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在 2007 年全县文教工作会议上的讲话

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***同志在 2005 年全县

文教工作会议上的讲话

(2005年2月21日)

同志们 :

县委十一届四次全会,明确了今年全县工作的目标和任务,也对全县文教工作提出了新的要求。这次会议主要任务是:认真贯彻落实县委十一届四次全会精神,安排和部署2005 年文教工作。下面,就做好今年的文教工作,我讲四点意见。

一、2004 年文教工作情况

过去的一年,我县文教事业紧紧围绕发展这一主题,坚持以发展的思维、扎实的举措、稳定的环境,来确保各项工作的落实。在文教系统广大干部职工的共同努力下,圆满地完成了各项工作任务,取得了较好的成绩。

1、教育工作 二是职业教育工作全面启动。去年8月,县委、县政府围绕今后一个时期经济与社会发展的全局性、战略性问题,确定了24个调研课题。发展职业教育,是重点课题之一。经过广泛深入的调查研究,形成了《关于发展我县职业教育的对策与思考》专题调研报告,确定了今后职业教育的发展思路、目标和任务。

2、卫生工作 二是加大了卫生监督力度。开展了全县食品卫生专项整顿,对劣质奶粉进行了全面的逐一排查,查出问题奶粉7袋。开展了学校卫生专项治理,加强了校内外食堂的卫生监督管理,并对89家二次供水单位进行了检查。对药品和医疗市场进行517878秘书网了全面检查,共查处各种违法、违规案件100多起,涉案金额10万多元。

三是加强了医疗服务工作。采取委托经营,联合经营等方式,恢复乡镇卫生院的整体服务功能;加强对乡镇卫生院的管理,提高规范化管理水平;加强对医疗技术人员的培训,采取学习进修、专题培训、学术交流等多种措施,努力提高医务人员素质,培训医务人员5000人次。加大了卫生支援力度,组织县城医疗机构和医务人员开展支援农村医疗活动,向乡(镇)、村送医、送药30多次,总价值达10万多元。

3、文化工作 加大了文化市场的管理力度。从去年7月起,利用三个月的时间,开展了网吧专项治理工作,对全县城乡网吧进行了地毯式、轮番式、突击式517878秘书网检查,目前共取缔黑网吧8家,查处问题网吧4家,吊销营业执照3家,停业整顿6家,使全县网吧总数由原来的56家减少到45家。通过专项整治,全县网吧接纳未成年人、超时营业、传播有害信息等突出问题得到了有效遏止,较好地净化了全县的网络市场。

4、体育工作

5、科技工作

6、广播电视工作

7、药品监督工作

集中力量加强农村药品市场供应网络、监督网络和信息网络建设。到目前为止,全县已发展村级药店181个,占全县应建村级药店行政村的68%。

总之 , 经过全县文教系统广大干部职工的不懈努力,我县文教工作取得了可喜成果。这是广大文教工作者拼博进取的结果;是各乡镇、各部门共同努力的结果;是全县各界人士大力支持的结果。在此,我代表县委、县政府向辛勤工作在文教系统的广大干部职工表示亲切的慰问!

二、认清形势,增强做好文教工作的信心和责任感

今年,省政府提出全省经济要517878秘书网变“快走”为“快跑”,市政府提出全省要快跑,长春要领跑,县委全委会明确提出了建设开放、富强、和谐的新**的目标。面对这样浓厚的发展氛围,文教事业必须要同经济工作一样责无旁贷,积极而为,加快发展步伐。这就要求我们要全面、客观地分析形势 , 把握机遇,积极进取;坚定信心,加快发展;突出重点,全面提高;真抓实干,务求实效,使全县文教工作在新的一年里取得新的成绩。

