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工业工作形势分析会上的讲话

2019-02-22政府政务下载文档

在x月xx日召开的市委工作会议上,市委书记提倡的“三种精神”在全市xx系统广大干部职工中引起了强烈反响,特别是市委书记指出的“xx发展的唯一出路在于抓产业、抓项目”,进一步增强了全市xx系统广大干部职工抓产业培育、推进全市工业发展的责任感、紧迫感和使命感,掀起了贯彻落实市委工作会议精神的高潮。如何抓产业求突破、抓项目促带动,是摆在工业战线每一位同志面前的重大历史责任,是考验工业战线每一位同志工作能力和水平的重要内容。全市工业战线要以市委工作会议的召开为契机,切实在落实上比能力、比水平,努力开创全市工业经济工作的新局面。

一、正确把握当前形势,增强抓工业的紧迫感和危机感

从总体上看,我市今年全市工业发展形势较好,在xxxx年规模以上工业销售收入突破xxx亿元大关后,预计今年将接近xxx亿元,工业经济发展势头十分强劲。乡镇企业受政策拉动,也呈现出千帆竞发的良好态势。最近刚召开的市委工作会议主要专题研究抓产业、抓项目、抓发展,特别是市委书记在会上明确提出,以前所未有的高度来抓产业和项目,以前所未有的力度来抓产业促发展,这必将会在全市掀起新一轮发展工业的高潮,也将是我们抓工业的同志和企业发挥作用、创造业绩、推动工业发展的极好时机。但是,我们仍需对当前的客观形势保持清醒的认识,对存在的问题给予充分的估量。

1.工业基础仍然薄弱。虽然近年来xx工业经济纵向发展速度很快,但由于xx工业底子较薄,增长绝对值并不高,工业总量仍然很小,xxxx年工业在全市gdp中的比重仅xx.x%,与省内其他市州横向比较,差距很大。工业运行质量较低,xxxx年销售利税率仅为x.x%,比全省平均水平低x.xx个百分点。工业技术装备落后,大多停留在xx世纪xx年代的水平,一些企业技术改造进展缓慢,特别是传统产业技术改造严重滞后。产品档次较低,开发新产品的能力不强,产品附加值和科技含量不高,市场竞争力弱。产业链联接乏力,全市仅有炼化总厂、东风xx汽车有限公司等少数企业具有较短的产业链条。

3.区域经济特色不明显。经过近几年的努力,全市工业由原来比较单一的丝纺、食品工业结构,逐步转变为石化、汽配、机械、丝纺、食品、建材、能源等多门类的产业结构,但是优势产业中的石化、汽配、水电等还处于发展阶段,丝纺服装、轻工食品等传统产业还处于改造提升阶段,医药等高新产业还处于起步阶段,真正能起到支撑作用的优势产业少、特色产业不明显。

4.宏观形势不容乐观。原油、钢材等原材料和能源价格上涨的趋势还没有得到有效缓解,这对我市特别是石化、机械行业将产生较大影响。丝纺企业受欧盟、美国等市场准入及印度反倾销的影响,出口形势更加严峻。预计全市丝纺行业今年将因此而减少销售收入x亿元左右,减少利润xxxx万元左右。刚刚有点生机的丝绸企业,因蚕茧价格暴涨、厂丝价格已升到近五年最高价,而绸缎价格涨幅很小,生产成本严重倒挂,市场形势复杂。

5.四大瓶颈制约明显。土地、资金、能源、人才仍是制约我市工业发展的四大瓶颈。土地方面,虽然市上规划了xx工业集中区,各县(市、区)工业园区规划、启动进展较快,但与工业企业发展的需求比较,缺口仍然很大。资金方面,工业信贷资金十分紧张,特别是改制企业难以从银行获得必要的贷款支持,对新项目建设和生产经营的正常进行影响较大。能源方面,电煤、天然气等能源缺口仍较大,下半年特别是枯水期,工业企业能源供应的矛盾将更加突出。人才方面,由于近年企业人才流失严重,尤其是在一些民营企业中,经营管理者素质整体不高,缺乏优秀企业家,企业难以做强做大。

面对严峻形势,全市工业战线要保持清醒认识,认真研究并采取有效的措施,积极应对,寻找自身优势,奋起直追。

二、抓产业支撑、项目带动,促进全市工业整体发展

全市工业战线要继续深入贯彻落实市委x届x次全委会和市委工作会议精神,紧紧围绕“建设川东北区域中心城市”在产业支撑上求突破的目标,“抓好产业培育、抓好项目带动、抓好开放引进”,认真落实“产业是支撑,项目是载体”的发展理念,进一步突出重点,强化措施。

