让党员发挥先锋模范作用,成为帮助群众增收致富的领头雁,成为为群众排忧解难的热心人,成为急难险重任务面前的排头兵,是基层党建工作的目标所在。如下是给大家整理的基层党建工作专项述职报告,希望对大家有所作用。
在今年的基层党建工作中,我坚持抓发展必须抓党建,抓党建就是抓发展的理念,着眼发展新要求,顺应群众新期盼,坚持以基层服务型党组织建设为统领,认真履行第一责任人职责,重点抓了五项工作。
一、深入开展访、知、解
省委组织访、知、解活动,抓住了干部作风转变的切入点,抓住了服务型党组织建设的着力点。我们坚持走访活动常态化,在组织全市干部进村入户的同时,我带头扩大走访范围,深入14个县(市、区)的32个乡镇、74个农村走访农户,了解民意,认真解决群众迫切希望解决的具体问题。市、县两级干部把访、知、解活动和去年以来实施的千名干部进企业、万民干部下农村结合起来、与干部下乡住村结合起来、与领导干部包村增收结合起来,在访、知、解中强化宗旨意识,养成服务自觉。市县两级14978名干部住村4893个,走访农户14.5万余户,办实事9833件,落实帮扶资金5.4亿元,解决问题7321个。我体会到,了解民意办实事,是推进基层服务型党组织建设的根本。
二、干部全员搞四诺
创建服务型党组织,养成言行一致的习惯很重要。年初开始,我们开展了全员搞承诺、示诺、践诺、评诺的四诺活动:一是各级干部承诺全覆盖。结合岗位职责确定办实事项目,做出公开承诺;二是五位一体示诺全方位。把所办的具体实事、完成时限在媒体、文件、公共场合、项目现场和各自办公室进行展示,形成无处不在的自逼机制、他逼机制和倒逼机制;三是服务发展践诺全上阵。按时段、按标准抓好落实,办好承诺事项;四是党员群众评诺全公开。组织党员、群众、两代表一委员等公开评议,接受社会监督。通过四诺活动,我市项目建设、具体实事得到有效落实,基层党建的实际成效凸显,形成了党建跟着项目走、组织围着项目建、干部盯着项目干的良好氛围。我体会到,承诺是理清思路的过程,展示的是一种勇气;示诺是自逼加压的过程,展示的是一种底气;践诺是真抓实干的过程,展示的是一种士气;评诺是接受监督的过程,展示的是一种人气。四诺符合基层实际,符合习近平总书记在河北省委民主生活会上讲话的要求,是我市创新基层党建的重要抓手。
三、推行一评两监督
在推进农村发展的实践中,农村干群矛盾相对较多,是滞约农村发展的一个关键因素。通过访、知、解和多次接访,我感到造成这种情况的重要原因,是村务决策程序空转,四议两公开执行走样,支委的提议没人把关,商议、审议、决议过程和执行没人监督,使制度流于形式,好制度没有产生好效果。鉴于此,我注意推动基层实践创新,及时总结经验,在全市乡镇推行了一评两监督办法,来规范四议两公开操作。一评就是乡镇党委对村党组织提议事项提前介入,审核评估把关;两监督就是乡镇包村干部对决策操作程序和决策实施过程全程监督。决策过程和实施结果实行一档双存,由乡、村分别保存,方便群众随时查核。有效避免了村务决策随心所欲,强化了源头把关;避免了民意失真,促进了民主管理;避免了乡镇责任悬空,强化了服务基层的责任意识;避免了干群矛盾,保障了村民利益,使干群关系深度融合,农村稳定持续好转,发展环境不断优化,创新活力有效增强。
四、实施代理代办制
工业化、城镇化加速推进,农村人口流动性增强与社会化服务滞后的矛盾日益凸显。解决这一问题,是基层党组织强化服务的重要任务。为此,我们推行了两项服务措施。一是民事双向代理制。把县直部门涉及民生的有关事项延伸到乡镇,通过依法委托或授权,由乡镇代办;把乡镇的有关事项延伸到本乡外出务工人员相对集中的城镇,在城镇建立乡镇代办点。这样做既方便了农村留守群众,不到县城就能办成事;又方便了外出务工农民,不回乡里也能办了事。二是在边远农村建立党员干部是群众事务代办员的制度。由乡村党员干部为群众全程代办有关事项。目前,全市县级政务大厅与乡镇服务中心全部完成了工作对接,偏远农村群众户口迁移、低保审批、工商证照办理、新农合报销等20余项涉及群众生产生活的事项已经由乡村党员干部代办。这是基层组织履行服务职能的最直接体现,效果很好。
五、着力营造好环境
建设基层服务型党组织,关键在干部。培养选拔好干部,关键是机制,关键是营造好的政治生态,形成好的用人导向。我们坚持实绩导向,全面推行具有忻州特色的三三制干部提名办法,坚持干部年度考核、重点工作考核、民意测评各占三分之一权重,做到了民意与实绩、素质与能力并重,杜绝了拉票现象,干部选任风清气正,使干得好的用得好、有作为的有地位。今年,我们相继把原平工业园区建设、中心城区7451工程推进、创建国家卫生镇、农业结构调整中实绩突出的8名乡镇党委书记提拔重用,体现了良好的实绩导向、服务导向,社会反响很好。
党建是统领,党建是龙头,党建是纲,纲举目张。通过下大力气抓基层党建,抓基层服务型党组织建设,有力地促进了全市发展。年初确定的转型项目均已落实,工业增加值持续大幅增长;中心城区基础设施建设日新月异,违法建筑均无补偿拆除;集成创卫如期成功,已经有7个县5个镇成为国家卫生城、镇。全市上下精神振奋,势头正旺。我们深感,这都是抓党建带来的必然结果,一因多果。
