为及时掌握2018年xx市玉米生产成本及收益情况，更好的为政府制定粮食政策服务，xx市发改委成本队对xx市xx市xx户定点调查点玉米的生产成本、收益情况进行了专题调查，结果显示：与上年相比，今年玉米种植亩均产量增加，种植成本增加，出售价格上涨，种植收益亏损。现将情况简要分析如下：
一、播种面积增加，亩均产量增加
从调查数据来看，2018年调查户玉米播种面积xx亩，比上年的xx亩增加xx亩，增幅13%。亩均产量xx公斤，较去年的xx公斤增加xx公斤，增幅9.41%。
播种面积增加的原因分析：
一是价格因素。自2018年春节开始，我市玉米收购价格止跌趋稳，逐步上涨，玉米种植收益有所提高；而其他经济作物如洋葱、红辣椒、甜菜等经济作物的价格不稳定，收益缺乏保障，农户临时调整种植意向，增加了玉米的种植面积。
二是气候因素。由于玉米喜温，而今年春季我市气温突然升高，耕地返潮早，播种期不适宜种植其他作物，但气温、土壤绝对含水量都适宜种植玉米。
三是需求因素。自上年下半年开始，我市生猪、肉羊价格持续上涨，养殖户大幅增加了存栏量，从而引发了玉米需求量的增长，玉米自用及出售增加，农民储存量减少，需要增加玉米种植面积。
四是种植方式因素。由于种植玉米较小麦机械化程度高、务作简单，收益高，在目前农村家庭劳动力不足的情况下，农户选择种植玉米。
从亩均产量来看，今年亩均产量xx公斤，较2017年大幅增加，处于近几年的较高水平，但据2017年最高产量xx公斤还有一定的差距，究其原因：
一是在玉米种植期间没有出现影响玉米生长的灾害性恶劣天气，而且春季雨水充沛，播种时土地墒情较好，玉米种苗生长正常，长势总体向好，为增产奠定了坚实的第一步；
二是农民科学种田的意识明显增强，良种比重逐年加大，测土配方、简化施肥、精播技术以及小型微耕机、割草机等农业种植科技和新型农机的推广普及，为玉米稳产、丰产奠定了坚实的基础；
三是近年我市生态条件改善，农村各类野鸟数量增加，春季吃种子、秋季叼玉米，在一定程度上造成了产量损失。
二、生产总成本增加，物质服务费增加
2018年玉米亩均总成本为xx元，比上年的xx元增加xx元，增幅9.62%。生产成本为xx元，比上年的xx元增加222.42元，增幅15.37%。
生产总成本增加的原因分析：
（一）物质与服务费用增加。2018年我市玉米亩均物质与服务费用xx元，与去年xx元相比，增加xx元，增幅4.25%。物质与服务费用变化较大的项目有：
1.化肥费及用量增加。据调查，2018年我市玉米每亩化肥费为xx元，同比2017年每亩xx元，增加xx元，增幅9.89 %；分析原因：一是农资价格上涨，使化肥费投入增加。二是农民为增加产量保证收入，化肥用量相对提高。
2.种子费增加。今年玉米种子费为xx元，较上年的xx元，增加xx元，增幅44.9%。分析原因一是农民为提高产量，部分调查户由原来的使用自留玉米种子改为购买高价优质玉米种子进行种植，导致种子费支出增加。二是今年春季返潮较早，部分农户种植裸地玉米（不铺地膜），为防止种子被老鼠、野鸟偷吃，保证出苗率，增加了播种量。
3.农家肥费减少。今年玉米种植农家肥费为每亩xx元，较去年的xx元，减少1.53元，减幅13.83%。由于农家肥在储肥、运输、施肥等环节相对使用化肥要繁琐麻烦，再加上目前农户对农家肥施肥比重没有科学的均衡概念，为了省时、省力、省人工费，今年农家肥的使用量相对减少。
4.机械作业费增加。今年我市玉米种植机械作业费为xx元，较上年的xx元，增加xx元，增幅xx%。原因是由于现代农业的推广与实施，农户用机械代替人工种植的习惯在不断改善，机械收割面积增加，油价不断的上涨使机械作业费有所增加。
5.农药费增加。今年玉米种植农药费为xx元，较上年的xx元，增加xx元，增幅30.31%。原因是7月我市天气炎热，玉米大小斑病、炭疽病、霉斑病、发病率增加，造成农药使用量增加。
