民主生活会上的发言
根据州委关于召开20xx年常委民主生活会的通知要求，围绕学习贯彻党章、牢记“两个务必”这一主题，现就自己一年来思想、作风建设和工作情况作一总结剖析，请各位领导和同志们给予批评帮助。
一、注重加强学习，着力提高综合素质
学习是勤政的基本要求。一年来，我始终把加强学习作为重要任务，无论工作多么繁忙，都始终坚持做到学习不放松，除正常参加中心组的集中学习外，还充分利用业余时间自觉学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和经济、法律、哲学、历史等知识，认真领会《党章》和党的十六届五中、六中全会及省、州一系列会议精神。通过强化学习，做到了方向明、立场稳，以实际行动贯彻落实省委、省政府和州委、州政府的各项决定和政策规定。也使自身科学判断形势的能力、驾驭经济工作的能力、依法行政的能力、应对复杂局面的能力和总揽全局的能力得到了提高。尤其是在上半年州委组织开展的学习贯彻党章、牢记“两个务必”主题教育活动中，我积极主动地参加各项教育活动并坚持做到“四个结合”，确保了学习效果。一是把开展主题教育活动与保持共产党员先进性教育活动结合起来，切实履行好xxx市先进性教育活动第一责任人的职责，在圆满完成第
二、三批先进性教育活动各项工作任务的同时，积极建立健全先进性建设的长效机制，做好保持共产党员先进性经常性工作。二是把开展主题教育活动与开展新一轮解放思想大讨论结合起来，把“解放思想、实事求是、与时俱进”这一马克思主义活的灵魂贯穿思考问题、开展工作的始终，着力解决自身存在的“不适应”、“不符合”问题。三是把开展主题教育活动与新农村新牧区结合起来，在认真学习领会省委十届八次全委会、州委九届十一次全委会议精神的同时，通过调查研究与集中研讨相结合的方式，积极探索建设新农村新牧区的有效途径，逐步理清了工作思路。四是把开展主题教育活动与贯彻实施“十一五”规划结合起来，围绕回顾“十五”、展望“十一五”，在市上集中开展了以发展与和谐为主题的教育活动，进一步凝聚了人心，增强了顺利实现“十一五”各项目标任务的信心和决心。
二、注重真抓实干，着力推动各项工作
今年1—7月，作为xxx市委书记，牢牢把握发展与和谐的主题，坚持长远发展目标同阶段性工作相结合，正确决策同推动落实相结合，深入基层调查研究同加强协调指导相结合，定期组织召开专题性会议集中研究解决改革发展中的重大问题，着力强化党政合力、上下合力和部门合力，进一步完善抓工作落实和督促检查的工作机制，全市经济社会继续保持了持续快速健康发展的良好势头。
一是贯彻科学发展观，促进经济社会协调发展。高度重视“三农”工作，认真贯彻中央、省、州关于“三农”工作的一系列重大决策和部署，加快农牧业结构调整步伐，加强基础设施建设，加大劳务输出力度，积极应对霜冻、旱灾等自然灾害，农村牧区经济整体上保持了健康发展的良好态势，有力地推进了新农村新牧区建设；围绕“建设盐碱化工基地”这一主要目标，加大了对重点企业的协调服务力度，工业经济呈现势头强、增长快、效益高的可喜局面，各项主要指标创历史新高；着眼于打牢基础，增强后劲，坚持统筹规划，突出重点，适度超前的原则，不断加大项目工作力度，城市道路建设、190户牧区防灾基地、城市绿化工程等重点项目进展顺利；努力改进和创新招商引资工作机制，在20xx年中国盐湖文化旅游节暨青海省柴达木循环经济试验区项目推介会上，引进项目4个，签约资金达21.71亿元；继续巩固“两基”教育成果，认真落实“两免一补”政策，积极稳妥地推进教育人事制度试点改革，深入开展创建国家卫生城市活动，有序推进农牧区新型合作医疗保险，进一步做好人口资源和计划生育工作，不断加强环境保护和生态建设，促进了各项社会事业的全面发展。
二是加强党的建设、精神文明建设和政治文明建设，营造加快发展的良好环境。根据省委和州委的统一部署，精心组织领导并圆满完成了第
二、三批先进性教育活动各阶段的工作任务。认真开展了学习《党章》、牢记“两个务必”主题教育活动、以树立和落实科学发展观为主题的新一轮解放思想大讨论和“争做先锋、永葆先进”为主题的系列活动。继续深入开展了“三级联创”及“三培双带”活动，进一步增强了各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先进性意识。广泛开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观学习教育活动和“爱护家园、从我做起”、“道德建设进万家”等主题实践活动，继续搞好精神文明建设“三大创建”活动和双拥共建活动，促进了市民素质和城镇文明水平的不断提高。积极开展创建“学习型机关、学习型干部”活动，有力地促进了干部职工素质的提高。不断改善对人大、政协及各类群众团体的领导方式，使人大、政协及各类群众团体更好地依法履行职责。扎实推进“平安xxx”建设工作，加强社会治安综合治理，严厉打击各类犯罪活动，进一步增强了人民群众的安全感。继续扎实有效地开展了民族团结进步创建活动，积极探索建立维护民族团结进步的长效机制。认真开展了“平安寺院”建设工作，进一步完善和健全了宗教事务三级管理网络，巩固同党外人士的联盟，提高了发展社会主义民主政治的能力。
