尊敬的X副省长及各位领导:
春节刚过,你们不辞辛苦莅临XX检查指导工作,使我们倍感关怀和深受鼓舞。在此,我代表中共XX县委、县人大、县政府、县政协和全县万人民,对你们表示热烈的欢迎!下面,我就XX的工作向各位领导作一简要汇报。
XX位于四川东北部、嘉陵江中游,幅员面积平方公里,总人口万,是西汉大辞赋家司马相如的故里。××年,全县实现地方生产总值亿元,地方财政一般预算收入万元,农民人均纯收入元;三次产业的比重由年::调整为::,产业结构实现了由“一三二”型“二一三”型的历史转变。
近年来,县委、县政府认真贯彻省委“举旗帜,抓班子,带队伍,促发展”和加快“三个转变”的总体思路,紧紧围绕市委、市政府提出的“建设川东北区域中心城市”和“一手抓产业培育促发展,一手抓解决群众疾苦促和谐”的总体要求,立足建设“工业经济强县,特色农业大县,商贸旅游旺县,民营经济新县,绿色生态靓县,财税收入富县”的奋斗目标,突出“工业立支柱,农业兴产业,三产上台阶,城市升形象,党建出成果”的工作思路,真抓实干,攻坚破难,推动了县域经济、政治、社会和谐发展。
一、坚持科学发展观,大力实施“产业兴县”战略,县域经济持续快速健康发展
近几年,我们大力实施产业立县、产业兴县、产业富县战略,以电力、机械冶金、农产品加工为主的工业支柱,以生猪、葛薯、水果、蚕桑为主的农业产业和以“嘉陵第一桑梓”、司马相如文化开发为主的旅游开发,引领县域经济驶入了发展的快车道。
(一)以电力、机械冶金、农产品加工三大支柱产业为突破口,推进企业改制、扩规上档、技术进步,工业经济全面振兴。我们立足资源优势,着眼产业基础,做大做强工业支柱,增强县域经济实力。一是大力实施国退民进,县属企业“由死变活”。××年底,县属大多数企业处于停产半停产状态,近亿存量资产长期闲置,名在册职工仅人上岗,群访事件不断发生。面对如此严峻的现实,我们果断决策,把企业改制作为振兴工业的突破口,坚持“体制、机制、所有制”三转同步,决心一次下定,措施一步到位,改制一次彻底,后劲一举增强,全面完成了烟厂、钢厂、丝厂等户规模以上企业的改制工作。同时招改结合,除烟厂属政策性关闭外,我们引进业主,吸纳民间资金亿多元,重新组建了金坛电化、金华纺织、齐祥食品等户规模以上民营企业,县属工业企业全部实现民营化,国企存量资产全面盘活,改制企业全部恢复正常生产(当年入库税金万元),转变职工身份并安置职工人,成功实现了“百分之百触动产权、百分之百转换机制、百分之百转变职工身份、百分之百盘活存量资产”,达到了“改革一个企业,盘活一批存量,振兴一项产业”的改制目标。二是大力培育支柱产业,县属企业“由小变大”。在电力产业方面,引进明光电力重组马电公司,企业利润成倍增长,税金两年翻番,××年入库万元,比××年净增万元。引进四川港航公司投资亿元修建金溪电站,目前已完成投资亿多元,首台机组即将发电,年将全面竣工投产,届时,我县水电装机容量将达到万千瓦,年发电量亿千瓦时,电力销售收入亿元以上,入库税金万元以上。同时,我们积极争取核电项目,四川核电站首选厂址已落户我县三坝乡。在机械冶金产业方面,支持嘉宝公司实行国有股份转让,引导天府兴贵公司在工业园区新建变速器生产项目,支持成都金鹰公司控股金坛电化,鼓励浙江客商航星钢铁公司技改达标,两年内,机械冶金产业可创产值亿元、入库税金万元。在农产品加工产业方面,已投产的金华纺织、赛克斯丝绸、泰兴织布等轻纺企业纷纷扩规上档,新引进北京荷田薯类、四川七环肉食品、天杰普华饲料等项目正在工业园区加紧建设。项目建成投产后,全县肉食品加工能力将达到万吨,年可创产值亿元;葛薯加工能力将达万吨,年可创产值亿元,入库税金万元;饲料加工能力将达万吨,年创产值亿元;水果加工年产值将突破亿元,实现利税万元。三是推进企业技术进步,县属企业“由弱变强”。近年来,我们统筹安排了个技改项目,总投入亿元,促进了一大批技改项目的有序推进。兴华药业达标、航星钢铁电弧炉改造、齐祥食品年万头加工线、金华纺织新增锭棉纱生产线等项目已经竣工,天府农用组合机、金鹰公司环保扩能等项目正在加紧实施。我县工业经济成功实现了“企业改制添活力、招商引资增总量、扩规上档增幅射”三级跳,全县规模以上工业企业××年入库税金万元,××年万元,××年万元,年增速均在以上。