一方面,我市文教事业面临着难得的机遇,有一个比较好的基础。 第二,有快速发展的经济作支撑。文教事业的发展离不开经济的支撑,尤其是财政强有力的支撑。这几年,**生产总值连续以两位数增长,社会事业投入也在稳步增加。2005 年,预计我县生产总值增长达 10.7%, 全口径财政收入按可比口径增长13.6%, 对社会事业的投入将进一步加大。同时,随着经济实力的增强和市场经济的发展 , 政府将在继续搞好经济调节、加强市场监管的同时,更加注重履行社会管理和公共服务职能,把更多的资金和精心投入517878.com到社会事业上,从而推动社会事业更快的发展。

第三, 有很好的发展基础。经过几年的努力,我县的文教事业已经打下了良好的发展基础,我县的义务教育、高中教育、幼儿教育、特殊教育已经走进了省市的前列,职业教育也正在迅速崛起;经过几年的尝试,乡镇卫生院走出了一条市场化经营的路子,一些濒临倒闭的乡镇卫生院已经走出了困境。有线电视事业在通过与广通公司的成功合作,也呈现出强劲的发展势头。同时我们还拥有一支非常敬业、勇于创新的干部队伍。这几年与大家朝夕相处,对大家比较熟悉。我感到我们这支队伍藏龙卧虎,人才济济,作风扎实,吃苦耐劳,能打硬仗,这是我县文教事业之所以有今天成绩的重要保障。

另一方面也要清醒地认识到,我们面临的问题和困难还很多。

1、农村文教事业发展滞后。

经济学中有个术语叫”短板”,木桶盛水多少都取决于最低的那块木板。对文教事业发展来说,往往也是几块“短板 ” 起着制约作用。当前,农村初中辍学率仍高位徘徊, 农村学校教学条件还比较落后,在教师素质、教学设施、教育环境等方面与县城相比较都很落后。农民就医难、购药难的问题仍比较突出。乡镇卫生院功能差、管理水平低、人才匮乏,很难满足广大农民的医疗卫生需求。农村有限电视入户率仍然很低,群众文化、体育生活贫乏。

2、文教事业单位人员结构不合理

3、文教事业基础设施建设滞后

文化、体育阵地目前已经所剩无几。一些乡镇卫生院连b超机、x光机等基本设备都没有,有的卫生院的设备是

60、70年代购进的,急需更新。在广电系统,因没有备用设备,**电视台的采、编、播设备已连续运转多年,目前已到了更新阶段。在科技系统,1998年建的**县地震台因无经费维护,目前已经荒废。

总之 , 面对这些困难,我们既要正视它,但决不能被它吓倒。只要我们充分利用各种有利条件,敢于应对各种挑战,付出比以往更多的心血和更加艰辛的努力,始终坚持加快发展的决心和信心不动摇,变压力为动力,变不利为有利,抢抓机遇,迎难而上,就一定能够实现文教事业的大发展、快发展、健康发展的宏伟目标。

三、突出重点,全力做好2005年的文教工作

关于今年的工作,县委十一届四次全会提出了明确要求。国家和省市已召开和即将召开专项工作会议 , 对2005年文教工作进行安排和部署。我们要认真学习上级的会议精神,领会精神实质,全力做好今年的文教工作。要突出抓好以下几项重点工作

1、突出抓好职业教育工作。职业教育是今年教育系统的一项中心工作,必须要全力以赴地抓好、抓实、抓出成效。

一是完成创建任务。按照全县职业教育工作会议的安排部署,3月1日之前,长春职业技术学院**分院和片区职业学校要完成职业教育的机构设置、师资培训计划、课程设置论证、实训基地建设等项工作。30所初中职教预科班,要完成师资培训、课程设置、食堂宿舍教室等教学、生活设施的一切准备工作,确保如期开学。

二是完成职业教育招生任务。在全县职业教育工作会议上,政府系列和教育系列分别签定了职教招生责任书责任书中规定的招生指标是行政指令,必须不折不扣地完成。招生期间,招生学校的领导、教师以及教育局机关干部要深入村、屯,走村串户,做好招生动员工作教育局班子成员要分别包保职教中心和片区分校,科长要分别包保30所农村初中职教预科班和高中学校。实行一天一汇报,一周一调度。在招生工作上,各乡镇主管领导是主要责任人。各高中校长、初中校长、职教学校校长是第一责任人。对完不成招生指标的乡镇和学校,要认真兑现奖惩,对在职教招生工作中成绩突出的单位和个人给予奖励。