8月以来，州委常委会安排我协助州长负责新农村新牧区建设工作。立足新岗位，我深感责任重大，积极调查研究，深入了解州情，明确工作定位，较快的完成了角色转换。工作中，按照省委十届八次全委会和州委九届十一次全委会的总体安排部署，以确保农牧民增收目标的顺利实现、确保年初确定的各项农村牧区工作目标圆满完成、确保新农村新牧区建设稳步推进为中心任务，狠抓各项支农惠农政策落实，狠抓秋季农牧业生产和农畜产品销售，狠抓水利及农牧业基础设施建设，加快农牧区劳动力培训和输出步伐，扎实推进扶贫开发，及早考虑并提前做好农牧林水和扶贫项目的对口汇报、衔接工作，进一步完善新农村新牧区建设规划体系，有力地推动了xx的“三农”工作。
三、注重改进作风，努力为干部群众办实事、办好事
坚持以人为本，切实改进作风，自觉做到心系群众，千方百计为民排忧解难，真心实意为民办实事。一年来，我先后利用近三个月的时间深入基层开展调查研究，了解农牧民生产、生活情况和基层单位工作中的困难和问题，并针对反映出的各种问题，及时采取措施加以解决。同时，始终坚持弘扬优良作风和工作正气，并注意通过一些有针对性的工作，努力培养和形成“心齐、气顺、风正、劲足”的工作局面。自觉地把自己置于抓落实的主体地位，定期或不定期地带领有关部门的同志，深入实地、现场办公，协调指导、解决问题。注重发挥和调动各级领导干部的积极性，不断地给他们压担子、交任务、提要求，努力营造想干实事、愿干实事、争干实事的良好氛围。工作中，高度重视贫困群体的生产生活及社会保障、就业与再就业、扶贫济困等工作，使群众充分感受到了党和政府及社会爱心的温暖。指导和督促有关部门认真做好社会保障工作，千方百计保障了低收入群众的基本生活。及时研究和安排部署就业和再就业工作，督促各单位各部门落实就业和再就业方面的优惠政策，并加强劳动技能培训工作和就业服务体系建设，就业和再就业工作迈上新的台阶。帮助困难职工和农牧区特困户解决生产生活中的突出问题，组织力量开展移民安置、扶贫济困和灾后重建工作，使群众能够安居乐业。高度重视群众的来信来访工作，努力解决了群众反映的一些突出问题。加强对社保和再就业工作的领导，逐步建立起了各项社会保障体系，使困难群众的生活得到救助，进一步维护了社会稳定。
四、注重发扬民主，积极推进决策的民主化和科学化
认真贯彻执行民主集中制原则，在思想和行动上同党中央和上级党委保持高度一致，坚决维护中央、省、州的决策，确保党的路线、方针、政策和各项决策在工作中得到全面贯彻执行。弘扬民主作风，坚持在决策之前进行充分的调查研究，在决策中进行集体讨论，在决策后齐心协力组织实施。特别是在在重要工作、重大事项、重点工程的实施和干部的选拔任用中始终坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，做到科学决策、民主决策，没有独断专行和个人说了算的现象。认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，保障党员民主参与、民主选举、民主决策、民主监督等方面的权力得到正确和充分行使，保证基层党员和下级党组织的意见能正确及时反映上来，确保反映意见的渠道畅通。坚持党内民主生活会制度，积极参加双重组织生活。积极开展批评与自我批评，认真查找自身存在的问题，努力加以整改，自觉接受干部群众和党组织的监督和检查。
五、注重廉洁自律，着力加强党风廉政建设和反腐败工作