6.排灌费减少。今年玉米种植排灌费为xx元，较上年的xx元，减少xx元，减幅0.91%。根据调查，为配合农业水价综合改革，国家加大了对农田水利设施的投入，部分地区U型渠铺设、农田井渠优化、节水滴灌、低压管灌等基础设施已投入使用，调查户灌溉用水量减少，同时农业用水价格上调，两因相抵后水费支出略有下降。
7.农膜费减少。今年玉米种植农膜费为xx元，较上年的xx元，减少xx元，减幅31.71%。原因是今年春季气候回暖早，部分地区土壤墒情好，个别农户没有使用地膜进行铺种，农膜费减少。
(二)人工成本上升。随着农民收入的不断提高，劳动日工价逐年上升，今年我市劳动日工价为xx元，较上年的xx元增长8%，劳动日工价上升是人工成本上升的主因。近年来，随着我国经济不断发展，农民人均纯收入不断提高，生活成本亦在不断上升，同时随着进城务工农民增加，农村季节性劳动力短缺矛盾突出，农忙时节用工难现象日益严重，使人工成本呈刚性上升态势。
(三)土地成本下降。2018年玉米自营地租金为xx元/亩，较上年的xx元下降xx元,减幅14.47%。主要原因是去年以来农产品价格持续下跌，种植小麦、玉米等粮食作物处于亏损状态，而其他农产品价格也不稳定，农民种植收益得不到保障，土地流转价格无法继续攀升，土地成本略有下降。
三、出售价格上涨，净利润仍为负
2018年调查户每xx公斤玉米平均出售价格为xx元，比上年每50公斤平均出售价格xx元增加了xx元，增幅xx%；每公斤玉米平均出售价格为xx元，比上年的xx元增加0.15元，增幅8.8%。玉米每亩产值xx元，较上年的xx元增加xx元，增幅xx%；亩均净利润为-378.41元，比上年的-451.96元减少亏损73.56元。
出售价格上涨的主要原因是玉米收购价格回暖。今年虽然没有出现“谷贱伤农”现象，但是玉米价格仍然没有达到农户的预期价格，影响农民种植玉米积极性的因素依然存在。净利润仍为负的原因分析：
一是我市玉米种植不是农民种植的主导产业，没有形成规模化、专业化生产，对种子、化肥等物质性投入只凭经验，缺少技术指导，这种粗放管理的种植方式吃掉了农民的利润。
二是部分农户思想传统、保守，缺乏知识和技术，接受事物较难，虽然尚能维持简单耕作，但经营粗放、效益低下，随着进城务工人员增加，农村“老龄化”现象日益突出，务农人员逐年减少，劳动力呈现出快速下降趋势；
三是由于农业生产资料化肥、农药价格的不断上涨及劳动力、排灌、机械作业成本费用价格持续居高不下，使粮食直补效应被抵消，农民因粮补政策得到的实惠大打折扣。有的农民抱怨：直补那俩钱全让化肥、农药给“找回去”了。
四是国家对玉米非主产区的补贴逐年减少，地方政府也相应制定了“多元化”农业发展规划，引导农民改善种植结构，减少传统农业对农民增收的影响力，主观上也影响了农民种植玉米的收益。
四、存在的问题及建议
从我们调查的情况看，今年玉米种植净利润仍然为负数，农民种粮收益还相对较低，一定程度上影响了农民种粮积极性。从目前形势看，稳定市场粮价和控制农资价格上涨的压力和难度仍然较大，实现全年粮食增产、农民增收的任务依然很艰巨，基于以上问题，提出以下建议：
一是进一步规范农资市场运营，上级有关部门应从源头起，加强对农资出厂价格的监管，控制源头价格上涨。同时加强对中间流通环节的监管，严厉打击囤积垄断、欺行霸市、压级压价、哄抬价格等不法行为，切实维护农民利益。控制农业机械作业费价格，减少农民成本投入，增加农民收入。
二是加强对玉米的技术指导和培训,加快玉米良种培育，提高玉米产量；做好自然灾害的预报和病虫害防治工作，最大限度减少灾害损失。
三是在收割期建立务工信息平台，减轻玉米种植户收割难、晾晒难的问题。收购期间加大玉米市场管理，维护收购市场秩序，合理调节玉米供求矛盾，保护农民利益。
四是培植优化玉米种植的龙头企业，搞好深加工，形成一条从种子推广、基地种植、原料收购到生产销售的优势产业链，解决粮农的后顾之忧。