(二)以生猪、葛业、水果、蚕桑四大特色产业为突破口,大力培育龙头,创新机制,延伸链条,农业产业化进程快速推进。从资源优势和市场前景出发,我们把过去农业上确定的八大产业调整为生猪、葛业、水果、蚕桑四大特色产业,坚持以城带乡,以工哺农,促进产业快速发展壮大。一是培育龙头企业,夯实产业基础。我们引进四川巨农实业公司投资万元建起了生猪良繁基地,常年饲养纯外血缘种猪头,母猪头,年产合格母猪万头,商品仔猪万头。引进四川七环猪种改良有限公司投资万元兴建生猪良繁场,投资万元在工业园区新建肉食品深加工项目。引进全国知名企业北京荷田生物化工有限公司,投资亿元新建薯类脱毒育苗基地和加工厂。二是创新三大机制,激发产业活力。在推进农业产业化进程中,我们创新融资机制,累计投资万 元,成立了中小企业投资担保公司和农业产业化投资担保公司,为农业产业化龙头企业、中小企业、业主大户融资提供了信用担保;创新利益联结机制,成功探索出“企业托养”、“龙头企业基地农户”、“龙头企业中介组织农户”、“加工企业中介组织农户”等多种模式,企业、农户成了“利益共同体”;创新风险防范机制,积极探索农业产业保险,规避因自然灾害或其它原因给企业和大户带来的损失。三是延伸产业链条,增强发展后劲。在猪业方面,我们依托巨龙、七环、齐祥和天杰普华等企业,形成了生猪良繁、规模养殖、饲料加工、肉食品加工与销售于一体的生猪产业链。在果业方面,依托巨农实业公司、可口爽公司建设水果基地、水果气调保鲜库,链起了产、供、销紧密相联的水果产业。在葛业方面,依托北京荷田、重庆钰峰,走“公司基地农户”的路子,串起了葛薯育苗、种植、加工、销售的产业链。在蚕桑业方面,依托赛克斯、海峡丝绸、金纬纺织等企业,形成了栽桑、养蚕、缫丝的产业链。四大特色产业助推农民增收、农业增效,所创产值已占农业总产值的。
(三)以打造“嘉陵第一桑梓”品牌为突破口,深入挖掘资源,培育市场主体,第三产业后劲充足。我们深度开发“司马相如文化”品牌,强力打造“嘉陵第一桑梓”特色旅游区,按照市场运作、专业策划、政策主导、业主开发、梯次推进的思路,保护和开发周子古镇、相如故城、运山古城(开发建设数千亩漫滩、天然农耕民俗文化村、嘉陵江渔村和中坝旅游新村);保护和修复古相如遗迹,修建了司马相如门阙,举办了“司马相如与巴蜀文化”国际研讨会,凸现了我县独有的嘉陵江流域田园风光和司马相如桑梓的地方特色。在商贸经济上,按照“盘活存量,创新机制,稳步推进”的原则,基本完成了商贸企业的改制工作,齐祥食品、宏济药业、绿源食品、南药XX公司等改制企业初步建立了现代企业制度;通过招商引资,多方解决商贸设施建设投入,引进南充鑫泰集团、南充南鹰集团等业主投资余万元,一举盘活了原东方红旅馆、人民市场存量资产;进一步规范了物流中心经营机制,大力发展专业市场和特色街,初步形成了以本县为主,营山、仪陇为辅的农资市场销售网络。积极倡导节约型消费,以相如饭店为中心的黄金消费圈优化了消费结构。努力扩大对外贸易与经济协作,已有户企业取得自营进出口权,去年创汇万美元。
二、坚持扩大对外开放,大力实施招商引资战略,借力发展县域经济
我们始终坚持把招商引资作为整个经济工作的火车头,作为县域经济发展的第一动力,作为锻炼干部的第一战场,作为各级各部门年度目标考核的第一内容,充分调动全民招商的积极性,以招商引资的大突破实现县域经济的大跨越。近三年,全县共接待客商余人次,洽谈项目余个,签订正式合同个,到位资金亿元,其中工业项目个,到位资金亿元。一是领导示范带动,掀招商引资热潮。仅××年,县委、县政府主要领导及分管领导就十余次带队赴重庆、成都、北京、广东、上海、浙江等地定点招商,通过政府引导、商会引荐等形式,深入接触企业老板、广泛宣传了我县招商引资优势、对外招商优惠政策及对外招商项目。同时,还派出了两个由副县级后备干部带队的招商引资小分队赴浙江温州、台州和宁波定点招商。二是建好工业园区,搭招商引资平台。我们充分利用省级工业园区的资源优势,通过进一步完善工业园区配套设施建设,积极探索与建立园区管理新机制,努力搭建招商引资平台。完成了工业园区一期工程的配套设施建设,已引进户工业企业入驻园区。三是做强优势产业,创招商引资特色。实施链条招商,紧紧围绕生猪、薯类等农业骨干产业抓招商,通过招引一批产业关联度高、带动能力强的重大项目,不断延伸产业链条,培育产业支撑,促进农工互动。