三是完成职业教育就业升学各项指标。各乡镇党委政府、教育行政部门以及各相关科局要齐抓共管,通力合作,确保职业教育在校生能够就业青年秘书网或升学。实际工作中,招生宣传与就业宣传紧密结合;职教中心就业服务部与县、乡政府劳力输出办事处在工作中要紧密结合;在毕业生出口上,实行升学和就业紧密结合。要加快校校联办、厂校联办的推进步伐,在毕业生出口的问题上,要在已签定1000个就业订单的基础上,进一步拓宽思维空间,开辟新的领域,提高就业订单的数量和质量,给学生创造更为宽松的选择和发展空间。

县委督查室和县政府督查室,将联合于3月初和6月末分两次对全县职业教育工作进行专项督查,确保以上任务的全面落实。

2、挖掘弘扬黄龙文化

按照县委十一届四次全会提出的“抢救黄龙戏剧种,大力弘扬黄龙府精神”的要求,我们要着力做好四个方面的工作

一是深化黄龙戏剧团内部体制改革。本着改革、发展、稳定的原则,在管理体制上,实行全员招聘,竞争上岗,从领导干部到演职人员,能进能出,双向选择;在经营方式上,实行以戏养戏,多元经营。在演好黄龙戏的同时,面对市场和观众需求,兼营二人转、拉场戏、曲艺、歌舞和轻音乐等,拓宽演出市场;在分配制度上,实行角色工资,薪随岗动,在什么岗位,担当什么角色,就挣什么工资,解决平均主义和大锅饭问题。

二是繁荣文艺创作,打造现代文化精品。我县的文艺创作队伍目前已形成规模,各类文化艺术人才达200 多人,作品也具有较高的水平。今年要重点抓好新剧目的创作,全年创作一部电视连续剧《风雨黄龙府》,一部黄龙戏新剧目,两个二人转剧目,争取戏剧作品在省级以上刊物发表;同时组织我县广大文学爱好者,围绕县委提出的建设开放、富强、和谐的新**的思想主题,召开一次创作笔会,开展一次“振兴黄龙府”征文大赛,进而提高我县文化工作的知名度。

三是挖掘历史文物资源,打造传统文化精品。我县历史悠久,文化遗存丰富,这些物化遗产是黄龙文化得天独厚的优势。在做好文物的提级升值工作的同时,要研究民俗民风,整理民间文化遗产,让剪纸、刀刻、贴画等民间文化传承文明,把我县过去一度流行的黄龙曲、黄龙大鼓、皮影、单鼓等艺术形式,重新搬上舞台,使其世代相传,发扬光大。

四是利用出版媒体,打造宣传文化精品。今年要拍摄一部30 分钟的专题片,集中介绍**的文物古迹;出版一部《 走进黄龙府》书籍,重点反映黄龙府悠久的历史文化、自然景观、丰富物产、风俗传说和知名人物。排演一台大型黄龙戏,讴歌当代的新**,增强**的对外开放度和吸引力。

3、做好乡镇卫生院的功能恢复工作。恢复乡镇卫生院的功能,重点解决好人的问题和钱的问题。

在解决乡镇卫生院人才匮乏问题上:要招聘有一定威望的老大夫、老专家回乡镇卫生院继续工作;打破县域界限,广泛向社会招聘人才创办、领办、合办乡镇卫生院,为发展我县卫生事业提供人才资源。同时对县直各级各类医疗单位的医护人员,凡晋升中级以上职称或提拔中层以上职务的,都要具备在乡镇卫生院累计工作半年以上的条件,否则不予批准。县医院、中医院等二级医院要搞好对口支援,发挥带动作用,与柴岗、榛柴、华家等县城周边卫生院联合办院。

