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税务系统税收工作践行科学发展观促进县域经济发展

2022-12-10学习报告下载文档

一、发挥税收职能要以正确的观念作指导

(一)要牢固树立经济税收观。经济决定税收,税收来源于经济,税收发展必须与国民经济又好又快地发展协调同步。因此,国税工作必须始终围绕和服务经济发展大局,通过发挥税收职能促进经济又好又快发展。在任何时候、任何情况下,服务经济发展,都是国税部门的天职,都应坚定不移、旗帜鲜明。

(二)要牢固树立法治税收观。国税部门是国家重要的执法部门,必须依照法律权限和程序行使税收执法权力,坚决维护税收法制的统一、尊严、权威,做到严格、公正、文明执法,坚持依法征税,倡导诚信纳税,提高公民的税法遵从度,营造和谐的税收法治环境。因此,坚持依法治税,推进依法行政,是国税部门一切工作的出发点和归宿点。

(三)要牢固树立公平税收观。要按照公平正义的要求,在税收立法中合理确定征纳双方的权利义务,在税收执法中对所有纳税人一视同仁、平等相待,加强纳税人权利的保护,从实体和程序上尊重并保护他们的法定权利。义务和权利的对等性,是社会公平本来含义之一。税收公平不仅是指它所具有的促进社会公平的职能,而且也应包括征纳双方在上述意义上的公平。

(四)要牢固树立民本税收观。只有以民为根本,服务于人民,时刻把人民群众利益放在首位的政府,才是服务型政府。按照这一要求,建设服务型税务机关,必须牢固树立民本位意识,把改善民生、服务民生作为第一准则,竭诚为经济社会、广大纳税人和人民群众服务。这样,社会主义税收的本质——取之于民、用之于民才能得以体现,税收的职能作用才能得到充分发挥。

(五)要牢固树立和谐税收观。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。树立和谐税收观念,既是落实科学发展观的要求,也是实现国税事业科学发展的重要保证。因此,国税部门要在发挥税收职能作用,促进社会和谐的同时,大力构建和谐国税,营造和谐的税收征纳关系,维护干部队伍和谐氛围,推进国税事业全面、协调、可持续发展。

二、进一步优化服务,提高促进县域经济发展的能力

(一)大力组织税收收入,为县域经济发展提供财力保障。要加大组织税收收入的工作力度,构建有利于实现税收与经济良性循环增长的机制,确保国税收入持续稳定增长,为政府推动县域经济社会发展提供坚实的财力支撑。**是一个贫困山区县,工业经济发展相对滞后,产业结构不合理、产品初级化、低水平重复建设等问题比较突出。从国税税源结构看,以中小企业和个体税收为主,税收征管难度较大。针对此,近年来**县国税局积极探索行业税收管理,对茶叶、建材、药材等季节性税收实施分类控管,加大重点税源控管力度,减少了税收流失,促进了全县国税收入稳定增长。2005-2007年,全县累计组织国税收近1.3亿元,年均增长15%。

(二)加强税收经济分析,为政府经济决策当好参谋。要结合当地经济社会发展现状,加强税收形势和税源状况的调查分析,为政府推动县域经济发展当好参谋,更好地为地方产业结构优化升级、加快转变经济发展方式服务。就**县来讲,应针对工业经济发展滞后,经济增长缓慢的实际情况,建议县委、县政府立足当地资源做文章,继续实施工业强县战略,加快发展茶叶、丝绸、药材等加工企业。同时,进一步扩大对外开放,加大招商引资工作力度,在搞好经济开发区硬件建设的基础上,重视和改善招商引资的软环境建设,不断提升区域环境优势,吸引更多的国内、国际资本流向**,进一步做强做大县域工业经济规模,着力培养一批新的经济税源增长点。

(四)全面推进依法治税,创造公平公正的税收环境。要继续推进“五五”普法工作,采取群众喜闻乐见的形式,深入开展税法宣传月活动,提高纳税人的税法遵从度。要深入推行税收执法责任制和执法过错责任追究制,最大程度地减少执法上的缺位、错位、越位现象,切实规范税收执法行为。要进一步强化执法监督,下大力气解决在基层税收工作中存在的有法不依、执法不严、违法不究等问题。要坚持公正公平执法,对各类纳税人都坚持一视同仁,为纳税人营造一个公平竞争的税收环境。要大力整顿和规范税收秩序,营造依法诚信纳税的氛围,对纳税信用等级被评定为a级的纳税人,两年内免予检查;入户检查实行统一稽查

、阳光稽查、查前告知、查中辅导、查后约谈等人性化制度,做到在严格执法中实现征纳和谐。

(五)进一步优化纳税服务,树立良好的窗口形象。要通过为广大纳税人提供方便快捷、优质高效的公共服务,树立国税部门的良好窗口形象,为改善县域经济发展的软环境作贡献。重点是要积极落实“两个减负”,清理简并各类纳税报表资料,切实减轻纳税人负担,节约纳税人办税成本。要按照国务院颁布实施的《政府信息公开条例》,坚持以公开为常规、以不公开为例外,全面推行政务公开、办税公开,认真做好主动公开和依申请公开涉税事项,给纳税人以更多的知情权和监督权。要按照简便、高效、快捷的原则,围绕纳税人关注的热点问题,针对不同纳税群体的需求,提供人性化、个性化的政策宣传和纳税咨询服务,帮助纳税人掌握税法知识和办税程序,提高依法诚信纳税意识,及时给予税收法律援助和法律救济。要完善办税服务厅服务功能,强化申报纳税“一窗式”管理,推行各类涉税事项“一站式”服务,为政策优惠和需要特殊照顾的纳税人开辟“绿色通道”。要进一步规范和整合12366纳税热线服务,加快推进税库银联网步伐,使纳税人足不出户即可申报缴税。要利用税务部门政策熟、财务通和信息灵的优势,积极帮助纳税人解决生产经营过程中遇到的实际困难。要以开展文明执法教育、加强执行力建设“两项活动”为载体,深入推进行政效能建设,严格落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制,以良好的作风、优质的服务赢得纳税人的满意、社会各界的认可。

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