1.壮大工业支柱,突出抓好重点企业。市本级紧紧抓住市列x户重点企业的发展,鼓励这x户企业做强做大,以此带动产业内众多中小企业的发展。各县应明确一批经济主管部门直抓的重点企业和产业,明确责任,明确目标,确保突破性发展。

2.强化招商引资,培育产业发展亮点。充分调动和发挥企业招商引资的主体作用,加大对已落户招商引资企业的服务力度,促进已落户企业增资扩股、做大做强,重点围绕石油化工、汽车汽配及农产品加工产业链的填充和延伸,精心包装、筛选项目,引进名企、名品落户xx,培育产业集群。抓好九县(市、区)xx个工业签约项目的跟踪督办,提高招商引资实效。

3.推进技术进步,增强产业发展后劲。要抓好关系产业链填充、延伸的技术进步项目,构建相对完整的产业链条。对已通过评审的技改项目,要加速推进,尽快投产见效;对未通过评审的技改项目,要努力争取,使尽可能多的技改项目进入省重点笼子;对在建的技改项目,要切实做好跟踪服务工作,协调解决好项目建设中的具体问题。要立即着手研究、储备明年的技改项目,力争明年在技改项目投入和项目质量上有大的突破。

4.促进产业联动,大力发展县域工业。要进一步加强县域工业工作的指导协调、信息沟通和部门之间的协作,努力构建农工贸联动抓工业的机制,形成合力。县域工业以农业产业化和工业化为重点,要大力发展农副产品精深加工,形成各具特色的支柱产业。要紧密结合自身基础和优势,发展县域特色经济,抓好农产品资源优势培育基地建设。要围绕资源培育调整结构,狠抓农业产业化龙头企业,努力开拓原料、产品两个市场,提升精深加工能力,打造县域工业经济支撑。

三、努力开拓创新,务求抓好措施落实

目前,全市工业工作面临新的环境、新的条件和新的要求,特别是如何把抓产业、抓项目的各项措施落到实处,是考验我们工业战线干部职工实际工作能力的重要内容。

1.强化综合协调,着力突破发展瓶颈。针对企业发展中存在的资金、土地、能源、人才等瓶颈问题,进一步加大对企业融资的指导协调力度,构建“诚信合作、互利双赢、可持续发展”的新型和谐的银企关系,引进股份制银行落户xx;帮助企业解决土地权属及办证等问题,为企业的健康发展扫清障碍;积极做好水、电、气等生产要素的协调衔接工作,千方百计为企业争取能源支持和保障;加大企业经营管理者的培训力度,大力引进关键技术人才,提高企业职工队伍的整体素质。

2.深化企业改革,不断创新体制机制。针对非公有制企业在内部体制机制方面存在的诸多薄弱环节,作为非公有制经济主管部门,要进一步加强指导,帮助企业引进先进的经营管理理念,建立完善公司法人治理结构,不断提高企业管理水平,树立科学管理意识,激发发展欲望。要切实做好已改制企业合同兑现情况的清理工作,督促合同兑现。要妥善处理好已改制企业的遗留问题,确保企业稳定,促进企业健康发展。

3.抓好安全稳定,确保企业快速发展。安全生产与稳定任何时候都不能放松。要加大安全宣传和教育工作,提高全系统从业人员的安全意识。抓好重点时期、重点企业的安全工作。特别是节假日和危化品生产企业、易燃易爆品生产企业的安全,要常抓不懈,定期检查,排除隐患。现已进入主汛期,各县要对可能遭受洪涝灾害的企业进行排查,指导企业做好防洪工作。针对目前不稳定因素仍很多的情况,做好思想政治工作,维护企业和社会稳定,为企业生产和我们的工作营造和谐的安宁环境。

4.切实转变职能,努力提高服务水平。市委书记多次指出,政府机关要主动、优质、规范、高效地为企业服务。xx系统要把为企业服务摆在各项工作的首位,进一步转变职能,找准定位,优化服务,全面提高服务水平,帮助企业解决生产经营中的具体困难和实际问题。讲究工作方法,充分发挥xx系统综合协调和宏观调控的职能,突出重点,推动全局,积极向党委、政府提出有价值的对策建议。

5.增强执行力,务求抓好措施落实。xx系统处在抓工业的主战场,必须保持良好的精神状态,始终充满激情,不为发展中的困难所吓倒。要以市委、市政府从x月份开始在全市开展为期两个月的“xxxxxxxxxx”专项活动为契机,有针对性地帮助企业解决一些久拖未落实的事项,加大力度督促检查工作措施的落实情况,确保落实到位。特别是针对一些重点工作、重点项目没有落实的,要敢于说硬话,理直气壮地督促落实。

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