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江苏大学生村官村干部现状调查

2020-02-15社会调查报告下载文档

被遗忘的学生村官

是什么,让他们处境窘迫?是什么,让他们难以施展?是什么,让他们前途迷茫?

核心提示

1998年和1999年,64名风华正茂的阜宁籍学生怀揣梦想,回到家乡当上了“学生村官”。他们分布在阜宁县的各个乡村,计划生育、调解纠纷、农技辅导等无所不能。七八年过去了,如今的他们,已有33人离职,留守的31人,仍拿着七八年前的工资,且“仕途”无望,无一人升迁,连身份问题也没有得到解决。

凄凉窘迫的现状

9月17日下午3点,阜宁县硕集镇学生村官崔立功踩着一辆旧电动车去县城。还没到县城,老化的电动车很快就没电了,崔立功只能用脚去蹬车。

记者在崔立功工作的村做调查时,一个村民说:“(他)自己都养不活,怎么养活老婆孩子?”

不过,在这批学生村官中,崔立功的状况还不算是最糟糕的。在另外一个村里当村官的一名学生,由于父辈跟他的“上司”发生了矛盾,他在村里几乎无法开展工作。为了生活他不得不到一些建筑工地上干些翻沙拌水泥之类的体力活。他很消沉:“就这样混混日子算了,没其他办法。”

在公兴镇,学生村官裴成正忙着到处借钱,因为再过一个月,他就要做父亲了,但他的工资8年来几乎没长过。“生孩子要准备4000元,我只能去借了。”

看到即将做父亲的裴成,33岁的曹红兵很是羡慕,因为他仍是单身。“谈过两次恋爱,人家开始很热情,后来一听工资这么低,还没有编制,就不干了。” 一个朋友建议曹红兵去盐城一家生产混凝土的公司打工,因为那样可能会增加点收入。

在阜宁县人事局以及阜宁县组织部下发的相关文件中,对学生村官的待遇标准进行了规定,“财政每人每月补助300元,统一参加养老保险。”另外享受与村干部同工同酬待遇。

据了解,由于阜宁县大部分农村经济欠发达,与村干部同工同酬待遇很难完全落实。不仅他们,其他村干部也有不少工资无法完全落实。板湖镇一位不愿意透露姓名的干部说,“镇里赤字都快1000万了。”一位村干部也说,村里几乎没有企业,农户除了种田,就是养猪了。

同时,“统一参加养老保险”最初也没有得到执行。2004年,政府为学生村官办理了农村社保,并补缴了过去几年的保险。

孙昌成做村官时每月只能拿到300元,2000年,他离职去苏南打工。2002年,也就是工作满三年后,学生村官们的离职形成了一个高潮。到2006年9月,阜宁县学生村官还剩下31人。

“我跟他们说,有路子就出去吧。”一位对这些学生村官很是同情的镇干部说。而一位村支书则直言不讳,“如果是我孩子,我才不让他们干,还不如出去打工。”

学生村官的待遇有过一次增长,财政补助增加到450元。在阜宁县城的一个普通饭店,服务员的工资约有700元。一名出租车司机告诉记者,他的工资有1000元。县城里的工人,“在纺织厂的少一点,800多吧,化肥厂的就比较高,可以拿到1000。”

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