如在生猪产业上,继巨农公司、齐祥食品公司之后,又成功引进了四川七环建设生猪良种繁育场和肉食品加工厂,引进重庆今普与齐祥合资做大肉食品加工业和生猪养殖业,引进成都华普希望饲料有限公司投资万元建饲料加工企业,并兴办一个年出栏万头以上的优质肉猪养殖场。四是创新招引方式,拓招商引资渠道。实行以商招商,进一步加大对已落实企业的扶持力度,引导和鼓励他们增资扩股、技改扩能。扩大代理招商,在泛珠三角洲、环渤海经济区、珠江三角洲等地,有重点地聘请了名招商引资代理和信息员。五是提升服务水平,促招商引资实效。不断优化投资环境,对已签约项目和在建项目,实行项目秘书制,帮助企业办理规划、环评、国土、工商、税务等有关手续,解决项目在建过程中遇到的具体困难和问题,有力地促进了项目的顺利推进。我们还对近两年招商引资优惠政策的落实情况进行了清理,对凡是符合国家政策而未落实的优惠政策逐一落实,切实维护了外来企业的合法权益,树立了良好的诚信政府形象。
三、坚持以人为本,以解决困难群众“八难”为重点,加快构建和谐社会进程
一次性安排资金万元,将历史遗留的征地拆迁全部补偿到位;投入资金多万元,完成“红层找水打井工程”口,解决了万群众的饮水问题;每年安排资金多万元,将城镇特困居民全部纳入低保;完成个村的扶贫工作,解决了多名特困人口的温饱问题,改善了万余人低收入人口的生产生活条件,切实解决了群众“生活难”。投入资金万元,完成城区道路改造;补助资金万元,加快乡村道路建设,切实解决了群众“行路难”。安排资金多万元,对城乡首批户特困家庭实施医保;将乡镇卫生院经费纳入县财政全额预算,切实解决了群众“就医难”。投入资金万元启动平方米的经济适用房建设,对农村特困户给予每户元的资金补助,切实解决了群众“住房难”。认真落实“两免一补”政策,为万名贫困中小学生减免了学杂费;三年共安排资金万元资助贫困学生,切实解决了特困群众子女“入学难”。投入多万元,加强村级广播站和文化活动室建设,切实解决了群众“文化生活难”。启动了“再就业工程”和“零就业家庭救助工程”,开展免费技术培训,免费培训下岗职工、农民工万人,切实解决了群众“就业难”。每年安排支农资金万元,开展送科技、送农资下乡活动和免费农技培训,加大信贷支持力度,切实解决了群众“致富难”。通过开展这些扶贫助困活动,党群、干群关系更加密切,社会和谐程度日益提高。
在“十一五”中,我们将继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以全面建设小康社会为根本目标,以科学发展观统领全县经济社会发展全局,紧紧围绕“工业立支柱,农业兴产业,三产上台阶,城市升形象,党建出成果”的发展思路,构筑“一城三线四片”(一城指相如街道办事处、周口镇、锦屏镇和河舒镇。以此建成全县经济的增长极。三线是指嘉陵江沿线、达成铁路沿线、国道省道沿线。以此建成全县经济的增长带。四片主要是以特色农业为主的区域经济片。以此建设优质生猪产业、葛薯产业、蚕桑产业、水果产业经济片)区域经济布局,打造四川集水电和核电于一体的电力能源基地、西南优质农产品生产和加工基地、川东北都市休闲渡假胜地,建设嘉陵江中游绿色生态屏障,促进全县人民生活水平稳步提高。主要预期目标是:年地方生产总值比年翻两番,达到亿元,年均增长以上,人均地方生产总值达到元;一、二、三产业结构调整为;城镇化水平提高到以上;农民人均纯收入达到元。
尊敬的黄省长及各位领导,过去XX取得的成绩,离不开你们长期的关心与支持,在此,我们表示深深的感谢。未来XX的发展,更需要你们的帮助与扶持,我们恳请黄省长及各位领导能够帮助XX解决两个问题:一是核电站建设有关问题。四川核电厂建设已列入全省“十一五”规划。项目一、二期总投资亿,投产后每年可创税亿。首选厂址已确定为我县三坝乡。对欠发达的XX县乃至南充市而言,这个项目既是最大的招商引资项目,也是可预期的最大的经济增长点。请求省上尽快组建投资业主,加大项目可研、立项等工作力度,积极争取四川核电建设纳入国家“十一五”规划。二是企业技改信贷投入问题。今年,我县已确立了户重点工业企业的技改项目,总投资万元,申请贷款万元,请求省政府协调省级金融机构加大对我县信贷资金的倾斜力度。
尊敬的各位领导,你们的关怀增添了XX发展的希望,十一五规划的实施带来了XX发展的机遇。我们将与万XX人民一道,乘关怀而奋起,临机遇而图强,认真贯彻落实党的十六届五中全会、省委八届六次全会和市委三届三次全会精神,努力开创相如故里更加美好的未来!