基层党建任重道远,我们的工作还是初步的,差距还是不少的,特别是山老区基层党组织有资源、有能力为群众服务方面还面临诸多难题。我们将认真学习借鉴兄弟市先进经验,全面贯彻党的十八大精神,以基层服务型党组织建设统领基层党建全局,团结带领广大党员为忻州转型跨越、赶队前行、进位争先作出新贡献。
尊敬的各位领导、同志们:
今年以来,在县委的坚强领导和县委组织部的具体指导下,我始终以抓党建是本职、不抓党建是失职,抓不好党建是不称职为出发点,认真履行党建工作第一责任人职责,实现了党建工作与全镇其他各项工作相互促进、共同提升。现将履行党建工作责任情况报告如下,不妥之处,敬请批评指正。
一、强化党管责任,切实履职尽责
一是抓带头示范。今年以来,先后12次召开党委会议,专题研究落实群众路线教育实践活动、党员队伍建设、后进村整顿转化等重点工作。建立党委班子成员包村制度,和6名班子成员坚持每月深入联系村1-2次,蹲点调研、倾听民声、***难题,累计帮助联系村解决问题9个,办理实事32件。二是抓目标管理。建立调查研究、督查指导、目标考核等制度,将党建工作同常规工作同督查同考核,年初逐级签订目标责任书,并根据各村实际情况,明确工作责任,细化考核内容,做到了年初有任务,年底有考核。三是抓经费保障。将党建工作经费纳入全镇预算,全额下拨村级办公经费、党员活动经费等,及时兑现村组干部基本报酬、在职村干部养老保险和离职村干部补贴。每年从镇办公经费中挤出5万元,对党建工作开展好的村党支部进行奖励,全力支持党建示范点打造工作。
二、坚持突出重点,加强组织建设
一是加强干部队伍建设。带头执行不跑通学、镇干部住乡、下村、入户制度,建立党委委员担任联系村党支部党建指导员制度,用制度保证干部有时间沉下身开展党建发展。制定《村干部管理考核办法》,以第九届村级换届为契机,选优配强村两委班子成员。把灾后重建和产业发展一线作为发现和培养村组干部的主战场,举办各类培训班及党课知识讲座12次,发放各类培训宣传资料3500余份,培养各类后备干部、致富能手120余人。
二是加强党员队伍建设。严格执行党员发展计划,注重从农村致富能手、返乡大学生等群体里发展和培养党员,共培养入党积极分子38名,新发展党员3名。畅通党员出口关,结合《汉源县不合格党员处置暂行办法》,对4名毁林开荒的党员予以查处,分别给予党内警告处分,切实加强党员队伍纯洁性建设。
三是推进后进组织转化。认真开展三分类三升级活动,对全镇13个党组织进行分类定级,落实党委副书记、镇长叶峰担任后进村转化直接责任人。针对各村党支部存在的具体问题,坚持一村一策,制定切实可行的整改方案,建立整改台帐,明确整改时限,为每个村至少落实5名镇干部联村帮扶,通过定期上党课、开展产业技术培训、结对帮困等有力措施,后进党组织转化成效明显,顺利通过民主测评。
三、切实服务群众,践行群众路线
一是围绕重建抓党建。深入开展千名干部进万家和走基层活动,落实民情责任区,建立党员干部联系服务受灾群众制度,党委班子成员带头结对帮扶5户以上重建困难户,全镇15名党员干部结对帮扶13户受灾群众,为受灾群众提供各类服务40余次,聚力推进灾后恢复重建。目前,1279户农房重建全部开工,完工1167户,新村聚居点建设进展快速,目前131户灾后重建户已全部动工,33户一层主体完成,50户完成二层主体已完成,已有38户入住。二是围绕民生抓党建。结合党的群众路线教育实践活动,充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用,主动回应群众最关心、最期盼解决的突出问题。以五本台账工作法为抓手,要求驻村干部在工作日期间到田间地头去,到农户家中去,干农活、讲农话,倾听老百姓的呼声,了解群众疾苦,分门别类建立民生诉求等各类台账5本,走访群众3000余人次,看望慰问困难群众513人,发放困难救助物资总价值20余万元,累计收集问题54个,解决32个。在全镇党员干部的努力下,坡改梯工程、小农水项目、产业环线施工等重点工程建设推进良好,联系服务群众最后一公里问题得到有效解决。三是围绕发展抓党建。树立特色生财、产业致富的发展思路,实施区域化布局、产业化经营、品牌化运作,引导群众大力调整产业结构,通过示范带动,建成花椒、大樱桃等万亩特色产业基地,年产值近2亿元。以旅游兴村为目标,成功举办樱桃节、花椒节等会节活动,吸引省内外游客10万人次,创造旅游收入过百万元,2013年,全镇人均纯收入7849元,同比增长17%。
20XX年,我镇党建工作虽然取得了一定成绩,但与县委的要求和群众的期盼还存在一定的差距:
一是镇党委对村干部的教育培训不够系统、不够全面。二是个别村党支部带头致富能力不突出,村干部服务群众的能力还需进一步加强。
在下一步工作中,我将不断改进方法、创新理念,探索建立服务型党组织建设长效机制,为全镇经济社会发展提供坚实的组织保障。切实做到:
在用人上实现想干事的干部有机会,能干事的干部有平台,干的成事的干部有空间,达到干部在一线锻炼,问题在一线发现,难题在一线解决,矛盾在一线化解,形象在一线树立。金杯银杯不如老百姓口碑,让老百姓发自内心的说出党好政府好干部更好。
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