在解决乡镇卫生院资金短缺问题上:一是积极争取上级政策资金,今年,要充分利用乡镇卫生院建设计划专项资金,对靠山、新农两所乡镇卫生院进行维修改造;二是广泛吸纳社会资金,采取独资、合资、融资等多渠道吸纳社会资金,鼓励扶持社会组织或个人兴办乡镇卫生院;三是职工自愿筹资,按照新型农村合作医疗乡镇卫生院准入标准,逐步更新和添置医疗设备,为新型农村合作医疗启动打好基础。

4、认真解决群众反映强烈的几个热点问题。

在文教系统,群众反映强烈的问题很多,主要有:一是教师乱办班、乱收费、乱订资料等问题;二是医生收受“红包”、开单提成、乱收费、滥检查、用高档药品等问题;三是食品药品和医疗市场不规范问题。四是网吧接纳未成年人、超时营业和登陆黄色网站、传播有害信息等问题;五是有线电视用户投诉较多的问题。这些问题目前都很严重,我们的主管部门还没有拿出更有效、更管用的办法,没有真正的把不正之风刹下来。我们要把群众的利益放在心上,绝不能为了保护本部门和某些个人的利益,对损害群众利益的事睁一只眼,闭一只眼。会后各部门要立即坐下来研究治理方案,要将目标、任务、措施、检查、督查、处罚及处罚记录等全部落实。县委、县政府不看你的方案,只看治理结果,看群众的满意程度。 在抓好上述重点工作的同时,各部门也要自我加压、扎实苦干,以更大的力度,更快的速度,更实的作风,实现各项工作更大的发展。

教育部门要严格控制中小学生流失,认真落实“控流”目标责任制、包保责任制、责任追究制、学困生、贫困生帮扶责任制、控流工作与教学质量互认制等项制度,初中生年流失率要控制在10%以内。继续实施援助农村义务教育工作。全力抓好学校学生安全工程,通过加强宣传教育、监督检查、强化措施、落实责任等途径,重点抓好学校学生的饮食安全、房舍安全、消防安全、治安安全、心理安全等,确保国家财产与广大师生的生命安全。 文化部门要大力开展全民文化体育活动月、文化下乡、节日文化、广场文化等全民文化体育活动。整顿和规范文化市场秩序,加强对网吧、音像书刊和印刷市场的管理,严厉打击非法经营行为。加强文化体育基础设施建设,启动文化大厦,筹建县历史博物馆和体育场。

科技部门要要围绕我县主导产业和农民增收项目,抓好国家、省、市科技项目管理与申报工作。采取开调度会、发宣传单、下基层走访等形式,在全县范围内搜集、筛选符合要求的好项目,组织申报。今年计划申报国家项目1项以上、申报省级项目1项以上、申报市级项目3项以上。要加强与上级项目管理单位的沟通与联系,争取多立项,多争取上级科技扶持资金。

广播电视部门要要紧紧围绕全县中心工作开展宣传,办好新闻专题。在宣传内容上,要大力宣传创业办厂的典型、打工经商的典型;深入宣传推进农业产业结构调整工作的成果,宣传特色经济、畜牧业、小型加工业和群体规模企业的典型,引领农民致富。在宣传方式上,要把节目办出特色,办出风格,减少会议报道,变等新闻为找新闻,深入基层挖掘新闻源,从新闻节目定位策划主题挖掘、角度展示、丰富内涵乃至画面构图等方面,全面提高宣传工作质量。同时,要加快有线电视网络发展,各乡镇要把发展农村有线电视工作纳入政府工作日程,要制定发展计划,为发展用户、网络施工提供有利条件,年内新增有线电视用户2.5万户。

药品监督管理部门要抓好农村药品“三网”建设。在供应网络的建设上,要加强对村级药店的监督检查,在药品采购上坚持做到统一配送,严把进货质量关。在经营管理上要充分发挥政策扶持、典型引导等作用,使村级药店能够巩固和发展。在监督网络和信息网络建设上,要研究制定具有可操作性的办法和措施,调动农村药品协管员和信息员的积极性,及时反映农村药品市场中存在的问题和药监队伍的执法情况,进一步净化农村药品市场,确保广大农民用药安全有效。

