斗力”

我始终把造就一支政治强、业务精、作风硬的干部队伍作为财政工作的着力点来抓。一是用规范的制度管理人,先后建立健全了一系列行之有效的规章制度,除正常的学习、考勤、卫生、财务制度和岗位责任制外,还针对具体工作任务,分别制订完善了办事制度和工作纪律。如在今年财税督促攻坚战中,明确规定“财税督收十不准”,在社会上树立了良好财政干部新形象。二是用严格的标准教育人。积极鼓励干部职工参加各种形式的业务培训和学历教育,做到时间、人员、经费“三落实”。结合“三比三看”活动的开展,实行重罚制度,大力整顿干部队伍思想作风。同时,在系统内部建立能上能下的科学用人制度,大胆启用作风硬、业务精、事业心强的能人,优化干部结构。今年新提拨7名年轻干部担任财政所领导,选送2名建党积极分子进党校培训,发展预备党员3名,预备党员转正2名。对财经纪律松弛、组织纪律涣散的财政所负责人相应给予了调离或撤职处分。三是用真实的情感关心人。先后从省市争取资金100多万元用于局机关建设,改善办公和生活条件。对干部职工子女入学、就业、参军等问题,在力所能急的情况,想方设法协调各方矛盾,千方百计帮助解决,在七小时之外,我常跟干部职工们交流思想,了解他们的思想动态,做彼此贴心的朋友,有效地调动了干部职工的工作积极性,全局上下真正形成了“心往一处想,劲往一处使”的良好氛围。

四、突出改革创新,勇于发挥业务工作的“创造力”

当前,县级财政正步入一个新的发展阶段,面临着结构不优、体制不顺、财源不足等一系列新问题,而破解这些难题的关键在于改革创新,建立与市场经济相适应的理财新思路。一是抓重点。为了加快收入进度,确保财税均衡入库。年初,请示县委、县政府将全年收入任务进行细化、量化,层层落实到部门单位和个人,并实行严格的督促考核机制。对财政工作中出现的一些新情况和新问题,及时向领导请示汇报,并提出建设性意见,供领导决策。如10月份,针对全县财政收入完成不理想的严峻形势,我建议在全县开展一次财税综合督收攻坚战,对本年度正常财税收入、各部门各单位的各种欠交漏交税款、乱收费等九项内容进行督收清收。这项工作迅速得以开展并取得显著成效,有效地确保全年财税任务的圆满完成。二是抓难点。当前各类财政周转金由于管理不善,回收不及时,大量的逾期财政贷款,形成了呆滞帐,使得财政面临沉重的兜底压力。发现这一问题后,今年,我把财政有偿资金回收纳入财政工作的重要议事日程。请示县委、县政府下发了工作文件,并将回收任务与财税任务同部署、同安排、同落实,协同各部门力量,采取行政、经济、法律手段予以清收,全年回收各类周转金350万元。确保了资金安全运作,缓解了财政供需矛盾。三是抓薄弱点。积极适应税源结构的变化,把契税作为财政新的收入增长点来抓,多次组织专门力量,对新契税出台的本单位和个人的房屋转让、出售及房改超面积契税进行专项清理,全县契税收入入库115万元,同比增长59.7%。四是抓热点。保工资、保运转、保重点支出是当前财政工作的热点问题。为了确保各项支出到位,一方面克服各种困难和压力,积极推进支出管理改革,先后实施了政府采购制度和财政统发工资,着力提高资金使用效益,另一方面,积极向上跑资金、跑项目,争取上级部门的大力支持,一年来共争取预算周转金1300万元,争取财源建设资金40万元,争取财政建房资金和业务经费100多万元。

五、严格依法行政,大力增强拒腐防变的“免疫力”

领导的廉洁奉公是搞好财政工作的关键。作为一名财政局长,无论是在工作、学习还是生活中,我能始终绷紧廉政这根弦,用一个优秀党员干部的标准来要求自己、约束自己,时时自重、自醒、自警、自律。一是秉公办事,不徇私情。在收入征管方面,坚持按照法律、法规办事,依率计征,依法理财,从不乱开减免税口子和随意缓税。在今年的契税大清理中,不少纳税对象是自己的亲朋好友,有的甚至是上级领导及其亲戚,要求减免税收的条子、招呼很多。对此,我一一作了“冷处理”,并大力支持征税人员执法,维护了税法的公正性。在支出方面,能严格按《预算法》办事,严格遵循财经规章和纪律,从不乱拨一笔款,乱批一张条。二是以身作则,廉洁奉公。财政是管钱的部门,每年通过自己掌管的资金上亿元,但我始终能正确对待手中的权力,坚持做到“常在河边走,就是不湿鞋”。个人电话费、医药费均按规定报销,来人来客招待严格标准限额,杜绝铺张浪费和大吃大喝。对于一些不正当的请客、送礼能一一回绝。对局机关的基建项目和零星工程,坚决实行公开招标,提高透明度,并实行多人把关,对工程价格反复测评,真正做到公正、公平、公开。三是坚持任人唯贤,不搞任人唯亲,建立科学公正的用人机制。

过去的一年,我在财政工作岗位上尽职尽力,扎实工作,取得了一定成绩。这些成绩的取得归功于县委县政府的正确领导,归功于全局干部职工的共同努力。与此同时,自身工作存在着许多不足和问题,一是对市场经济理论学习不够,研究不深,驾驭全局工作的能力有待提高。二是在新旧体制转轨的今天,面对财政运行积累下来的一些深层次矛盾和问题,缺乏强有力的改革措施和解决办法。三是局机关两个文明建设仍需进一步加强。所有这些问题,都需要在今后工作中认真对待,并切实加以解决。

2001年是“十五”计划的开局之年,财政工作面临着更新的任务和更高的要求,我决心在县委县政府的领导下与广大职工一道,进一步抢抓机遇,求实创新,不断开创我县财政工作的新局面。

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