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县委书记在移民工作会上的讲话

2014-07-29政府政务下载文档

 我县对移民工作已经酝酿了很久,前一个时期,县委县政府、县直有关局委和高村镇做了大量艰苦细致的工作,收到了一定成效。5月10日,县委常委会又专门听取了移民工作进展情况汇报,统一了思想,并就下步工作形成了一致意见。

今天把有关单位的主要负责同志请来开这个会,目的是进一步统一思想,提高认识,动员大家坚定信心,坚定不移地完成上级党委和政府交给我们的这项任务。刚才苏哲同志已经代表县委县政府就这项工作作了具体部署,提出了明确要求,有关部门的负责同志也与县委县政府签定了《移民工作目标管理责任书》,希望回去后按要求认真抓好落实。

根据县委常委会研究的意见,下面我再强调五个问题。

一、必须站在讲政治的高度做好移民工作,坚定不移地去完成移民工作任务。xxx水库是省“九五”重点建设项目,是国家重点扶持的地方投资建设的大型水利工程。

水库投入使用后,将会对鹤壁市乃至海河流域的防汛抗灾发挥重要作用。该工程的主体已基本完工,但由于移民工作滞后,无法下闸蓄水,发挥应有的效益。

汛期将至,据气象部门预测,今年降雨较往年偏多,省、市领导已多次强调要加快移民工作进度,尽快完成移民搬迁安置任务。移民任务能否顺利完成,不仅关系到工程建设,而且关系到能否安全度汛和移民群众的生命财产安全

时间紧迫,形势严峻,所以大家一定要站在讲政治的高度来认识这个问题,克服消极思想和畏难情绪,迅速把思想和行动统一到县委、县政府的工作部署上来,坚定信心、全力以赴、攻坚克难,坚决完成上级党委政府部署的移民工作任务。首先,要切实增强大局意识。

移民工作的头绪多、难度大,但是必须千方百计克服困难,不折不扣地完成各项任务。对移民工作,县委、政府高度重视,多次开会研究部署这项工作,并带领有关部门负责同志多次与54军484团进行协商谈判,就其归还高村部队农场土地问题达成了协议,为做好下步工作打下了良好基础。

全县各级各部门都要从全县改革发展稳定的大局出发,过细考虑,扎实工作,密切配合,确保这项工作不出现任何问题。其次,要把移民工作作为一项政治任务来对待。

作为政治任务对待,就是落实到单位和个人头上的任务必须完成,不能有半点含糊,打任何折扣。如果遇到了困难,可以及时向上级汇报,共同想办法解决,但是绝不允许推诿扯皮、讨价还价。

这要作为一条政治纪律来严格执行,以确保政令畅通、令行禁止。第三,要把这项工作作为一场战役来对待。

打赢移民工作这场战役,必需依靠县委、政府的统一指挥,依靠各级各部门的支持配合。不管工作涉及到哪个单位,必须令行禁止,做到全县一盘棋,齐心协力来干好这项工作

二、要组建强有力的工作队伍,确保移民工作顺利开展。一是必须在组织领导上提供可靠保证。

县委县政府已经决定,成立由8名县级领导、20名相关乡镇局委一把手组成的专门工作领导小组,由朱县长任组长,县委副书记、县纪委书记苏哲同志任常务副组长,领导小组下设办公室,负责统一组织协调全县的移民工作。同时,成立高村镇移民安置工作组和驻花营村搬迁动员工作组,分别负责移民安置和动员搬迁的具体工作

二是要抽调政治素质高、群众工作经验丰富的同志从事移民工作。各有关单位特别是公、检、法等部门,都要抱着对2200多名离开故土的乡亲负责、对上级党委政府负责的态度,选派政治素质高、群众工作经验丰富的优秀干部参与这项工作,把他们放到特殊环境当中去锻炼、培养和考验,为圆满完成移民工作的各项任务提供人才保障。

移民工作领导小组要对抽调人员进行严格把关,发现哪个单位的选派人员素质不高,就要求他们从副局长中选派,副局长还不行,就让局长亲自来参与具体工作。对参与移民工作的同志,各级各部门尤其是各级领导同志,都要做到组织上多关心、工作上多支持、生活上多照顾,帮助其解除后顾之忧,为他们全身心地投入这项工作创造有利条件。

三是各工作组要各负其责、相互配合,有的放矢地开展工作。做好移民工作既要统筹兼顾,又要各负其责、突出重点,增强针对性。

移民工作领导小组要搞好对整个移民工作的组织领导,督导全县各单位做好相关工作;加强与市领导、市有关部门和安阳、林州等方面的联系和沟通,协调好方方面面的关系;及时向县委县政府汇报工作、反映重大问题。进驻花营村搬迁动员工作组要围绕移民搬迁开展工作,主动与林州市、五龙镇、花营村搞好工作协调,通过各种关系吃透村里情况,有针对性地开展工作,尽快打消村民的对立情绪,打开工作缺口;要积极与村两委干部、党员以及有威望的群众代表搞好关系,把他们作为开展工作的基本依靠力量,让他们帮助我们开展工作,促进移民尽早搬迁;要想方设法做好重点人员的工作,对极个别煽动群众闹事的不法分子,要在摸透情况后坚决予以打击,确保移民工作顺利开展。