四、保持良好的精神状态 , 创造性开展地工作

全面完成文教系统的各项工作任务,全县文教系统广大干部职工的精神状态是关键。当前,我们这支干部队伍的精神状态总体上是好的,干劲比较足,但也有不尽人意的方面。为统一思想认识 , 这里我着重强调几个问题。

一是要静下心来研究工作。思路决定出路,没有清晰、明确的工作思路,工作只能让上面牵着干,下面推着干。现在我们有些同志不了解情况,当“糊涂神”,向局长询问情况,往往是局长找主管局长,主管局长找科长,科长找科员。有时,县长和秘书不得不干一些本该局长、副局长甚至科长干的事。我们有些部门工作之所以出色,主要在于谋事、想事、干事,没钱能干事,小钱能干大事。因此,我们要认真熟悉、研究工作,把工作常常装在心中,拿出一些新思路、新招法。现在各项工作都到了攻坚克难的较劲阶段,迫切需要采取超常规的举措,拿出管用的实招,把工作抓出成效 , 抓出特色 , 抓出水平。

二是要狠下心来抓落实。落实的问题不解决,再好的发展思路,再宏伟的发展目标都难以实现。因此,各部门要采取更务实的态度、更有效的措施,着力解决作风不实、效率低下的问题。要建立健全工作目标责任制,层层搞好分解落实。工作责任人是谁,达到什么标准,什么时间完成,采取什么措施,都要规定得清清楚楚,形成一级抓一级、一级对一级负责、环环相扣、层层分解的责任体系。要转变工作作风,集中精力抓落实。说了的事就要干,定了的事就要办,不见成效不撤手。各位局长要亲自督查,不仅要听汇报,还要亲自下去,直接过问,减少中间环节。要加强监督考核。对任务完成好的要奖励,对贡献大的要给予重奖,对任务完成不好的要有明确的处理意见。

三是要下大力气解决难题。面对困难和问题,我们要有不服输、不怕苦的勇气,敢于啃“硬骨头”。一要勇于面对矛盾和问题。要干事就要面对棘手的问题,这是我们的职责,对此没有躲闪和后退的余地,必须迎难而上,直颜面对。二要善于集中精力解决难题。面对错综复杂的矛盾,主要领导必须集中精力解决主要矛盾,敢于碰硬,敢于触及深层次问题。要从锁碎、繁杂的事务中解脱出来,登高望远、胸怀全局、超前预测,及时指导和纠正下级工作的偏差。三要有独立解决难题的能力。对干部工作能力的检验,最根本地要看独立解决难题的能力。不能“孩子哭了抱给娘”,也不能一味地向县里要资金、要政策,更不能怨天尤人,怪这怪那。必须脚踏实地、埋头苦干、坚持不懈地工作,不解决问题不放手。

四是要规范工作程序。讲创新不等于没有规范。没有规矩不成方园。干工作,做事情,没有程序就乱了套。现在,有些部门重大事项不及时上报,或者先斩后奏。有些突发情况,事后通过媒体才知道,工作很被动。有的领导不讲程序,不与分管领导打招呼,习惯搞“直通车 ”。关于重大事项报告制度,县委、县政府专门有规定。今后 , 凡涉及大项目建设、大的经费收支、重要岗位的人事变动、大型活动以及其他工作,该报告的必须报告,该请示的必须请示。在日常行文、接待等方面,也要讲程序,按规定办,向县委县政府送交的文件,请示是请示,报告报告,不能既请示又报告,送文一律要先交给办公室,按程序办理。

同志们,任务已经明确,目标已经清楚,希望大家统一思想,上下一心,开拓创新,扎实工作,为提升文教事业整体水平,实现建设开放、富强、和谐的新**的目标做出更大的贡献。

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