领导干部是公众瞩目的焦点，一言一行都会对干部群众产生积极或消极的影响，只有自己做到恪守党纪，要求下级遵纪守法才有约束力，只有自己做到为政清廉，要求下级廉洁奉公才有说服力。因此，在廉洁自律方面，我严格执行党风廉政建设的各项规章制度，切实加强自律约束，做到主动自律、经常自律、严格自律和有效自律。严格遵守各项党纪政纪，以身作则，率先垂范，要求别人做到的自己首先做到，同时，加强对家庭和身边工作人员的管理，教育他们大力发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统，树立正确的世界观、人生观、价值观，没有发现擅自作主、超越职权或乱打旗号为他人和自己谋私利的问题。在生活中，我喜欢健康、平淡和安静，厉行节约，倡 导俭仆，不搞攀比，耐得住艰苦，量力而行，不提额外要求，体谅下属，不向基层伸手。与个体私营业主交往时坚持原则、公私分明，真正做到一身正气，一心为民，没有接受过下属单位和个人的现金、有价证券。在住房、用车、办公条件等方面没有超标准和搞特殊化，没有插手过工程招投标，更没有以权谋私。在工作中，除参与正常的公务活动外，尽量谢绝一般性的应酬和宴请活动，把主要精力放在了学习知识和狠抓工作落实上。同时，认真履行“一岗双责”职责，坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入整体工作之中，结合贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，不断强化党内监督，加强警示教育，推进党风廉政建设和反腐败工作的制度化、规范化，有效地维护了党纪的严肃性。
六、不足之处
（一）理论学习还不够深入系统。由于工作较忙，理论学习还不够深入系统，运用科学理论分析、研究实际问题的深度和对具体工作的指导尚有差距。
（二）作风建设有待进一步加强。下基层调研的深度不够，对群众反映的一些热点、难点问题不能够及时有效解决，对人对事存在急躁情绪，有时对工作的要求和批评同志过于严厉，容易损伤积极性。
（三）运用市场经济规律和科学发展观推动工作的能力还有待于进一步提高。自身工作能力与新形势、新任务的需求相比还存在着不尽如人意的地方，在执政能力、领导方式及工作方法上还有待进一步提高和改进。
七、今后努力方向
针对存在的问题，我将从以下几方面认真进行整改。
（一）加强学习，增长知识，在提高工作能力和水平上达到新高度。围绕提高“五种能力”，更加深入系统地学习领会党的路线、方针、政策和党的基本理论，努力提高思想政治素质和政治理论水平，学会用马克思主义的立场、观点和方法观察问题、分析问题、解决问题。特别是把学习贯彻十六届六中全会精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务来抓，采取各种措施和办法，全面把握其理论体系和精神实质，更好地武装头脑、统一思想、指导实践、推动工作。同时，注重学习领导经济社会发展所需要的其他各种知识，不断优化知识结构、增强干事创业的本领，努力做到学以立德、学以增智、学以致用，不断增强执政意识，提高认识问题、分析问题和解决问题的能力与水平。在学习中，要富于主动性、自觉性，坚持理论联系实际，立足州情，立足工作实践，在科学的理论体系中寻找思路，提高运用理论对实际工作和实践经验进行理性思考和总结的能力，提高对现实问题作出正确回答和有效解决的能力，提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法办事、总揽全局的能力。
（三）转变作风，求真务实，在抓好工作落实上取得新成效。牢固树立公仆意识，大力弘扬求真务实作风，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，做一个政治上靠得住、工作上有本领、作风上过得硬的领导干部。发扬党的优良传统，增强党性意识、政治意识、大局意识、团结意识。搞好团结，胸怀坦荡，善于换位思考，重人所长，容人所短，与班子成员多谈心，常沟通，相互尊重，相互支持。牢固树立正确的权力观、名利观、政绩观，树立立党为公、执政为民的思想，牢记“两个务必”，时刻把群众的利益放在心上，进一步密切党同人民群众的血肉联系。说实话、办实事、求实效，不搞形式主义、官僚主义、形而上学和弄虚作假。坚持科学发展观，科学执政，民主执政，依法执政，结合实际，创造性地开展工作，时刻把抓落实作为工作主要职责，既抓大事，又抓具体，做到心有所想，言有所指，行有所果，把主要精力投入到抓项目、求效益、谋发展上。
（二）解放思想，与时俱进，在开拓创新上取得新突破。坚持把解放思想、实事求是、与时俱进作为自身建设的一个重大问题，不断创新，不断探索，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从主观主义、形而上学的桎梏中解放出来，牢固树立现代市场经济意识、法制意识、规则意识，积极探索新形势下推进新农村新牧区建设、党的执政能力建设和先进性建设的有效途径和方法，并在实践中增长构建社会主义和谐社会的本领，创造性地开展工作，努力使自己的工作达到群众满意，富有特色。
以上剖析有不妥、不尽之处，敬请同志们批评指正，我将诚心接受，并认真改正。