进驻高村镇工作组要围绕解决移民生产、生活用地和生活困难等问题开展工作,抓紧与54军和484团进行对接,界定土地边界,协调土地契约关系;要尽快协调解决市农科所实验场土地问题,确保移民的生活用地落到实处;对移民用地由于移民人口增加出现缺口问题,要积极向市领导、市有关部门反映,争取资金和政策支持,并由高村镇尽快解决缺口的500亩土地征用问题。各组之间、各有关单位之间要加强沟通,互相支持,搞好协调配合,对移民工作中遇到的问题要抓紧研究解决,对可能出现的问题要及早制定预案,做到防患于未然,避免出现被动局面。

三、要注意把握政策和工作方法。移民工作涉及面广、政策性强,每一个环节都涉及到移民群众的切身利益,关系到社会大局的稳定。

因此,在工作过程中,既要注意把握政策,又要注意工作方法。一是要把原则性和灵活性结合起来。

花营村的村民已经是我们管辖范围内的群众,我们既要代表市里动员他们搬迁,又不能站在群众的对立面上。要充分理解群众故土难离的心理,及时了解群众对移民工作的意见和想法,积极主动地向市里反映他们的实际问题和合理要求,切实维护好他们的利益,让群众感受到各级党委政府对他们的关心和爱护,通过耐心细致的工作感化村民,使其顾全大局,主动配合移民工作

同时,要逐步加强对这个村的了解和管理,不能让其出现管理真空。二是要坚持严格依法办事。

移民村群众恋土恋家,故土难离,一下子让他们搬出去难免会有一些抵触情绪,要充分理解他们,注意严格依法行政,把握好政策尺度,采取行之有效的工作方法,加强政策宣传,面对面地做思想政治工作,和他们推心置腹地交朋友,做到理解群众、团结群众、争取群众、依靠群众,确保这项工作在稳定的前提下顺利进行。绝不允许违反政策和法律,造成工作被动,更不能冒然行事,采取过激行为,激化矛盾。

三是要严格移民资金管理。从某种意义上说,移民资金就是扶贫资金,是救灾款,来不得半点马虎。

上级给我们的移民资金非常有限,在安排和使用时,一定要严格依法操作,做到专款专用、专户管理、精打细算,管好用好每笔资金,真正把有限的资金用到该用的地方,花到群众身上,如果哪个单位或个人敢于违法违规挤占、挪用、截流移民资金,一经发现要一查到底,严肃处理,决不姑息迁就。

四、要严格实行移民工作目标管理责任制。移民工作是一项系统工程,工作千头万绪,不单单是移民部门一家的事,需要各级各部门齐抓共管,形成合力。

高村镇党委、政府是移民工作的主体,直接肩负着实施该项工作的重任,书记、镇长要亲自抓,负总责。各级各单位都要从全县大局出发,结合自身的工作和任务,切实负起责任,认真履行职责,积极主动地为移民工作创造条件、搞好服务,有钱的出钱,有物的出物,有技术的给技术,有政策的给政策,形成齐抓共管的良好局面。

绝不能搞条件、讲价钱、设障碍,推诿扯皮,贻误战机,在关键工作中拖后腿,紧要关头上犯糊涂,影响工作大局。总的要求是,凡是涉及移民工作的硬任务必须坚决完成,涉及移民工作的各种收费必须减、免、缓收,涉及移民工作的办理事项必须快速办理。

刚才大家与县委县政府签定的《移民工作目标责任书》是硬任务,必须不折不扣地完成,没有任何讨价还价的余地。各单位回去后要按要求定目标、定责任、定时限,逐级传递压力,尽快分解任务。

县委、县政府督查中心要加强督查,对完不成目标任务的单位取消年终评先资格,主要领导和班子成员不得提拔重用。

五、要坚持在市政府、市移民办领导下开展工作。移民工作是一项跨市、跨县的工作,这项工作总的领导体制是由市移民办负总责,县、镇两级积极配合。

因此,我县的移民工作必须在市政府和市移民办的领导下开展,想问题、做工作,特别是诸如移民人口从原来的1900多人增加到2200多人等重大问题,要及时向省市领导和上级有关部门请示汇报,不能自作主张、盲目行事。要充分发挥主观能动性,加强与市移民办的沟通协调,在上级领导和有关部门的指导和支持下开展工作,争取他们对我县移民工作的资金支持和政策倾斜,确保该项工作健康顺利地向前推进。

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